統籌推進疫情防控和經濟社會發展 海南多維發力推進滿負荷復工復産

2月29日，位於洋浦開發區的海南漢地流體150萬噸高端流體材料及20萬噸醫藥食品級白油項目，開始組織工人進場恢復施工。該項目總投資34億元，原計劃今年6月完工，但受疫情影響，工期滯後較為嚴重。“我們將進一步調整人力資源和設備資源，努力搶回延誤的工期。”海南漢地流體材料有限公司總經理助理陶春龍説。

管中窺豹。截至2月底，海南規上工業企業復工率76.8%，累計復工282家。60戶重點工業企業復工率98.3%。

當前，全省突發公共衛生事件一級響應已依法調整為三級響應，但越是在這個時候，防控越不可鬆懈。海南堅持“全省一盤棋、全島同城化”理念，堅決貫徹落實好中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，加快推動園區企業和項目特別是重點企業、重點項目、重點園區、重點業態滿負荷復工復産，為加快建設海南自貿港多作貢獻。

重點企業、重點項目：復工復産率持續提高部分行業産能全面恢復

重點企業、重點項目是加快推進海南自由貿易港建設的有力抓手。隨著疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，越來越多重點企業、重點項目在抓好防疫的同時陸續復産復工，推動復工復産率持續提高，一些行業産能已全部恢復。

2月3日，金盤科技海南基地復産復工!

2月10日，金盤科技上海基地、桂林基地復工!

面對突如其來的疫情，海南金盤智慧科技股份有限公司緊急啟動一級傳染病防疫應急響應程式，進行集團總動員，全面投入防疫抗戰，有序有力復工復産。截至2月下旬，金盤科技海南基地産能已全部恢復，正開足馬力生産，金盤科技數字化工廠建設也開始發力施工。除卻金盤科技，海南重點工業企業——海南威特電氣集團有限公司和康寧(海南)光通信有限公司復産産能分別恢復至80%和90%。

截至2月底，海口規模以上工業企業共149家，截至目前已復産132家，佔全市規上工業企業的88.6%，已復産企業産能約為61%，復産返崗2.21萬人。

醫藥製造業全面復工復産。再立克(鹽酸阿比多爾分散片)是用於抗擊新冠肺炎疫情的急需藥物之一，也是海南先聲藥業有限公司主要的産品之一。從1月20日開始,海南先聲藥業的生産設備24小時“連軸轉”，40多名員工“兩班倒”,不間斷加班生産抗擊疫情藥物藥品。僅僅一個月內，先聲藥業已生産出200萬片再立克，通過順豐快遞運到武漢各定點醫院以及北京、上海、廣東等30個省區市，幫助新冠肺炎患者抗擊病魔、早日康復。

“公司一共有570多名員工，目前已全部到崗。”先聲藥業總經理陳為功説，公司整合各種資源，讓生産線24小時開足馬力，全力以赴生産藥品送到抗疫一線。

管中窺豹。截至2月29日，海南規上工業企業復工率達76.8%，累計復工282家。其中，醫藥製造業全面復工，石油、化工、汽車製造、農副食品加工等製造業復工率超80%，食品製造、造紙等消費品行業復工率近80%。60戶重點工業企業復工率98.3%。

外資企業有序有力復工復産，越來越多外資流入海南。德國歐綠保集團是全球十大資源再生及環境服務企業之一，去年4月以並購和增資的形式，獲得了海南神州新能源公司控股權並全面接管公司運營管理。疫情發生後，歐綠保神州(海南)新能源建設開發有限公司主動作為，不等不靠，在獲得我省相關部門提供口罩等支援下，有序推進城市環衛業務。

數據顯示，海南今年1月實際使用外資近1.16億美元，同比增長366.46%;新設外資企業29家。

重點項目建設持續發力。“36.5度，體溫正常，下一個……”三亞國際體育産業園建築工李東亮每天的重要工作是測量進場者的體溫，像這樣的測量，一天要進行3次。

目前，奮戰在三亞國際體育産業園的一線工人達1300多人，正在緊鑼密鼓建設的三亞國際體育産業園中包含第六屆亞洲沙灘運動會主場館和亞沙村(運動員村)建設。為確保亞沙會場館2020年11月投入使用，工人們從春節至今一直奮戰在“抗疫保産”最前線，確保防疫不停、施工快進。

