清明時節，春風輕柔地吹拂著桃花源鎮的桃花，把花瓣灑落到風裏。公路邊的草莓採摘園、茶葉採摘園和擂茶舖子的招牌醒目，吸引絡繹不絕的遊客走入這片田園山水畫卷之中；位於湘贛邊的瀏陽市文家市鎮秋收廣場上，一波又一波祭奠先烈的人們肅穆地注視著紅旗雕塑，留下了朵朵追思的白菊……

定位精準、特色鮮明的特色文旅小鎮正顯示出勃勃生機。2019年和2020年，湖南省先後遴選了兩批共20家特色文旅小鎮。在湖南省人民政府出臺的《湖南省支援省級特色産業小鎮發展的政策意見(2019—2021年)》等政策支援下，湖南省文化和旅遊廳著力推進特色文旅小鎮提升文化內涵，推進文旅深度融合，突出産業特色，創新服務體系和管理機制，擴大品牌效應，充分發揮特色文旅小鎮的吸引力和輻射帶動力，促進文旅融合、精準脫貧、鄉村振興和新型城鎮化建設，把特色文旅小鎮打造成了湖南文化和旅遊發展的亮麗名片。

小而精美 小鎮各有“風流”

3月30日，首屆芙蓉鎮國潮文旅活動周在湘西永順縣芙蓉鎮開幕。《百年風華 韆鞦偉業》大型山水交響晚會和《瀟湘盛景 詩畫芙蓉》國潮之夜文藝晚會兩台大型主題晚會先後在依託自然山水搭建的芙蓉鎮瀑布灣舞臺亮相，再次刷新了網紅打卡地芙蓉鎮的熱度。

據了解，2019年9月24日，芙蓉鎮獲評“湖南省首批十大特色文旅小鎮”，成為了全國排名前三的網紅打卡地。2019年至2020年，芙蓉鎮先後舉辦40余場系列行銷活動，年接待遊客量從2018年前的70余萬人次激增到如今的每年600多萬人次，全面輻射帶動芙蓉鎮産業興旺、鄉村振興。

發展文旅小鎮，需定位精準，立好“人設”。除了民族風情，還有紅色文化、田園風光。瀏陽市文家市鎮通過細緻挖掘紅色革命故事，開發《文家市的秋收》《紅色情書》《秋收紀念幣》等系列文創産品和夏布系列，提升了紅色文旅獲得感；通過包裝“紅色文旅+”系列産品，開展升旗儀式、舉辦會展活動加強宣傳推介，實現了“特色+”與“+特色”雙向融合，其中“力量之都 大美星沙”2020長沙縣文化旅遊推介會走進南昌，演出了舞臺劇《田漢眼中的中國》。

“可以説，我們的20家特色文旅小鎮個個有文化、個個有故事、個個有美景、個個有美食。”湖南省文化和旅遊廳産業發展處副處長何作利介紹，在小鎮遴選之初就明確了其必須具備的“六有”條件，即文化內涵有特色、品牌影響有效應、文旅融合有深度、産業發展有規模、服務建設有體系、管理機制有創新。湖南的20家特色文旅小鎮或聚焦紅色文化，或彰顯民族風情，或依託文化和自然遺産。通過近兩年的建設發展，特色文旅小鎮的文化內涵進一步提升，産業特色進一步凸顯，品牌效應進一步擴大。

引入資金 深入雕琢她的美

2019年11月，湖南省人民政府出臺了《湖南省支援省級特色産業小鎮發展的政策意見(2019—2021年)》，明確了支援特色小鎮建設的15條政策，從用地保障、融資支援、改革創新、人才引進、支援項目建設等方面發力，打出政策“組合拳”。根據部署，開展縣域鄉村閒置集體建設用地、閒置宅基地、村莊空閒地及“四荒地”等土地綜合整治，盤活土地資源用於支援特色産業小鎮建設。允許符合條件的特色産業小鎮先行先試國家級、省級各類改革試點政策。支援在特色産業小鎮建設國家級、省級農業産業強鎮。

在省級政策的撬動下，文旅小鎮所在的各市、縣也紛紛推出扶持政策。湖南各個特色文旅小鎮加大投資招商力度，加快推進重大項目，加強基礎設施和配套服務設施建設。

如長沙市文旅廣電局給予省級和市級特色文旅小鎮每個20萬元扶持。長沙縣委常委會審議通過了《田漢藝術小鎮建設實施方案》，提出了“湖南典範、中國一流、世界知名”的建設目標和“田漢文化活起來、産業項目立起來、田漢品牌響起來、藝術小鎮美起來”的建設思路。在此基礎上，放大政策紅利，爭取了人才引進政策，投資置業方面給予大力支援。

洪江區古商城小鎮共實施文旅類重點項目總投資近5億元，徽州會館精品名宿已完成裝修並對外試營業；“煙雨洪江”項目一期已開街營業，項目二期（犁頭嘴至山峽巷片區）主體施工完成，三期工程已啟動建設；小鎮主街——新民路傳統商業街外立面改造完成竣工；小鎮高等級度假酒店建設穩步推進，並與國內酒店業翹楚—君瀾集團簽訂了運營協議。

除了重大投資項目建設，小鎮的景觀也需深入“梳洗打扮”，展現其結構美、自然美、人居美。

何作利介紹，文旅小鎮紛紛加大基礎服務設施建設力度。目前，重大項目建設順利。

吃“旅遊飯” 鄉村振興展開新圖景

正是踏青賞花季節，在長沙縣果園鎮的果園和鮮花基地中，以親子遊為主的遊客絡繹不絕。去年，果園鎮舉辦了第四屆音樂龍蝦節、第二屆田漢鄉村戲劇藝術節暨親子帳篷嘉年華等系列節會活動，啟動了果園鎮夜經濟。2020年，果園鎮實現文化旅遊總收入5.74億元，同比增長25%；接待旅遊322.5萬人次，同比增長10%；遊客每人平均消費水準178元，同比增長14%。旅遊旺季時，周邊的農家樂、餐館、小賣部忙得不可開交。

湖南各特色文旅小鎮在帶動群眾就業增收、促進文旅融合高品質發展、推動鄉村振興和新型城鎮化建設方面均展現出蓬勃的生機與活力。

根據湖南省文化和旅遊廳提供的數據，去年，在疫情之下，我省特色文旅小鎮文化旅遊總收入、稅收、吸納就業實現上漲：收入166.651億元，同比增長2.8%；稅收97801萬元，同比增長0.5%；吸納就業人數167940人，同比增長0.4%；遊客每人平均消費水準448.5元，同比增長8.5%。總體上取得一定進展，發揮了典型性、引領性和示範性作用。（記者 廖慧文）