海南建設自由貿易港,既要對標國際最高開放水準,也要堅持中國特色,如何實現這個目標?
海南省委、省政府牢牢把握制度創新這個根本著力點,尤其是突出制度整合創新,不斷聚焦深層次矛盾和結構性問題,大膽解放思想,破除利益藩籬,打造制度創新高地。
“海南建設自由貿易港以來,我感受最深的就是‘變化’,尤其是辦事變得方便了。”在海口復興城網際網路創新創業園創業的張闖傑告訴記者。海南商事主體登記平臺是海南制度創新成果之一,實現了商事登記“自主申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”五大創新。張闖傑在家填寫上傳了各項資料後,一天時間,他的公司就獲得了營業執照。
2018年4月13日以來,海南共推出85項制度創新,涉及“放管服”改革、人才引進、金融産業等多個領域,在對接國際經貿規則、打破體制機制束縛、建立開放型經濟體制等方面發揮了重要作用。
海南率先開展省域“多規合一”改革,實行全島統一規劃。伴隨自貿港建設的推進,海南以更大力度深化“多規合一”改革,基本形成省市縣聯動的空間規劃管理體系,為全省“一張藍圖幹到底”打牢了基礎;海南創新設立國際投資“單一窗口”,一個窗口,一個賬號,一站辦結,致力於為投資者提供“一站式”的全流程、最優質的服務,全面提高投資便利化水準……
制度創新也帶來了營商環境的不斷優化,市場主體活力顯著增強——今年前三季度,海南省新增市場主體20.1萬戶,同比增長22.91%;其中,新增企業9.87萬戶,同比增長106.66%。
11月8日,海南省發佈第九批制度創新案例,外國人工作、居留許可聯審聯檢一體化;社保關係轉移“一次申請、全程代辦”等6項制度創新案例對外公佈。
海南省委深改辦(自貿港工委辦)相關負責人表示,制度整合創新對海南自由貿易港而言,是一場從個人到社會、從政府到市場、從規則到法律的全方位系統性改革創新。這種改革是各方面各領域政策制度的“脫胎換骨”,是跨部門、跨領域、跨行業,多領域多部門的齊頭並進、全局突圍。
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