2020年8月12日，由觀點地産主辦的2020博鰲房地産論壇在海南啟幕，本次論壇的主題為“地産遠見：重啟的世界”。

在博鰲直播間，華夏新供給經濟學研究院院長，中國財政科學研究院研究員、博導賈康在接受採訪時對契稅法、房地産稅自己的觀點。

關於契稅法：契稅徵收需因城施策

8月11日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過《中華人民共和國契稅法》,自2021年9月1日起施行。按照契稅法第3條規定，契稅稅率為3%-5%。

值得注意的是，這一稅率跟此前契稅暫行條例的規定是一致的。根據1997年7月7日國務院發佈的《中華人民共和國契稅暫行條例》，契稅稅率為3-5%。

對於契稅法對房地産市場的影響，賈康表示契稅是與房地産市場交易相關的稅種，在契稅法正式通過後，地方的分級財政和分級稅政管理許可權的優惠權，有待進一步觀察。在賈康看來，這其中有一定的彈性空間。

賈康解釋，地方稅種意味著地方政府可以根據不同調控的需要，在一定的彈性原則下，可以根據必要程度走決策程式，但也不可一概而論，還需要考慮其他的相關條件的變化。

有人擔心契稅法的施行會帶來增加稅收的問題，但賈康表示，如果地方政府需要給房地産市場降溫，不排除嚴格執行3%-5%的徵收標準，相反則可以採取延續原來的優惠，或者再優惠。賈康坦言，契稅法的徵收也需要因城施策。

關於房地産稅：應儘快啟動立法

在賈康看來，目前房地産稅立法上屬於“低潮”期。

他坦言，關於房地産稅，管理部門最新的表述是“穩妥推進房地産稅立法”，強調“穩”與“妥”，而不再表述為“加快房地産稅立法”，甚至也不提“穩步推進”該項立法了。按照官方表態，房地産稅在本屆人大任期之內會啟動，目前還剩兩年多時間，但從今年的實際情況來看，立法在年內較難啟動。

賈康表示，“我個人認為應儘快啟動立法。因為立法後還需要進行一審、二審、三審等程式，真正落地可能還需要很長的時間，立法啟動後，實質意義是在法治化軌道上以凝聚社會各方意見為基礎尋求最大公約數。”