【美麗中國什麼樣?怎麼建?】1月11日，中共中央、國務院印發了《關於全面推進美麗中國建設的意見》。《意見》將建設美麗中國作為全面建設社會主義現代化國家的重要目標，對美麗中國建設的目標路徑、重點任務和重大政策都提出了細化方案。

《意見》共包含10個方面33條，明確了分三個階段全面建成美麗中國，分別是到2027年美麗中國建設成效顯著，到2035年美麗中國目標基本實現，到本世紀中葉美麗中國全面建成。主要目標是：到2027年，綠色低碳發展深入推進，主要污染物排放總量持續減少，生態環境品質持續提升，國土空間開發保護格局得到優化。到2035年，廣泛形成綠色生産生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境根本好轉，國土空間開發保護新格局全面形成。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生態環境健康優美。

《意見》系統提出了加快發展方式綠色轉型、推進污染防治攻堅、提升生態系統多樣性穩定性和持續性、守牢美麗中國建設安全底線、打造美麗中國建設示範樣板、開展美麗中國建設全民行動、健全美麗中國建設保障體系7個方面的重點任務。

生態環境部環境規劃院副院長萬軍：首先是加快發展方式綠色轉型，這是根本。當然，美麗中國怎麼美，更多要靠生態環境品質的改善與提升，持續深入推進污染防治攻堅戰仍然是重點任務，文件也明確了一系列標誌性目標。

《意見》明確，到2027年，全國細顆粒物平均濃度要下降到每立方米28微克以下，全國地表水水質、近岸海域水質優良比例分別達到90%、83%左右，美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右；到2035年，全國細顆粒物濃度下降到每立方米25微克以下，森林覆蓋率提高至26%，水土保持率提高至75%，全國自然保護地陸域面積佔陸域國土面積比例不低於18%。

中央黨校（國家行政學院）教授洪向華：《意見》提出了建設美麗中國與全面建設社會主義現代化國家的關係與定位。同時，《意見》聚焦美麗中國建設的目標路徑、重點任務、重大政策提出細化的舉措，部署了一些重點任務，這些都為建設美麗中國提供了基本遵循。

美麗中國怎麼建？七大重點領域組成路線圖

美麗中國不是空洞的目標，而是由很多具體內容組成的。在這次印發的《意見》中，明確了建設美麗中國的七個重點領域。專家介紹，這些重點領域的選擇綜合了多方面的因素，既考慮了未來工作的重點，也兼顧了目前存在的短板，為今後的工作提供了明確的路線圖。

這七大重點領域分別是：推進美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設，打造美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村。其中，前四項內容涉及組成生態環境的要素和領域，後三項內容則與我國的各個區域和地方相關。這些重點領域的選擇兼顧了多方面因素，比如區域重大戰略是我國經濟、産業和人口集聚的重點，是美麗中國建設的主戰場。所以，《意見》提出要以京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角地區、黃河流域等5個區域重大戰略為重點，建設美麗中國先行區。而農村生態環境是美麗中國建設的突出短板，與人民群眾的期盼仍有較大差距。《意見》提出，要統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治，紮實推進農村廁所革命，有效治理農村生活污水、垃圾和黑臭水體，建設美麗鄉村。

生態環境部環境規劃院副院長萬軍：美麗中國建設系列是推進美麗中國建設的重要載體，從要素和領域方面將生態環境保護、污染防治攻堅戰與美麗中國建設的長遠目標結合起來，要充分發揮地方的積極性，推動國家重大戰略區域建設美麗中國先行區，城市和區縣要一市一策、一縣一策，積極建設美麗城市、美麗鄉村。

專家介紹，《意見》強化了正向激勵，充分激發美麗中國建設的內生活力。尤其是突出了對地方改革創新、企業綠色發展和公民廣泛參與的激勵，比如鼓勵自由貿易試驗區綠色創新，推進生態綜合補償，支援符合條件的企業發行綠色債券，建立“碳普惠”等公眾參與機制等。通過實施全民全社會行動，推動美麗中國建設共建共用。