中國季度宏觀經濟模型2017年秋季報告預測:

專家認為儘快建立現代財稅制度,形成對地方政府和企業預算硬約束化解風險

10月27日,廈門大學、新華社經濟參考報與牛津大學在英國牛津聯合舉行“2017中國宏觀經濟高層研討會暨‘中國季度宏觀經濟模型(CQMM)秋季預測發佈會’”。會議發佈了CQMM2017年秋季預測更新報告,以及經濟參考報與廈門大學宏觀經濟研究中心聯合進行的“百位經濟學家2017年秋季中國宏觀經濟形勢與政策問卷調查”的結果。

這是CQMM預測與政策模擬結果的第23次發佈。報告預計,2017年,中國經濟增速將小幅提高,GDP將增長6.80%,增速比2016年提高0.10個百分點;CPI預計上漲1.72%,漲幅比2016年下降0.29個百分點。報告顯示,2017年下半年至2018年,全球經濟的同步復蘇將繼續促進中國對外貿易的恢復性增長,供給側結構性改革的穩步推進以及國內消費需求的平穩增長等都將不斷夯實中國經濟增長的基礎。但是,企業和地方政府高企的債務,對金融部門系統性風險的防範與整頓,以及對房地産市場的管控等,還將繼續抑制投資的快速增長。

另外,2017秋季中國宏觀經濟形勢與政策問卷調查報告顯示,81%的受訪專家預測2017年中國GDP增長率在6.7%-6.9%之間;50%的專家預計2017年中國CPI增長在1.6%-2.0%之間;63%的專家預計2017年年末人民幣對美元匯率中間價將基本保持穩定;超八成的受訪專家認為2017年M2的增速將在9.1%-10.5%之間,預計2017年中國政府將可能保持適度寬鬆的貨幣政策。

課題組認為:當前中國潛伏著的系統性金融風險,就其實質而言,是發展階段轉變之後,各級政府部門並未適時轉變發展思路,調整結構,體制改革滯後而逐漸累積、凸顯出來的風險。

要防範和化解中國經濟的系統性風險,課題組給出了以下幾點建議,轉變以保增長為中心的發展思路;儘快建立現代財稅制度,形成地方政府(國企)的預算硬約束;從制度上消除土地財政;通過體制機制創新,實現國有資産管理從實物管理向資産管理的過渡;合理控制貨幣總供應量,充分利用金融手段降低非金融國有企業的負債率;加大對影子銀行的監管力度,回歸金融的優化經濟資源配置和利用職能。

牛津大學凱洛格學院教授克裏斯·羅利(Chris Rowley)充分肯定CQMM課題組的研究思路、研究框架、政策模擬與研究發現。倫敦大學亞非學院教授薄宏贊同預測報告給予中國地方政府債務和非金融企業債務急劇攀升這個問題高度重視。她同時提出應充分重視發展中國特色的經濟理論。

廈門大學宏觀經濟研究中心副主任龔敏表示,基於中國實踐構建CQMM模型並進行政策模擬分析,其本身就是探索構建中國經濟理論的一種重要方式。宏觀經濟研究中心將一如既往地為發展中國特色經濟理論貢獻自己的力量。(記者 秦天弘)