二環路、中軸線、核心區、副中心……這些老百姓熟悉的地標、區域，即將在今後五年迎來提升。北京“十四五”規劃起草組成員近日介紹，北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）提出，“十四五”時期，以長安街、中軸線、二環路沿線區域為重要載體，推進老城重組，提升政務空間品質。其中，二環內歷史水系也將逐步恢復並建設濱水環境。

關鍵詞

中軸線

中軸線力爭具備申遺資格

目光投向承載北京大量文化資源的老城。起草組成員介紹，本市將實施老城整體保護規劃，開展核心區歷史文化資源普查，推進傳統平房區地下文物保護，擴大歷史文化街區和歷史建築保護範圍，最大限度留住老城歷史記憶。

尤其對於中軸線，北京將推動中軸線文化遺産保護立法，實施中軸線申遺保護三年行動計劃，統籌推進太廟、社稷壇、先農壇等文物騰退、修繕與風貌整治，逐步恢復壇廟建築群歷史格局，力爭具備申報世界文化遺産資格條件。

如何讓老城煥發文化活力？今後5年，北京將推進皇家建築、王府、名人故居等騰退修繕利用，實現皇史宬、醇親王府南府、賢良祠等歷史建築開放；建設京報館、京華印書局、湖廣會館等主題博物館；推進中軸線、天壇－先農壇－天橋等10條文化探訪路建設，營造有鳥語花香、文化內涵、老北京味兒的訪古幽徑；推動什剎海－南鑼鼓巷、雍和宮－國子監、琉璃廠－大柵欄－前門東等13片文化精華區建設。

不僅是老城，“三條文化帶”也將成為城市文脈：在大運河，將基本建成大運河國家文化公園，建設大運河博物館等，整體保護通州古城核心區，創建大運河國家5A級文化旅遊景區，將實現北運河全線、通惠河、亮馬河、潮白河部分河段遊船通航；在長城文化帶，本市將實施箭扣長城修繕工程，基本建成長城國家文化公園，重現“居庸疊翠”“岔道秋風”等歷史文化景觀；在西山永定河，將加強“三山五園”地區整體保護，實施圓明園大宮門遺址區保護展示工程等，建設“三山五園”藝術中心。

疏解

高效利用騰退空間和土地

“北京將動態完善新增産業禁止和限制目錄，推動不符合首都功能定位的一般製造業企業動態調整退出。”起草組成員介紹，本市也將高效利用一般製造業騰退空間和土地，發展高精尖産業項目，保留一定規模的重要應急物資和城市生活必需品生産能力；同時，還將推動區域性專業市場動態清零。

老百姓身邊的一些重點領域將迎來綜合治理：保持新增違法建設零增長，開展全市基本無違建區創建；圍繞整修路面、完善公共服務設施等方面，打造一批示範街巷，完成背街小巷環境精細化整治提升任務；全面啟動棚改在途項目收尾。

核心區

二環全線建成林蔭騎行路

“十四五”時期，在優化核心區中央政務空間過程中，長安街、中軸線和二環路都將迎來新變化。

長安街：塑造國家禮儀形象。起草組成員介紹，“十四五”時期，長安街沿線南北兩側一定範圍內將有序推進功能調整和優化重組，服務中央政務功能向沿線相對集中佈局；整治建築形態和界面；提升兩側（除紅墻段）綠地開放率。

中軸線：彰顯古都風貌底蘊。本市將烘托中軸線作為城市骨架的統領作用，沿線實施重點文物騰退保護，充分保障沿線國際交往、文化展示等功能空間。

二環路：提升沿線空間品質。根據草案，西直門、車公莊、廣安門、朝陽門等重點片區存量空間將迎來資源優化重塑；德勝門、菜戶營、開陽橋、東便門等重要節點將提升公共空間品質。

二環內歷史水系將逐步有序恢復並建設濱水環境，並實現西板橋明渠北段（北海-景山公園西門）、前三門護城河正陽門段等歷史水系恢復，啟動研究玉河中下段、金水河（南海-金水橋段）等水系恢復工作。二環路全線林蔭騎行路和漫步道將建成。

副中心

第二批市屬行政事業單位遷入

今後五年，北京城市副中心的城市框架將基本成型。“一年一個節點，每年都會保持副中心有千億以上的投資強度，構築高品質功能承載地。”起草組成員給出了“十四五”副中心的一批項目清單：城市綠心劇院、圖書館和博物館將建成，城市綠心體育中心將啟動建設；綜合交通樞紐和東六環入地改造將完成；行政辦公區二期建成，並完成第二批市屬行政事業單位遷入。

産業和公共服務項目方面，“十四五”時期，城市副中心還將全面建成運河商務區起步區；高標準運營環球主題公園，謀劃建設二期、三期工程；建成人民大學通州校區、安貞醫院通州院區、路縣故城遺址公園等重大公共服務項目。

“這五年，副中心也將新增或改擴建一批教育、醫療、養老、體育設施。”這位起草組成員介紹，首都兒研所通州院區等醫療機構將投用，並在適宜區域建設國際醫院；在重點功能區、産業園區周邊配建租賃住房；建成副中心政務服務中心。

協同

2022年建成京唐、京濱城際鐵路

未來5年，京津冀將形成更緊密的協同發展格局。在老百姓關心的交通一體化上，形成更加便捷高效暢通的交通網路。

“軌道上的京津冀”——2022年將建成京唐、京濱城際鐵路，加快京港臺高鐵（豐雄商段）建設；依託區域快線和市郊鐵路，通過大站快車便利通勤人員出行。

公路交通網——推進首都地區環線高速全線繞出北京，實現六環路國家高速功能外移，建成大興機場北線高速西延項目，推進大興機場南北航廈聯絡線、大興機場高速（四環-五環段）等前期研究，建成國道109新線高速，促進西六環與首都地區環線聯繫，建成承平高速，研究推進京秦高速西延等項目建設。

世界級機場群——加快大興國際機場衛星廳及配套工程建設，實現機場與北京中心城區“1小時通達、一站式服務”、與周邊城市2小時通達。

冬奧

提高場館運作能耗管理水準

“北京2022年冬奧會和冬殘奧會是我國重要歷史節點的重大標誌性活動。”起草組成員説。在籌辦方面，本市打造“奧運新標桿”，全面完成場館、冬奧村和基礎設施建設，不斷提高場館運作能耗和碳排放管理水準；堅持“三個賽區、一個標準”，統籌做好交通、餐飲、住宿等綜合服務保障。在充分利用冬奧遺産方面，因地制宜謀劃好冬奧場館的可持續利用，“一場一策”制定賽後利用方案，成立北京國際奧林匹克學院，創建200所奧林匹克教育示範學校和200所冰雪運動特色學校。