從"避風港"到"自貿港" 海上絲路重要支點海南開放連通世界

“海南自古以來就是海上絲綢之路的必經之地，我們與周邊國家互為彼岸，貿易幾乎從未間斷過。”記者近日到訪海南洋浦國際集裝箱碼頭中控室時，船舶計劃員李優正緊盯監控螢幕，調度從東南亞駛來的東方北譜(SPECTRUM N)號集裝箱輪卸下貨物。

9月14日，東方北譜(SPECTRUM　N)號集裝箱輪停靠洋浦國際集裝箱碼頭卸貨。　中新社記者王子謙攝

縱觀海上絲綢之路的歷史，海南一直是重要支點，曾扮演避風港、轉机站和補給港的角色。如今，海南正對標世界最高水準開放形態，加快建設中國特色自由貿易港。

“今年前9個月，集裝箱吞吐量118.74萬標箱，其中外貿集裝箱量30.8萬標箱，同比增長31%。”洋浦國際集裝箱碼頭生産操作中心副總經理許琳祥説，洋浦港地處西部陸海新通道和海上絲綢之路交匯點，自2018年開通首條外貿航線至今已增加到26條(含內外貿同船)，基本實現中國國內沿海主要港口和東南亞地區主要港口全覆蓋。

海南自貿港正在建立更加自由開放的航運制度，建設“中國洋浦港”船籍港，外籍船舶“零關稅”進口、境內建造船舶出口退稅等運輸往來自由便利政策相繼落地。截至目前，已有40艘國際運輸船舶入籍“中國洋浦港”。

洋浦的西部陸海新通道國際航運樞紐重要節點功能已然顯現。在李優的值班計劃表上，海防港、新加坡港、雅加達港、巴生港、欽奈港、阿比讓港……境外港口越來越多。李優説，內外貿航線接連開通，“最明顯的感受，是經常同時安排幾艘船靠泊，碼頭岸線不夠用了。”

過去三年，洋浦集裝箱吞吐量增速連續保持在30%以上。洋浦國際集裝箱碼頭擴建工程今年初開工，計劃新建多個集裝箱泊位，滿足目前全球最大集裝箱船的靠泊需要。

古時海上交通是海南與外界溝通的主要途徑。時至今日，地處中日韓與東盟經濟板塊的中心位置，海南構建面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐，讓“空中絲路”越飛越廣。

“10年前美蘭機場的國際及地區航線只有15條，至2019年增加到48條。”海口美蘭國際機場航空業務中心工作人員路芳芳説，隨著59國入境免簽政策、海南自貿港建設等多項利好，海南國際航空市場開發進展明顯，實現了東盟十國的全覆蓋。

截至2022年底，中國與“一帶一路”共建國家的航班總量佔中國國際航班總量的60%以上。海南省交通運輸廳總工程師馬士傑説，海南將進一步發揮面向東盟的區位優勢，開通更多經海口至東南亞國家的轉机航線。

近年來，海南自貿港建設與共建“一帶一路”倡議産生疊加效應，出現了很多新興産業。

與洋浦國際集裝箱碼頭相隔不遠的洋浦保稅港區，是海南自貿港政策率先落地的區域。園區企業海南紅焱食品有限公司正在趕制一批牛肉産品，即將發往中國內地省份。

“曾有同行問我，原料來自阿根廷，銷往內地省份，為何要在洋浦設廠？”企業總經理姚大飛説，落地洋浦既能享受便捷海運帶來的原料優勢，又能享受自貿港加工增值政策，減免12%的進口關稅，“投産一個多月已經銷售了四批産品，預計達産後全年進口原料5000噸到1萬噸，産值2億元人民幣。”

今年中秋國慶假期，海南自貿港一站式飛機維修産業基地依舊繁忙。在噴漆專用機庫內，海航斯提斯噴塗服務有限公司(下稱“海航斯提斯”)的工程師正在對一架卡達航空的波音777飛機進行噴漆作業。

4月6日，在海南自貿港一站式飛機維修産業基地，進境飛機在噴漆專用機庫。　中新社記者駱雲飛攝

海航斯提斯中方總經理李業帝透露，企業已完成菲律賓航空、泰國AIT貨運航空等多架飛機噴塗，正在與馬來西亞亞洲航空、越南航空對接業務，“境外航空公司選擇將海南作為飛機保障基地，主要是看好海南在共建‘一帶一路’倡議下的節點地位以及進口航材‘零關稅’及第五航權、第七航權等開放政策，能為企業降低約15%—20%的成本。”

海南自貿港加強與“一帶一路”共建國家合作，東南亞國家有天然優勢。中共海南省委自由貿易港工作委員會辦公室今年3月向社會徵求《支援“兩個總部基地”建設的核心政策舉措》意見裏提出，海南計劃在稅收、進出口管理、人員往來等15個方面對東南亞等境外國家和地區提升開放度，以東南亞為重點加快打造中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地。