原標題：中共中央、國務院發文 為促進消費提質升級繪製“藍圖”大力發展住房租賃 全面放開養老服務市場

消費提質升級是我國經濟平穩運作的“頂梁柱”、高品質發展的“助推器”，更是滿足人民美好生活需要的直接體現。《中共中央  國務院關於完善促進消費體制機制  進一步激發居民消費潛力的若干意見》20日公佈，為促進消費提質升級繪製“藍圖”。

在吃穿用住行等實物消費領域，意見指出，確保市場主體提供安全放心的吃穿用消費品。大力發展住房租賃市場特別是長期租賃。鼓勵發展共用型、節約型、社會化的汽車流通體系，全面取消二手車限遷政策。並提出資訊消費和綠色消費的發展方向。

中國宏觀經濟研究院研究員王蘊説，構建更成熟、涵蓋高中低檔的消費細分市場，一方面要著力保證基本消費經濟、實惠、安全，提升一般消費品和服務的品質，保障居民基本消費需求獲得較好滿足；另一方面要培育中高端消費市場，以制度創新、技術創新和産品創新培育形成新供給，形成具有較強增長帶動力的消費新增長點。

在服務消費領域，意見也作出一系列部署安排——

文化旅遊體育消費，加快發展數字出版等新興數字內容産業。推動主題公園規範發展。支援郵輪、遊艇、自駕車、旅居車、通用航空等消費大眾化發展。推動體育賽事電視轉播市場化運作。

健康養老家政消費，在有效保障基本醫療和健康服務的前提下，支援社會力量提供多層次多樣化的醫療健康服務。全面放開養老服務市場。完善政府對養老服務機構運營補貼方式方法，由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變。

教育培訓托幼消費，嚴格落實城鎮小區配建幼兒園政策。全面實施幼兒園教師持證上崗。堅持社會效益和經濟效益相統一，糾正以功利性為目的、助長超前教育和應試教育傾向的各類教育培訓活動。

隨著“網際網路＋”向傳統消費領域滲透融合，消費新業態新模式快速興起。意見指出，積極培育網路消費、定制消費、體驗消費、智慧消費、時尚消費等消費新熱點，鼓勵與消費者體驗、個性化設計、柔性製造等相關的産業加快發展。

國家發展改革委綜合司巡視員劉宇南説，引導消費新業態新模式有序發展，要建立健全適應平臺模式、共用經濟等創新發展的法律法規，加大政府制度供給。

意見指出，加快農村吃穿用住行等一般消費提質擴容，鼓勵和引導農村居民增加交通通信、文化娛樂、汽車等消費。

王蘊説，隨著農村居民收入持續較快增長和各類消費設施日益完善，農村居民消費潛力不斷釋放，消費增長的城鄉協調性進一步增強。

此外，品質和標準體系仍滯後於消費提質擴容需要，信用體系和消費者權益保護機制還未能有效發揮作用……這些制約消費提質升級的體制機制障礙，亟待破除。

意見提出，加快建立健全高層次、廣覆蓋、強約束的品質標準和消費後評價體系，強化消費領域企業和個人信用體系建設，提高消費者主體意識和維權能力，創建安全放心的消費環境。