瀋陽、大連持續進行城市書房建設

一本書，一個板凳，還有一個埋頭背題的身影……

10月27日9時，記者推開位於大連市西崗區八一路上的城市書房的大門時，在狹窄過道上，看到了正在認真小聲背題的隋嘉楚。

23歲的隋嘉楚是大連人，今年剛大學畢業，現在她正全力備考研究生考試。為了不影響其他人，她在背題的時候，特意選擇在城市書房兩道門之間的過道上。

“這裡安靜，環境好，學習氛圍濃，最主要的是這裡書多。”從隋嘉楚的家到這裡只需十幾分鐘，最近一段時間，她幾乎從早到晚都在城市書房背題讀書，被問到為什麼選擇這裡時，她這樣回答。

上午9時，這間500平方米的城市書房就已經達到了讀者容納量的上限。大連市西崗區文旅局副局長徐文勝告訴記者，到了週末，一般早上7時許城市書房就已“客滿”，按照防疫要求，管理方採取了限流措施。

2018年7月，包括八一路店在內的3家城市書房同一天在大連市西崗區對外開放，這不僅是大連地區最早的城市書房，還是這種全新公共文化服務模式在我省首次出現。

作為全省最早創辦城市書房的城市，大連市持續進行著城市書房的建設。僅就西崗區而言，今年4月份，又一家城市書房——“城市書房·先秦書院”對外開放。據記者了解，大連市其他城區也有城市書房建設計劃。

這種新型公共文化服務模式已經納入國家規劃中。今年6月，在文旅部下發的《“十四五”文化和旅遊發展規劃》中，就明確提出“結合老舊小區和廠房改造等，打造一批‘小而美’的城市書房、文化驛站、文化禮堂、文化廣場等城鄉新型公共文化空間”。

在今年9月我省下發的《“十四五”文化和旅遊發展規劃》中也同樣明確提出，“鼓勵在城市商圈、重點景區、文化創意園區等引入社會力量，創新打造一批數字閱讀、文化沙龍、簡餐飲食等內容于一體的 ‘城市書房’‘文化驛站’等”。這也就意味著，城市書房這種全新公共文化服務模式已被納入我省鼓勵與支援的範疇。

實際上，在我省的發展規劃出臺之前，繼大連市西崗區後，瀋陽市渾南區也于去年9月同時成立了兩家城市書房——莫子山店、新時代文明實踐中心店。這是瀋陽地區最早的城市書房。

自今年起，瀋陽市開始加快這種新型公共文化服務模式的建設速度，並將局部城區行動變為了瀋陽全市行動。在今年6月瀋陽市下發的《“十四五”文化和旅遊發展規劃》中，就明確瀋陽市要打造“15分鐘閱讀圈”，同時也明確要在瀋陽全地區建設城市書房，並出臺了與之相配套的實施方案。記者了解到，按照實施方案，到今年年底，瀋陽各縣（市）區都要完成一座城市書房的建設任務。

據不完全統計，截至目前，瀋陽地區已建成並對外開放的城市書房數量達十余家，有些城區，比如瀋陽市鐵西區已有3家城市書房正式對外開放。與此同時，瀋陽一些縣（市）區正在緊鑼密鼓地抓緊城市書房的建設工作。

據了解，除大連、瀋陽外，我省還有一些城市正在嘗試城市書房的這種新模式。

我省現有城市書房存在多種運營模式

從我省誕生第一批城市書房至今，這種新型公共文化服務模式已經出現了三年多，但時至今日，各方對何謂“城市書房”仍見仁見智。

記者在採訪中了解到，城市書房在一定程度上具備圖書館的功能，讀者可以在此借閱圖書，且這些書籍可以在一定範圍內通借通還。

在瀋陽市鐵西區奉天記憶文創園內，有一家今年4月份正式對外開放的城市書房，這家書房的圖書實現了與省圖書館圖書通借通還的功能。也就是説，從這裡借閱的圖書，可以在遼寧省圖書館歸還，反之，同樣可以實現。

