根據北京市現行老樓加裝電梯規定，不再實行一票否決，而是當專有部分佔該單元住宅總建築面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主同意，且其他業主不持反對意見，就可加裝電梯。同一棟樓內鄰里間的協商與理解，對電梯的成功加裝，乃至日後的維護使用都起著至關重要的作用。

兩年前，在樓內居民的一致同意下，豐台區建欣苑三里7號樓一單元啟動了加裝電梯申報程式，並計劃于2020年7月正式開始施工。可就在加裝工程開始前半年，樓內有業主將房屋出售，而新入住的業主對電梯加裝方案提出了異議。為此，社區多次召集業主、物業及電梯公司在黨建協調會交換意見、調整方案，盡可能使各方的合理訴求得到滿足。如今，加裝工程已順利結束，待完成驗收及報備後，居民們期盼已久的電梯就將投入運作。

故土難離年事高 居民亟盼加電梯

7月9日，記者來到建欣苑三里7號樓。7號樓北側緊鄰建欣路，拔地而起的外挂式電梯配以玻璃幕墻、銀色遮光板，引得不少老人駐足觀看。回憶起這部電梯的加裝過程，“感謝”是居民龔先生説得最多的一個詞。“一要感謝好的惠民政策，二要感謝社區的積極協調，三是感謝鄰居的體諒和支援。”

龔先生説，小區是建成于2001年的經濟適用房，當年不少鄰居還正值中年，居民樓總共只有6層，爬上爬下也沒覺得有多吃力。“一晃20年過去了，如今樓內幾乎每家都有年過六七十歲的老人，有的還要幫子女接送孩子，每天上下樓成為了大夥兒面臨的最大難題。”龔先生告訴記者，如今樓內年齡高的老人又多住在相對較高的樓層，平日裏輕易不敢下樓。雖然有時大夥也想過賣房後換去有電梯的地方居住，但無論是已經熟識的老鄰居，還是成熟的配套和交通，都讓人不願輕易離開這裡。

於是從幾年前起，龔先生便開始留意各類與加裝電梯相關的消息、政策，並試著與樓內的其他居民探討加裝電梯的可能性。他告訴記者，在對加裝電梯進行意見徵集的過程中，住在一層、二層的老鄰居們給了很大的支援。“當時這些鄰居一致表示，只要沒有太大的噪聲，能用玻璃作為電梯外墻，盡可能減少對採光的影響，就支援我們加裝電梯的想法。”此後，隨著各類政策落地以及補貼資金到位，3至6層業主所需分攤的電梯加裝費用也得以降低，影響電梯安裝的難點逐一突破。最終龔先生和樓內其他業主一道，與電梯公司正式簽訂了合同，約定在相關管線改造工程結束後，電梯公司于2020年7月正式進場加裝電梯。

樓體結構特殊 加裝方案遇難題

在與居民簽訂合同前，電梯公司項目負責人梁先生多次來到小區，實地勘察並制定相對應的電梯加裝方案。據梁先生介紹，與以往加裝電梯的老舊小區不同，7號樓的樓體結構較為特殊。一般的6層居民樓，樓門與樓道的窗戶往往位於樓體的同一側。在加裝外挂式電梯時，只需將單元門改在側面，樓道內窗戶處非承重墻的位置改為半層停靠的電梯門即可。

然而在實地勘察的過程中梁先生發現，7號樓位於小區最北側，距離小區外墻不足4米。7號樓的單元門與樓道公共區域的窗戶分別位於樓體南北兩側，且一層北側外墻為承重墻。這些特殊情況的存在都對外挂式電梯的選址以及電梯門朝向的設置産生了不小的影響。

最終，在與樓內居民進行講解和商議後，方案初步確定將電梯加裝在7號樓北側靠近小區外墻的位置。施工過程中由於不能破壞位於一層北側的承重墻，電梯位於一層的大門便被設為面向小區北側外墻開放。居民日常乘坐電梯，需沿著樓體向東繞行至北側。

新住戶入住 配套方案遭異議

2020年5月，隨著疫情防控形勢好轉，7號樓加裝電梯前的管線改造工程陸續啟動。然而就在此時，2019年剛剛購房，並於疫情後開始裝修準備搬至樓內的一戶居民對原有的加裝方案提出了異議，加裝電梯的計劃再遇難題。

據建欣苑東區社區副主任諸偉國介紹，7號樓東側和北側此前都是綠地。考慮到乘坐電梯的多為上了年歲的老人，且會使用到包括代步車、輪椅、手推車在內的裝備。社區和物業在商議後決定將7號樓東側和北側部分綠地進行硬化，開闢出一條道路，方便樓內老人日常出行。“由於擔心自家窗外綠地硬化後産生的噪聲及隱私洩露等問題，新搬來的住戶向社區及物業提出異議，並表示如果不能妥善解決這一問題，將不同意電梯加裝工程繼續施工。”

黨建協商會 共商破難題

為了化解居民的異議，建欣苑東區社區先後5次召開黨建協商會，力圖在降低噪聲、保護隱私與方便老人乘坐電梯間找到平衡點。

諸偉國告訴記者，在最初的商議過程中大家曾考慮以電梯一層大門為起點，一路向西對道路進行硬化。“雖然這樣做可以解決該名住戶提出的問題，但會對該樓其他單元的底層住戶産生同樣的影響，包括參會的居民以及物業都提出了反對意見。”為此，電梯公司提議，在電梯大門正對的小區圍欄處增設一個出入口，並對沿途道路進行硬化，這樣做可以在減少影響與方便通行間達到平衡。

然而，由於疫情形勢好轉不久，小區物業對新增一處出入口顯得顧慮重重，在協商會上提出，新開一處出口可能會對小區衛生、治安乃至疫情防控帶來新的影響，必須把這些因素都考慮在內。

“如何才能盡可能滿足各方的合理訴求，同時還能為樓內老人出行提供方便並儘快推動加裝電梯工程落地？”在與各方居民及物業進行充分溝通後，社區黨支部書記吳憲萍和社區副主任諸偉國再次找到電梯施工方負責人梁先生商討方案。最終大家一致同意，由施工方完善“在小區外墻開設新出入口”這一計劃，並通過在出入口處增設電子門禁、硬化沿途道路並在道路兩側增設金屬圍欄的方式，確保該出入口專口專用，僅供樓內居民通行。

如今，建欣苑三里7號樓一單元電梯終於迎來了驗收報備的收尾工作。通過黨建協商會化解前期困難和矛盾的做法，還成為周邊有著類似情況的小區借鑒的樣板。諸偉國告訴記者，“近半年來，我們和龔先生都接到了不少電話，還有面談請求，諮詢老樓加裝電梯的工作如何開展。目前，社區其他居民樓也在加裝電梯上不斷取得進展，建欣苑三里10號樓一單元已經進入了意見徵集階段，13號樓六單元已經順利完成意見徵集，進入了尋找廠家和制定安裝方案的階段……”