加快建設“單一”窗口 打造人才服務海南“樣板”

11月13日，海南自由貿易港6個人才服務“單一窗口”啟動運作。記者從省委人才發展局獲悉，這6個人才服務“單一窗口”運作後，人才辦理各項事項業務，不僅可以就近即辦，業務實現“一窗受理”，還可“全程代辦”，全程為人才提供最簡化、最便捷、最高效的服務保障。

構建人才服務體系，實現“就近即辦”

據悉，首批啟動運作的人才服務“單一窗口”以省政府政務服務中心（即省人才服務中心），以及海口、三亞、儋州、澄邁、洋浦等5個政務服務平臺為主要載體。

線上下人才服務“單一窗口”的建設過程中，我省通過落實屬地管理為主原則，推進職能下沉、服務延伸，建立省級和市（縣）、重點園區人才服務“單一窗口”，構建覆蓋全省的人才服務體系。

人才服務“單一窗口”運作後，企業、人才可按就近、簡便原則，在全省任一線下人才服務“單一窗口”申報符合條件的各類人才項目、查詢進度情況以及領取辦件結果，實現就近辦、快捷辦。

整合人才服務項目，實現“一窗受理”

長期以來，我省在人才服務工作中存在職能交叉、項目分散、多頭入口、分口審批等問題，人才辦理業務涉及多個窗口，不僅需要各部門窗口分頭跑,還有可能反覆跑，與國際化、法治化、便利化的營商環境存在較大差距。而人才服務“單一窗口”運作後，實現了“一窗受理”，所有業務在一個窗口就可以全部辦理。

在人才服務“單一窗口”的建設過程中，我省對人才業務項目進行梳理，將分散在各部門、多個窗口的業務整合整合入駐人才服務“單一窗口”，打破部門壁壘，精簡辦事程式，為人才提供“一窗受理”的全流程服務。

據省委人才發展局相關負責人介紹，首批整合人才服務項目入駐後，預計比省內原承諾最短辦理時限平均提速約62%。未來將按照“應放盡放、能放盡放”原則，分批把涉及人才的所有審批服務事項整合入駐。對於與人才有關但無需入駐的事項，將線上上“單一窗口”系統中開通多個端口連結，讓相關事項也能通過連結、跳轉便捷辦理。

完善業務辦理流程，實現“全程代辦”

人才服務“單一窗口”的另一大特點便是“全程代辦：由線下人才服務“單一窗口”統一受理所有申報事項，“一門辦理”授權事項，“全程代辦”需上級部門審批或特殊辦理的事項，“一事一議”協調解決個性化問題。

據介紹，在人才辦理的各項事項中，包括授權事項、代辦事項、“一事一議”事項。在授權事項中，包括創業人才認定、人才引進落戶證明和享受相關政策類等事項，由線下人才服務“單一窗口”統一受理，其中能夠通過人才審批服務系統現場自動核驗的事項，當場辦結；不能通過自動核驗的事項，由申請人和用人單位分別簽訂承諾書，當場先行辦理、統一齣件。

代辦事項在辦理過程中，通過流程再造、網路終端審批，由線下人才服務“單一窗口”統一受理，具體業務部門分類審批、限時辦結，再由線下人才服務“單一窗口”統一齣件。

“一事一議”事項由人才服務“單一窗口”收集匯總，按程式提請研究後反饋。企業、人才“只進一次門”即可完成事項辦理。事項辦結後將申請材料和辦理結果送有關主管部門和業務處室進行核驗和事中事後監管，省人才服務中心引進第三方專業評估機構進行抽樣核實調查，加強服務監督。

省委組織部有關負責人表示，今天的啟動運作儀式只是一個開始，下一步，還將在全省其他市縣和重點園區全面鋪開，同時將依託一體化線上政務服務平臺，建設線上人才“單一窗口”，實現線上“數據共用、業務協同、一網通辦”；設立人才服務專線，全面受理人才政策諮詢、業務辦理和投訴建議，實現“一號對外、分級受理、限時辦結”。通過打造面向國內外人才、線上線下融合、跨部門協同、覆蓋全流程的人才服務“單一窗口”服務保障體系，為各類人才提供“只進一次門、只用一張網、只打一次電話”的高效便捷服務。