瀋陽市文旅局相關工作人員告訴記者，按照計劃，瀋陽地區所有城市書房內的圖書未來都將實現在整個瀋陽地區通借通還，順暢流轉。

除了具備圖書借閱功能外，城市書房還具備自習室的功能。記者在實地採訪中看到，除了閱讀外，來書房的更多是積極備考的年輕人。

正因為城市書房具備了圖書借閱、自助學習等功能，一些受訪者表示，“除了裝修現代外，它與傳統的圖書館並沒有區別”。但也有一些受訪者表達了不同的觀點。瀋陽市渾南區文旅局城市書房項目負責人周森説，相較于圖書館內讀者的“正襟危坐”，城市書房的氛圍類似于家庭書房，溫馨且放鬆，讓人在輕鬆的氛圍中學習與閱讀。

除此之外，城市書房大多位於居民區集中的地方，相比于一些圖書館地處偏遠，走出家門就能看上書，這也是城市書房吸引讀者的重要原因。

位於大連市西崗區的城市書房八一路店24小時對外開放，因為地處主城區，且周邊有密集的居民住宅區，因此，每天前來讀書、學習的讀者人數眾多。

後臺數據顯示，僅10月19日一天，這家書房前來借閱與學習的讀者數量就多達453人次，而按照疫情防控要求，書房現在動態管理人數為40人次，也就意味著，讀者需要排隊等候進書房。

書房運營方負責人尹婷慧告訴記者，每天早上7時許，就有讀者進來讀書了。

就城市書房與圖書館的區別，多年前就對這種新模式有研究的中國藝術研究院研究員王巨川表示，在定位上，城市書房應該是圖書館的延伸與補充，除了圖書借閱外，城市書房還可以舉辦文化沙龍、新書籤售等其他活動，又由於運營方多為民資民企，所以，相比于圖書館，城市書房功能更全面、運營更靈活，“這些都是二者的區別”。

不只在定義“城市書房”時各方意見不一，記者在走訪中還發現，我省目前已經對外開放的城市書房運營模式也不盡相同。

簡要概括，我省瀋陽、大連兩市現有的城市書房主要分為三種運營模式。

第一種，從場地到裝修，再到圖書配備、日常運營，都由當地政府操作。比如位於瀋陽市渾南區的城市書房——新時代文明實踐中心店，其目前的日常管理人員就來自渾南區圖書館。位於瀋陽市和平區三好街附近的“96號書房”，是由瀋陽市和平區國有資産經營有限公司下屬的一家帶有國資性質的公司在運營。

第二種模式是由政府提供場地、裝修、圖書及各種硬體設施，然後政府採用購買服務的方式，由第三方運營公司來進行日常運營管理。大連市西崗區2018年成立的3家城市書房，以及瀋陽莫子山店、萬達one店等都採取這種模式。

第三種模式是由政府制定規則與標準，然後由社會資本全權獨立操作。瀋陽市鐵西區已經正式對外開放的奉天記憶文創園店、奉天工場文創園店採用的就是這種模式。

城市書房不同的運營模式從不同層面考驗著各方的承受能力——有的模式考驗著地方政府持續投入資金的能力，有些考驗著對讀者細緻服務的能力，還有些考驗著對城市書房這種全新公共文化服務模式公益性的堅守能力。

3專家倡導要政府主導引入社會資本

不管何種運營模式，毋庸置疑的是，城市書房這種全新公共文化服務模式的確帶給讀者全新體驗。

記者在位於瀋陽市渾南區的莫子山店看到，讀者刷臉進入書房後，可以自由徜徉在3層的現代風格建築內，及時更新的12萬冊圖書基本滿足了讀者的閱讀需求。不僅如此，中式、歐式、日式三種不同風格的VIP閱讀室，可以滿足不同讀者的需求。在數字閱讀空間，輕點桌面，就能看到實時更新的電子書刊內容。

