原標題：禪城特色小鎮建設按下“快進鍵”

“禪城依託自身資源稟賦，打造特色小鎮，讓特色再放大，産業再提升，城市更美麗，這條路徑是值得肯定。”上月，國家發改委規劃司副處長黃躍帶隊到禪城調研特色小鎮建設，對禪城特色小鎮建設成效給予了肯定。

為了推動城市和産業雙轉型，促進經濟高品質發展，2017年以來，在禪城發改部門牽頭下，禪城圍繞自身稟賦和基礎，聚焦“城産人文”深度融合，開展培育特色小鎮的探索嘗試。在前期精心策劃的基礎上，去年各小鎮完成了整體規劃，並在今年進入建設全面提速階段，前11月累計完成投資超30億元，小鎮功能不斷完善，産業特色和競爭優勢不斷凸顯。

截至目前，禪城擁有陶谷小鎮（石灣-南莊）、嶺南文薈小鎮、廣東省網際網路+小鎮等3個省級以上特色小鎮，成為全省唯一全部鎮街均入選省級特色小鎮的縣區。此外，包括建陶小鎮、陶谷小鎮、綠能裝備小鎮等3個市級特色小鎮建設快速推進，其中，陶谷小鎮（石灣、南莊）經國家發改委同意成為國家級特色小鎮典型案例，嶺南文薈小鎮有望在近期成為第二批市級特色小鎮。

相關負責人表示，接下來禪城將重點加強對各小鎮進行整體形態優化，加快各小鎮項目進度、産業招商、功能配套和環境提升，加快高端創新要素集聚，建成“顏值高、功能全、機制活、效益顯”具有禪城特色的魅力小鎮。

75個項目快速推進小鎮基礎設施不斷完善

對於南莊的市民來説，如今漫步在吉利河邊，已經成為日常生活的重要休閒活動。作為中國建陶小鎮的核心組成部分，今年7月份，南莊鎮吉利河岸線整治工程基本完工，原來雜草叢生的河邊灘塗變身漂亮的綠色濱水廊道，觀龍臺和親水步道穿梭其間，成為南莊拓展城市建設圈的又一樣板工程。

吉利河岸線的蝶變只是禪城特色小鎮建設快速推進的縮影。“經過前期策劃，禪城一鎮三街形成了特色顯明、差異發展的格局，在此基礎上，今年是特色小鎮全面鋪開建設的元年。”禪城區發展規劃和統計局副局長王大雲介紹，今年禪城特色小鎮建設得到快速推進。

這體現在項目建設上，2018年，禪城區特色小鎮項目庫共計項目75個，其中南莊建陶小鎮25個，石灣陶谷小鎮13個，張槎綠能裝備小鎮37個。截至今年11月底，陶谷小鎮累計完成投資15.20億元，建陶小鎮累計完成投資9.18億元，綠能裝備小鎮累計完成投資6.05億元。全區累計完成投資超30億元。

通過項目推進，各特色小鎮基礎設施得到不斷完善。其中，陶谷小鎮投入2000多萬元加快推動地鐵線路建設，對南風古灶及各大園區周邊的道路進行改造提升，建設寶塔路、和平橫路微迴圈系統；建陶小鎮羅南生態園、登賢公園建設工作迅速推進，完成了吉利河岸景觀、湖涌村環境提升工程；綠能裝備小鎮完成了天寶路、塱寶西路慢行系統改造工程，華南創谷周邊市政配套改造工程也已基本完成；嶺南文薈小鎮投資300多萬元重點打造旅遊標識系統，並計劃投資5000萬元提升蓮升片區道路工程。

特色小鎮建設還優化了城市空間格局，改善城市環境。陶谷小鎮通過改造盤活超過300畝土地和30萬平方米的舊廠房、舊物業，將小鎮範圍從“一谷八園”擴展至“一谷十園”；綠能裝備小鎮小布竇涌景觀提升工程已經完成、南北二涌綜合整治正在實施、王借崗森林公園二期完成設計；嶺南文薈小鎮投資2000萬元開展了鶯崗社區大街小巷提升工程。

