本月底，成都天府國際機場就將正式投運。隨著“一市兩場”時代的來臨，成都與外界的聯繫也將變得更通達。

“一市兩場”之下的成都面臨哪些變化？又有哪些謀劃？

走訪、探尋、追問……在成都天府國際機場即將通航之際，我們走訪成都市級相關部門和相關區（市）縣，看歷史、尋項目、問思路，感受城市發展新脈動。

□四川日報全媒體記者程文雯 雷倢

A

內陸地區對話世界

航空是最佳突破口

成都立城千年，流傳著太多關於飛天的夢想，太陽神鳥、青銅神樹……一系列文物上鐫刻下“鳥”的圖騰，講述著蜀人對天空的嚮往。

在成都，第一次真正飛上天空則是近代。這次起飛與國家和民族的命運緊密相連。

抗日戰爭時期，四川成為抗戰大後方，成都一度成為日機轟炸的重點。1939年，20萬人在成都修建一座軍用機場，工人們白天黑夜連軸轉，短短4個月，就建起了雙桂寺機場。17年後，1956年12月，機場移交民航使用，更名為“成都雙流機場”。

從戰時的生存需求到和平年代的發展需求，雙流機場的變遷，也深刻改變著成都乃至四川的發展格局。

“四川不靠海、不沿邊，長期以來都面臨著內陸地區該如何與世界對話的問題，從交通上入手，航空是最優解。”西南財經大學智庫總裁湯繼強分析，從時間效率上看，航空要優於鐵路、公路和水運。

成都航空發展的歷史也證明，一個內陸地區要成為開放前沿，航空是最佳突破口。

1984年，成都航空口岸開埠，當年出入境流量僅2萬人次。1987年，全國民航體制改革在成都拉開帷幕，彼時的雙流機場剛剛實現政企分離，家底只有一根跑道、一個候機樓和民航賓館，被戲稱為“一根扁擔兩個筐”。

隨著國際航線網路的不斷拓展和口岸服務水準的不斷提升，成都航空口岸出入境流量不斷突破，2019年成為中國第四個、中國中西部唯一一個出入境人員流量突破700萬的一類航空口岸。今天，成都已開通國際（地區）客貨運航線131條，其中定期直飛航線81條，國際航線開行總數穩居全國第四、中西部第一。

B

打通“空中絲綢之路”

注入産業發展新動力

成都天府國際機場投運後，將成為全國第四個國家級國際航空樞紐。如果從北京起筆，由北向南串聯起北京、上海、廣州，落腳于成都，4個國家級國際航空樞紐則在中國版圖上空勾勒出一個清晰的“U”形空中廊道，加速中國對外開放。

這條開口面向歐亞大陸的“U”形空中廊道，是“一帶一路”倡議最佳的空中迴響。在成都市口岸物流辦相關負責人看來：“成都天府國際機場填補了西向‘空中廊道’的缺失，是打造世界級成渝機場群的關鍵，是國家推進‘一帶一路’、全面融入全球經濟的重大戰略佈局，更是四川建設西部開放前沿的重大歷史機遇。”

在湯繼強看來，機場發展的歷史折射出成都的對外開放史，也折射出成都産業發展史。

一條航線搭建起的空中大通道，對於企業家和創業者來説是效率也是資源。2018年是成都新開通國際直飛航線最多的一年，新開通了10條國際定期直飛客運航線和2條全貨機航線，填補了歐洲和北美洲際全貨機航線空白。

成都天府國際機場的通航，也將為西部地區的産業發展提供一個新動力。

在成都市口岸物流辦相關負責人看來，成都重點發展的電子産品、冷鏈食品、生物醫藥這些高時效性、高附加值的産業都能利用航空網路通達全球。

同時，成都和重慶都面臨産業轉型升級的關鍵節點，航空貨運和客運上的壓力和需求也在不斷上升。2019年，雙流國際機場客、貨吞吐量分別達到5585.9萬人次、67.2萬噸。成都天府國際機場啟用後，能滿足年旅客吞吐量9000萬人次的航空需求，將成為西南地區最大機場，為成渝地區雙城經濟圈的産業發展帶來新動力。

産業+機場不是簡單的加減法。在成都市口岸物流辦相關負責人看來，成都天府國際機場打通了一條連接全球的航空新通道，如何通過這條空中走廊，給地區産業帶來連接和升級，帶動成渝地區參與産業全球化分工、引領國際供應鏈，實現産業鏈、價值鏈和供應鏈的高端融合，是“一市兩場”的成都未來巨大的潛力所在，也是努力的方向。

C

區域共興

在服務全局中實現突破

美國經濟學教授卡薩達認為，城市的輪廓和命運都取決於交通運輸方式。如今，是航空運輸的時代。

這樣的時代下，天府機場通航也為成都帶來新的“必答題”：通航將為成都帶來哪些新的變化？成都又該如何應對？

最明顯的變化發生在區域之間。看市內，雙流不再是唯一坐擁國際機場的區縣，東部新區與機場物理距離最近，仍需白紙畫圖、從“新”出發，相近的簡陽也在重新謀劃發展路徑……變局之下，各區域該如何處理好競爭與合作的關係，在服務全局中實現自身發展？

“陽光照耀大地總是會移動的，但無論在東南西北各個方向如何移動，總的趨勢是螺旋向上的。”湯繼強用一個比喻來解釋區域間的相互關係，在他看來，這樣的“轉移”在成都並非首次，成都的城市發展，也正是由“轉”而興。

從上世紀50年代算起，成都的産業在“東郊”鋪下第一塊基石，隨後向北轉移，新都、青白江等地也由此熱鬧起來；如今，以高新區、天府新區為代表，成都“南拓”成效凸顯；天府機場的通航，為“東進”戰略打開更廣闊的發展圖景。

“總體來看，變化中的成都城市能級也在不斷提升。”湯繼強建議，天府機場通航後，成都既要用好長期積累的航空優勢，也要用活、用足新機場帶來的增值空間。

跳出成都看成渝。“一個國際樞紐一定能夠更有效地帶動周邊機場群的發展。”中國民航大學臨空經濟研究所所長曹允春説。天府機場不僅是成都“東進”戰略下，重構城市空間、重塑經濟地理的重要引擎，更是帶動成渝地區實現更高水準對外開放，推動區域高品質發展的動力源。

“下一步，我們將持續推進國際航空樞紐建設，適度調整策略、超前佈局。”成都市口岸物流辦相關負責人説。特別是在構建航線網路上，讓國際國內航線、干支航線搭配更加合理、時效更高、範圍更大。

無論是成都市內各區縣之間，還是跳出成都看成渝，機遇都與挑戰並存。變局之下，“一市兩場”，成都動力澎湃，昂揚向上。