近日，深圳市人大常委會社會建設工委組織起草了《深圳經濟特區社會建設條例（草案徵求意見稿）》，其中提到，市、區教育部門應當推行大學區招生和辦學管理模式，建立義務教育學校教師交流制度，健全優質教育資源共建共用機制。

在討論這個話題之前，先來看看一位網友在人民網“領導留言板”上的留言：與我們小區同一地塊的另一小區房價是我們的兩倍，就因為他們有一個好的初中學位。憑什麼同一地塊，相隔不到1公里，中間還沒有主幹道相隔，我們兩個小區的孩子享受的教育資源完全不一樣？當地政府回復這位網友、給出解決方案時，也提到了“大學區”這個概念。

由此可見，大學區招生劍指兩個難題：一是為教育做均衡，一是給學區房“降溫”。由於學區劃分太嚴、太細，導致同一地段不同小區的孩子享受不同品質的教育，有損教育公平，加劇擇校焦慮，最受公眾詬病。壓力傳導到房價上，導致學區房價格畸高，扭曲了供求關係，違背了市場規律，不利於房地産市場健康發展。

大學區招生並非新鮮事物，全國不少地方都在探索。毋庸諱言，做得很好的似乎不多。“大學區”劃分並不難，一紙行政命令就可以實現，難的是教師交流制度，它是教育均衡的關鍵之舉，也是難點所在。其一，事關學校教育品質和聲譽，學校未必願意把自己辛辛苦苦培養出來的優秀教師交流出去；其二，由於種種原因，比如上班遠了、環境差了、待遇降了，教師也未必樂於交流；其三，有一些教師迫於無奈，參與交流，也可能身在曹營心在漢，無心向教。形格勢禁， 就算有制度約束，比如規定每位教師在多少年內必須有流動紀錄，效果也未必好。

面對重重困難，推行“大學區”要有大決心、大手筆，否則就很難有效果。抓住關鍵的問題和問題的關鍵，有的放矢，逐一破解，久久為功。説到底，教師交流制度不過是揚湯，止不了沸，改造薄弱學校，提升教育品質，關鍵還是要強基固本，讓學校成為名校。硬體不足，就加大投入，把校舍、設施搞好；師資不行，就引進人才、留住人才，讓他們成長為名校長、名教師。教育均衡是一道綜合題，必須多維度求解、重點突破。 （練洪洋）