大連市西崗區香爐礁店特意開闢出兒童閱讀區，每到週末，運營方會邀請育兒專家、兒童心理學家、藝術老師等來到這裡為家長和孩子們講線下課程。

“96號書房”位於瀋陽市和平區三好街附近的一幢寫字樓內，書店與健身房、紅色影院等文體設施實現了有機融合，讓讀者在讀書之餘，還可以得到多方面的體驗。

34歲的瀋陽市民王泉聖是一名創業者，位於瀋陽市渾南區的城市書房萬達one店是他日常辦公的主要場所之一。“喜歡這裡的安靜氛圍，在這裡辦公，不但無形中提高了工作效率，而且很多設施是免費使用的。”

部分服務的公益性是我省這些已經開始對外開放的城市書房的共同特點，比如提供免費自習座位、用電免費、飲用水免費、看書免費等，這也是大部分城市書房受到市民歡迎的主要原因。

但是，記者在採訪中也注意到，並非所有城市書房都是讀者盈門。記者分別在上午9點和下午3點走訪了兩家城市書房，偌大的空間內都僅有一名讀者。

作為一個新鮮事物，城市書房如何叫好、叫座，而那些已經叫好、叫座的城市書房如何更持久地留住讀者，這不僅考量著管理者的智慧，而且也考量著運營者的能力。

為了做一個關於城市書房的課題，王巨川幾年前曾對北京地區多家城市書房進行深入調研。他認為，作為打通城市公共文化服務“最後一公里”、提升政府公共文化服務品質的城市書房，其理想的運營模式是採取科學化的模式，即政府主導、引入社會資本，具體來説，就是政府制定公共文化服務標準與公益性考核目標，採取公開招標的方式引入社會企業投入資金並進行日常管理和運營。同時，政府可以根據相關政策對城市書房的選址、稅收、成本等方面予以支援，以保證其最大化地發揮公益性作用。

“因為城市書房的底色是公益性的，所以，如何處理公益與收益的矛盾是決定城市書房能否持續發展的重要問題。我認為，在公益目標的落實和實施方面，需要政府承擔相應的監督職責，而城市書房如何盈利的問題，則需要運營者有長遠的眼光和營商的智慧，不斷深耕文化産業增長點，積極探索多方合作、融合發展、共存共贏的新思路和新路徑。”王巨川説。

瀋陽市鐵西區城市書房的運營模式與王巨川所倡導的不謀而合。對已經開放的3家城市書房，鐵西區政府均沒作財政投入，但為書房的運營方提供圖書、宣傳、活動引流等各項支援，與此同時，對其運營公益性提出了明確要求。

在這種政府主導、社會資本運營的模式下，位於鐵西區奉天記憶文創園內的城市書房目前已進入良性迴圈中。書房的運營方，同時也是文創園運營方的負責人張宇飛告訴記者，雖然他們在場地提供、裝修、實際運營中投入了不少資金，但他們看重城市書房這種業態對整個文創園的引流作用，以及它所營造出來的文化氛圍。“經過大半年的運營我們發現，書房的讀者群與文創園其他商戶的目標群體高度重合，所以，它真正為文創園起到了導流作用”。

鐵西區另一家城市書房奉天工場文創園則更看重書房為園區所營造的文化氛圍。因為按照“奉天工場”的發展規劃，研學基地與影視基地是其未來的發展方向，這兩個基地都需要文化氛圍作支撐，“城市書房恰恰可以實現這個功能，所以，儘管我們在場地提供、裝飾裝修等方面投入大量資金，但我們認為是值得的。”奉天工場文創園總經理武迎秋説。

除了瀋陽、大連外，目前我省一些城市也正在嘗試城市書房的創建工作。在被問到其他城市如何在這種新業態建設中更加因地制宜，在實戰中幾經探索的瀋陽市和平區文旅局副局長郭建偉表示，除了政府全資投入、政府與社會資本形成良性互動等方式外，政府還可以考慮與現有大型書店聯合的方式。另外，隨著新技術的出現，還可以採用城市書房電子化閱讀的方式，簡單説，就是政府購買電子書，讀者手機掃碼看書的方式，“這種方式，政府投入相對較少，而且效果也不錯”。

目前，城市書房正在我省遍地開花。我們期待這種便民、利民、惠民的新模式能健康持久地運作下去。