從海南煉化百萬噸乙烯到海口美蘭國際機場二期，從海口國際免稅城到海南國際會展中心二期，從南渡江引水工程到海口哈羅學校，從海秀快速路二期到美蘭空港一站式飛機維修基地，從三亞大悅環球中心項目到博鰲蔡家宅文化旅遊區……環顧海南，海南重點企業、重點項目一手抓疫情防控，一手抓復工復産，復工復産率持續提高，堅定邁向滿負荷復工復産。

重點園區建設不停歇 重點業態逐漸恢復生機

重點園區是海南自貿港建設先行先試的“排頭兵”。海南精心策劃三大類20個重點園區，出臺《海南省重點産業園區高品質發展的若干意見》等一系列支援政策，配套制定了園區規劃佈局調整優化方案和考核評價辦法;推進園區體制機制創新，先後在三大科技城等6個園區實施“一園一策”，推動項目進園區，讓園區説了算，努力把園區打造成自貿港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。

面對疫情，海南重點園區一手抓防控，一手抓建設，努力為海南自貿港建設夯實基礎。

海口堅持一手抓分區分級精準防控，一手抓有序恢復正常生産生活秩序，勠力推進重點園區、重點産業建設。海口特別針對重點園區、重點項目、重點業態、重點企業的需求和難點，主動出擊，破解復工復産中的痛點、堵點。從出臺支援中小企業應對疫情“15條”，到出臺保障項目建設“11條”，海口實招頻頻，有序有力推動重點園區建設。

春節期間，海口大部分建築工地停工，工人返鄉過年。但為建設好海口江東新區，加快推進海南自由貿易港建設，文明東越江通道項目春節期間未停工，約500名管理人員和工人依舊奮鬥在工地上，以確保該項目持續推進。截至2月下旬，位於江東新區核心位置的起步路網項目等海口江東新區重點工程已全面復工。

洋浦開發區承擔著海南經濟新“增長極”和自貿港建設“先行區”的重任。洋浦堅持疫情防控和經濟建設兩手抓，在嚴格抓好抓細防疫工作的基礎上，千方百計為園區企業復工復産創造條件，同時加快園區建設，持續優化園區營商環境。

針對區內企業和重點項目施工單位省外工人多、返崗人員需要隔離14天、企業用工成本增加的情況，洋浦開發區近日決定給予企業發放工人隔離期間生活補助。其中，區內投資500萬元以上的建築安裝項目，職工隔離期間生活補助發放標準為每人每天200元，每人最高不超過2800元。針對目前省外工人返回存在困難，用人單位可以採取“點對點”包車直達海南的返瓊方式，所需資金由地方財政保障。

“工人原先擔憂回來14天隔離期間的費用誰來承擔，現在開發區及時出臺了政策，對這一部分進行補助，解決了後顧之憂。另外，前段時間因交通管制存在的出行問題，現在也出臺了相關政策，點對點包車補助。”海南逸盛公司技術部副經理謝亨讚為洋浦開發區的舉措點讚。

三亞復工復産政策“5連發”，打出支援旅遊企業發展十條政策措施、支援中小企業共渡難關等“組合拳”，推動重點業態、重點園區復工復産。

支援旅遊企業發展十條政策措施實施以來，三亞累計發放8.5億元獎補資金。其中，為70家旅遊企業發放獎補資金6223.8萬元;為383家旅遊企業成功辦理緩交和減免稅款2834.3萬元;銀行等金融機構共為三亞37家旅遊企業新增發放貸款金額4.07億元，為42家旅遊企業辦理貸款展期、調整還款計劃3.56億元。目前，還有近600家涉旅企業已提交申請，涉及獎補資金4.18億元，相關部門正在加快辦理。

崖州灣科技城産業促進中心項目是科技城招商引資與産業引入的重點項目，也是向公眾宣傳普及深海科技、南繁科技的平臺。春節期間，崖州灣科技産業促進中心項目工地83名工人放棄過節休息，不間斷進行施工。從農曆大年初一開始，又有23名工人返場施工，每天施工時間從上午7時一直持續到次日淩晨。在做好疫情防控工作的同時搶抓工期，確保項目今年3月底順利完工。截至2月下旬，共有5000多名建設者奮戰在三亞重點項目一線。