此外，各特色小鎮的功能不斷完善，基本建成了社區服務窗口、學校、醫院、酒店、人才公寓等功能配套設施，並創建了官方APP或微信公眾號等資訊服務平臺。

民間投資熱情高漲主導産業規模化發展

今年6月，禪城2018軍民融合産業推介會暨華南科技裝備（軍民融合）産業園啟動儀式在智慧新城舉行，會上，9個重點軍民融合産業項目、5個人才團隊、5家重點主題園區企業先後簽約落戶綠能裝備小鎮。目前小鎮已集聚了航太柏克、寬普射頻、夸克兄弟等近20家“參軍”重點企業，年産值約50億元。

“禪城的特色小鎮建設不是目的，我們希望通過營造良好的城市環境，把特色小鎮建設作為供給側結構性改革的新載體，激發民間投資熱情，加速産業轉型升級的新契機，助推城市升值的新引擎。”王大雲表示，通過政府的前期引導，目前禪城各特色小鎮主導産業呈現出規模化發展態勢。

其中，南莊鎮建陶小鎮預計今年實現主導産業産值250億元，佔工業總産值38.96%；石灣陶谷小鎮計劃實現主導産業産值135億元，佔總産值約65%；張槎綠能裝備小鎮計劃實現主導産業産值317億元，佔工業總産值35.83%；嶺南文薈小鎮2018年文化類規模以上企業43家，與文商旅相關消費達40多億元。

主導産業的規模化發展還體現在雙創人才的加速集聚。根據統計，截至目前，陶谷小鎮已培育130名省市級以上大師，陶谷範圍內共有各類文創人才近600人，“北緯23度藝術空間”吸引中國工藝美術大師潘柏林等知名大師進駐，建立8間大師藝術館及工作室；建陶小鎮引進41名具有高級技術職稱或博士研究生以上學歷的人才；綠能裝備小鎮引進一批國際工程院士、中科院院士等高層次創新人才及團隊。

在技術創新方面，陶谷小鎮2018年研發投入7.3億元，建成超過30萬平方米的孵化平臺，聚集創新創業企業1000多家；建陶小鎮2017年研發投入9.74億元，高新技術企業增長到60家；綠能裝備小鎮2017年獲得中國産學研合作創新示範鎮和廣東省軍民融合科技産業創新試點鎮榮譽稱號，目前有各類研發機構96家，高新技術企業95家。

隨著産業轉型升級步伐的加快，特色小鎮建設對地方經濟貢獻逐步顯現，各小鎮企業稅收出現明顯增長。以建陶小鎮為例，2016年規模以上陶瓷行業産值為227.52億元，同比增長10.28%，稅收同比增長10.8%。2017年産業結構進一步優化，規模以上陶瓷行業産值與上一年持平，但稅收同比大幅增長17.43%。

加大投入量化考核確保順利驗收

展望2019年，禪城三個市級特色小鎮將迎來驗收之年，同時也是嶺南文薈小鎮創建的開局之年。為了確保順利完成驗收，禪城將繼續加大小鎮建設的投入力度，南莊建陶小鎮、石灣陶谷小鎮和張槎綠能小鎮計劃分別投入23億元、15億元和11億元。

具體來説，接下來禪城將進一步抓好項目進度，強化區鎮聯動，定期跟蹤特色小鎮創建工作進度，確保各特色小鎮重點項目順利推進，“我們要求各鎮街謀劃3到5個項目納入到省、市重點項目庫。”王大雲介紹，通過抓重點項目進度，禪城將進一步鞏固今年的建設成果。

為了確保順利完成建設任務，明年禪城將全面量化各項考核指標，“各鎮街按照市級特色小鎮創建工作責任書等任務考核目標，推進2018年特色小鎮建設項目庫落地，加快項目建設，按照‘一年見雛形，兩年成規模，三年有成效’要求，對標好時間節點，按計劃推進項目建設，確保各項目2018年底取得實效。”

此外，在原有特色小鎮建設基礎上，禪城還將謀劃孵化第三批特色小鎮，結合廣東省“雙創”示範基地建設，通過打造一批主題園區、主題樓宇乃至主題路段，推動特色小鎮建設“碎片化”，重點發展金融、設計、大數據等業態，建設成為服務業強區，推動經濟高品質發展。