全國人大代表呂薇：堅持改革創新激發市場主體活力

“推進要素市場化配置改革關鍵是要厘清政府和市場的關係。”

“政府工作報告篇幅雖然簡短，但卻用了一個部分來談改革，足見改革在中央決策部署中的分量。”全國人大常委會委員、國務院發展研究中心創新發展研究部研究員呂薇代表認為，堅持深化改革是今年政府工作報告的一大特點。

政府工作報告指出，困難挑戰越大，越要深化改革。于海南而言，今年既要全力應對新冠肺炎疫情，又要決戰脫貧攻堅確保與全國同步全面建成小康社會，還要加快海南自貿港建設，挑戰頗大、任務艱巨，在這樣的當口深化改革顯得尤為重要。呂薇認為，要堅持改革創新，通過改革來調動市場主體的積極性，形成發展新動能。

在政府工作報告部署的眾多改革任務中，推進要素市場化配置改革尤其引人關注。“市場體系是由商品及服務市場和土地、勞動力、資本、技術等要素市場構成的有機整體，哪一類市場發展滯後，都會直接或間接影響其他市場發揮功能。”呂薇表示，我國要素市場發展相對滯後，要推進要素市場化配置改革，清除要素自由流動的體制機制障礙。

“推進要素市場化配置改革關鍵是要厘清政府和市場的關係。”呂薇認為，政府主要在市場失靈的時候發揮作用，市場能發揮作用就不要過多直接干預。政府應該根據每一種要素的自身特性和市場規律，來構建相應的市場體系，做要素市場化配置的規則制定者、秩序維護者、環境保護者，讓民營企業特別是中小企業平等獲取生産要素，激發市場主體的活力。

圍繞“六穩”“六保”，政府工作報告也推出了一系列針對性措施，例如推進老舊小區改造、穩定就業等。呂薇認為，在建設民生工程的過程中，應注重體制機制創新。比如，老舊小區改造不僅要和社區服務相結合，還要改進和創新組織模式，改變過去政府主導制定計劃的做法，充分發動社區居民參與，讓改造更好地滿足居民的生活需要。