原標題：步入發展快車道， 長三角一體化有何新期待？

長三角區域合作辦公室掛牌成立、《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》編制完成、長三角一體化正式上升為國家戰略……在過去的一年裏，涵蓋滬蘇浙皖三省一市35萬平方公里土地、2億人口的長三角區域，走向一體化的進程悄然按下了“加速鍵”。2019年，長三角一體化又將迎來哪些期待和可能？

——距離，越來越靠近。

3月1日，為期40天的春運拉下帷幕。根據中國鐵路上海局集團有限公司發佈數據，春運期間長三角鐵路累計發送旅客7496.4萬人次，同比增加416.9萬，日均發送旅客187.4萬，約佔全國鐵路旅客發送量1/5。

這也與去年年底開通運營的杭黃高鐵、青鹽鐵路兩條新線首次投入春運，有力助推了沿線經濟發展和群眾出行有密切的關係。據了解，2019年長三角鐵路建設將繼續保持高位運作，全年計劃投産新線996公里，其中高鐵757公里，計劃開工項目4個。

鐵路運輸大運力，靠的是鐵路的發展、高鐵網的支撐。作為“一帶一路”倡議和長江經濟帶的重要交匯點，長三角區域以佔全國1/26的地域面積，創造了全國近1/4經濟總量，人口稠密、經濟發達、文化繁榮，其對交通互聯互通的需求從未停息。

根據相關規劃，預計到2020年末，長三角鐵路營業里程將達到1.3萬公里，其中高鐵5300公里以上，0.5—3小時城際交通圈不斷擴容，“同城效應”不斷放大，對進一步優化長三角地區産業佈局、促進沿線地區經濟社會發展等具有重要意義。

記者在走訪過程中發現，在省界交際處，人流、物流、資訊流和資金流等要素流動不同程度受到斷頭路的制約。同時，在群眾的迫切期待中，打通部分省際斷頭路，正逐步被地方提上日程。

交通基礎設施互聯互通，是長三角一體化的基礎和先導。“長三角區域合作辦公室”有關負責人表示，三省一市的同仁坐在一起討論斷頭路時，都有著“早日互通”的迫切感，斷頭路打通的不僅僅是路網，更打通了民心民意，打通了要素的流通。

今年2月20日，浙滬邊界上又一省際斷頭路——善新至朱呂公路正式開建，這也標誌著涉及浙滬之間的3條斷頭路已全部開工建設。浙江省公路局副局長壽華表示，作為長三角區域打通省際斷頭路第一批重點推進項目，該項目建成後，不僅將有效改善周邊地區的交通出行環境，同時還將打通兩地産業互動、互補，連通兩地的特色旅遊等。

——動能，越來越強勁。

推動長三角更高品質一體化發展，讓“中國製造”邁向“中國創造”，科技創新和資金動力的持續注入必不可少。浙江省委書記車俊表示，長三角一體化發展從區域行動上升為國家戰略，意味著長三角要更好代表國家參與新一輪全球合作與競爭，打造我國發展強勁活躍的增長極和科技創新的領頭羊，更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。

目前，長三角正推進大型儀器設備、科技文獻等科技資源共用平臺建設，已經匯聚超過2.98萬台（套）大型科學儀器設備和大科學裝置，總價值超過400億元人民幣；作為服務平臺重要節點的“上海·蘇州科技資源開放共用與協同發展服務平臺”已經開通，匯聚兩地1700余家服務機構、2萬餘台儀器設備，兩地在科技資源共用服務相關的績效評價、扶持標準上實現同步。

2018年底，上海國際集團牽頭髮起的長三角協同優勢産業基金正式成立。據了解，基金首輪封閉規模超過70億元，預計可撬動資本500億元以上。共同發起方包括滬蘇浙皖三省一市的國有企業、金融機構和社會資本，在跨行政區域、跨不同行業、跨所有制企業間實現了資本合作。隨著基金後續滾動運作，將覆蓋超過5000個創新實體項目、1000個前沿技術領域。

今年2月15日，長三角G60科創走廊九城市與上海證券交易所達成戰略合作，上交所將設立“上證G60科創走廊綜合指數”和“上證G60戰略新興産業成份指數”。G60科創走廊聯席會議辦公室主任高奕奕表示，兩個指數將成為反映長三角科創活力和競爭實力的“晴雨錶”“溫度計”。