在博鰲樂成國際醫療旅遊先行區，先行區一手抓疫情防控，一手抓園區建設：先後緊急購入三批醫用口罩，有效保障海南省抗擊疫情一線醫護人員安全;選派醫護人員赴湖北荊州支援當地疫情防控工作。加快推進博鰲研究型醫院、産業中心、樂頤大道等重點項目復工，推動博鰲超級醫院等專家團隊有序開診，推動設立國家進口藥品和醫療器械審評分中心等，與騰訊集團舉行線上簽約，攜手推進“網際網路+醫療健康”發展，加強與國際藥械公司合作，力爭在新藥研發使用、臨床真實世界研究等方面儘快取得突破。連日來，樂城先行區“兩手抓”“兩不誤”，先行區建設穩步推進。

旅遊業是海南三大主導産業之一。2月21日，三亞天涯海角、蜈支洲島、大小洞天、鹿回頭4家景區正式開門迎客;2月22日，三亞南山文化旅遊區以及亞龍灣熱帶天堂森林公園恢復開放;2月28日，南灣猴島呆呆島景區正式對客營業……春暖花開會有時，旅遊等重點業態正逐漸恢復生機。

服務有力度企業有幹勁 努力為自貿港建設營造良好氛圍

面對洶洶疫情，連日來，海南各級各部門把復工復産、恢復和穩定就業、暢通交通運輸、保障市場供給等各項措施抓實抓細，務求解決實際問題、取得務實效果，努力為自貿港建設營造良好氛圍。

省發改委取多種措施，紮實推進全省企業復工復産工作，最大限度降低疫情對全省經濟的影響：牽頭制定幫助企業復工復産七條措施，對企業復工復産工人短期培訓、疫情防控物資保障、復工復産原材料供應等方面制定了具體的措施，為全省企業順利復工復産提供政策依據;加強與各市縣、省直有關部門溝通，最大程度解決在建和復工企業施工所需砂、石、混凝土材料等難題，為項目推進提供原材料保障;加強與各市縣、省直有關部門溝通，搭建項目用工供需資訊橋梁，採取點對點對接的辦法，高效解決項目用工問題。

支援疫情防控，財稅部門打出減稅降費“組合拳”。“根據近期出臺的稅收政策，海南第一季度預計為所有符合條件的中小微企業、個體工商戶及自然人減免房産稅和城鎮土地使用稅8.9億元。”海南省稅務局副局長蘭雙萱透露。

缺資金，是企業復工復産的難點、痛點。面對疫情衝擊，我省積極幫助企業解決流動性困難，緩解資金壓力，幫扶企業渡過困難期。

“中國農業發展銀行海南省分行發放應急貸款5000萬元，讓我們吃了‘定心丸’。”海南成美藥業有限公司負責人説，這筆錢讓企業發放工資、採購原材料及恢復生産有了保障。

此外，我省人社部門積極落實省政府應對肺炎疫情支援中小企業八條措施，加快失業保險基金企業穩崗返還撥付進度，近日向符合條件的62家企業撥付9449萬元。此次返還的62家企業中，金額最高的一家達到3745萬元，切實為受疫情影響的企業，特別是經營暫時困難的企業提供資金保障。

缺工人，是企業復工難的另一堵點。2月24日、25日，洋浦開發區組織疏港大道二期工程、濱海文化廣場等15個在建項目相繼赴五指山和白沙兩個疫情防控低風險區招聘建設工人，解決開發區項目建設工人緊缺問題。

原材料缺乏，是企業復工後又一痛點。海口市住建局根據工地復工具體情況，統籌安排砂石、水泥、混凝土等建材生産供應，以確保項目施工進度。此外，經過該局的溝通協調，華盛水泥廠已復産，當前該廠在澄邁廠區的庫存量為3萬噸，基本滿足海口現有建設項目需求。

政務服務有力度、企業復産有幹勁、園區發展有奔頭。在抓好疫情防控同時，海南正加快推動企業和項目滿負荷復工復産，千方百計保經濟增長，努力實現一季度經濟社會良好開局，為海南自貿港建設打牢堅實基礎。