成德眉資加快構建高效聯通的現代交通圈，圖為成資渝高速與成都繞城高速交會處。
本報攝影部供圖

過去一年裏，成都與兄弟市州開展多輪學習交流、開放合作和區域協作，只為進一步深化干支聯動協同發展。

無獨有偶，一大批成都企業也正加快“走出去”的步伐，與各市州攜手並進。極核引領、干支聯動、協同發展的良好態勢已經呈現，更多成果正在落地。

去年8月，本報《成都觀察》欄目推出報道《干支聯動 水漲船高》，從多方面對成都如何在區域發展中發揮“主幹作用”進行了觀察和記錄。新年伊始，這樣的發展模式成效如何？成德眉資同城化有何新進展？本報記者再次對“水漲船高”的協同發展共同體進行了探訪。

關注一：干支協同
相互成就的區域融合發展

在位於成都·廣安生物醫藥“雙飛地”岳池生産基地內的四川仁安藥業有限責任公司門口，一輛輛貨車滿載著該公司生産的藥品魚貫而出。

這家倍特藥業旗下的子公司一直致力於葡萄糖酸鈣、阿莫西林鈉、氨芐西林鈉等各種原料藥和中間體的研發、生産和銷售。岳池基地主要是公司的生産基地，公司的研發團隊則在成都。

“研發創新在成都，轉化生産在市州”。成都以國家中心城市功能體系為支撐，為各市州開放合作搭臺、産業轉型賦能、創新改革聚勢、生態建設助力。市州則以各自資源稟賦、特色産業、區位優勢為支撐，與成都形成橫向錯位發展、縱向分工協作發展格局。

成都與全省20個市州簽署戰略合作協議，加速構建産業協同、市場共興、功能共用、交通互聯的發展共同體。

目前，成雅鐵路已建成通車，成雅快速通道雅安段全面推進，推出“金熊貓卡”特色旅遊年卡，共建四川大相嶺大熊貓野化放歸基地。成都還與雅安協同謀劃建設亞蓉歐雅安組貨基地，推動成都國際班列運輸服務延伸至雅安。

進一步深化區域協同合作，將共促成都平原經濟區一體化發展加快成勢。在其他各市州，“一幹多支”發展戰略也得以全面落地推進：

成都市與自貢市簽署推動成渝地區雙城經濟圈建設深化協同發展合作協議，在交通、物流口岸、文化旅遊等重點領域深化合作；

南充市代表團來蓉，將在總部經濟、産業協作、文化旅遊等重點領域深化合作……

省委十一屆八次全會明確提出，強化區域發展戰略的支撐引領作用，深化拓展“一幹多支，五區協同”戰略部署。

做強成都極核和主幹功能，發揮好“主幹”作用更好支援各市州發展，形成“枝繁葉茂”的發展態勢，既是成都的責任，也是成都發展的現實需要。

關注二：成德眉資
推動形成同城化發展新格局

加快推動成德眉資同城化發展，被確定為貫徹落實成渝地區雙城經濟圈建設國家重大區域發展戰略和省委“一幹多支”發展戰略的重要舉措。

“線上辦，‘零跑路’。”市民付先生在德陽市政務服務中心按著操作流程的指引，很快就用手機完成了養老保險關係轉接。不用兩地跑路，正是得益於成德眉資社保公共服務同城化的推進。

去年11月18日，成德眉資政務服務同城化（第一期）啟動，金堂、廣漢、中江、仁壽、安岳群眾生産生活密切相關的70個政務服務事項納入第一批跨區域通辦範圍，其中38項可實現即時辦理（辦結）。

促進全省發展主幹已由成都拓展為成都都市圈。地理相連、文脈相通，人員交往、經濟聯繫最為緊密，這是成都、德陽、眉山、資陽四市最明顯的優勢。同城化發展，將是城市間區域合作最緊密、最高級的形態，也是現代化都市圈形成的必由之路。

如何讓現有優勢得到轉化？交通、基礎設施以及民生類成為全力推進的重點項目類別：

四川首條市域鐵路成資S3線開工建設，項目全線共設7站，預計2024年建成通車；

成德眉資開通醫保異地就醫聯網結算定點醫藥機構1.7萬個；

川大華西醫院、省人民醫院與德陽、眉山、資陽醫療機構建立醫聯體、開展遠端會診；

成資公共圖書館圖書通借通還服務正式開通，將進一步拉近成都和資陽的空間距離，促進兩地圖書館交流合作；

成都與德眉資各校結對超過220所，藝體特色校結對共建60對，2倍完成年初目標。

……

“成德眉資4市之間的部門，將進一步加密加強上下聯動和溝通協調。”正如四川省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室常務副主任尹宏所言，提升同城化的話語權、活化同城化的跨界度，激活同城化的軟實力，創建同城化綜合試驗區、加快構建區域空港物流、軌道交通、高快速路“三張網”，加快推動“三區三帶”發展。

市委十三屆八次全會提出，推動形成成德眉資同城化發展新格局，加快構建高效聯通的現代交通圈、錯位協同的産業生態圈、共建共用的市民生活圈，實現由行政區視覺下的“一城獨大”演進至都市圈視野下的一體發展。

成都主幹新能量迸發，正為成都都市圈成員帶來新機遇。

孔維睿 本報首席記者 鐘文 記者 王雪鈺

原標題：干支協同 都市圈視野下的一體發展