同時，長三角正探索“創新券”在區域內的通用，推動長三角範圍內科技資源的互認，加速各類創新要素跨區域開放、共用和流動，上海已與浙江長興、嘉興、海寧，江蘇宿遷、蘇州、無錫高新區等地實現“創新券”通用。舉辦首屆長三角國際創新挑戰賽，建立長三角企業需求聯合發佈機制和科技服務機構數據庫，吸引海康威視、依圖科技、科大訊飛等長三角企業和美國、法國、荷蘭等國的相關機構廣泛參與。

此外，長三角産業和創新資源標識圖也正在編制當中，積體電路、新能源汽車等重點領域的産業和創新資源將一目了然，為長三角聯合開展技術攻關提供靶點、重點産業項目落地提供方向、産業鏈配套建設提供指引。

——生活，越來越便利。

作為我國最早的“包郵區”，涉及便捷生活的長三角一體化“福利”也有不少。2018年12月1日起，上海、杭州、寧波三地市民使用當地的地鐵官方App，刷二維碼即可異地乘坐地鐵。

未來會有更多長三角城市實現無障礙跨省乘地鐵。按計劃，2019年上半年，開通合肥、蘇州之間，以及與其他城市的互聯互通；2019年下半年，完成南京、溫州之間的互聯互通；2020年上半年，完成常州與其他城市之間的互聯互通。

同時，隨著5G時代即將到來，長三角地區推進5G先試先用，編制了《長三角第五代行動通訊網路融合設施建設導則》，加快5G基站建設，力爭到2019年底，長三角26座城市完成中心城區覆蓋，同步推進5G網路試商用。

跨省看病未來會更方便，長三角地區正深入推進異地就醫住院費用直接結算工作。截至2018年11月，上海市作為就醫地接收備案人員72.15萬人，作為參保地備案至異地就醫人員9.8萬人。上海市作為就醫地住院結算23.25萬人次，上海市作為參保地赴異地住院結算1.97萬人次。長三角地區異地就醫門診費用直接結算試點工作正在開展。

值得一提的是，網際網路資訊技術正在長三角的醫院深度應用，依託騰訊網際網路技術，上海第一人民醫院和安徽省立醫院之間已經率先上線區塊鏈下的電子病歷，完成聯盟電子卡的調通和開卡，制定了統一的電子病歷展現標準，近期將上線檢查檢驗報告、結論調閱等一批業務。

此外，根據《長三角地區民生檔案“異地查檔、便民服務”辦事指南》，2018年9月起正式提供民生檔案跨地區查詢服務，這也是政務服務在長三角打通的重要一步，長三角地區政務服務“一網通辦”值得期待。

——生態，越來越環保。

點點手機，不到1分鐘就完成了預約。1小時後，社區回收人員到府，以150元的價格收走了閒置近1年的舊電視機，讓上海市靜安區彭浦鎮佳寧花園的李阿姨大呼“太方便了！”

原來，李阿姨使用的是支付寶裏的“垃圾分類回收”線上服務，目前主要到府回收兩類廢品，一類是廢舊大家電、傢具等物品；另一類是廢紙、玻璃、金屬、織物等生活廢品。

“長三角是最先嘗試垃圾分類的城市群，再加上擁有較強研發能力的科技企業紛紛落戶長三角，長三角在垃圾綜合治理創新和探索上擁有得天獨厚的優勢。”上海市政協常委胡光認為，長三角各地區可共用産業優勢和垃圾處理新技術、新經驗，共同推動整個區域的垃圾資源化回收利用。

據了解，上線不到半年，“支付寶裏收垃圾”就已經從上海推廣到長三角14個城市、3萬多個小區，並正在拓展垃圾回收的種類，加速向長三角其他城市複製。小小的“垃圾分類回收”，是長三角環保一體化的一個縮影。

此外，新的一年，長三角將繼續深入推進區域大氣污染聯防聯控，開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，並繼續推進重點流域水污染聯防聯控，建立健全石臼湖、高郵湖跨界聯防聯控機制；開展長江口、杭州重點海域污染整治。

在環淀山湖區域，一條蘇浙滬“犬牙交錯”的太浦河上，上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江三地打破行政區域的“藩籬”，建立了省際跨區域聯合協作機制。他們定期會商，聯合巡河，資訊共用，創新提出“聯合河長制”，聘請包括熱心群眾和社會團體志願者在內的“民間河長”，實施《太浦河水資源保護省際協作機制——水質預警聯動方案》。另外，在太湖藍藻和省際邊界地區水葫蘆聯合防控上，也頗有成效。

作為我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，隨著長三角一體化發展進入快車道，我們期待，未來的長三角，將是一個全國貫徹新發展理念的引領示範區、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。