6月20日，記者從自治區北部灣辦獲悉，第十二屆泛北部灣經濟合作論壇暨2022北部灣國際門戶港合作峰會將於今年7月8日在南寧召開。前11屆泛北論壇的召開，有哪些創新的平臺機制？取得了什麼具體成果？這十一年間，泛北論壇如何推動泛北部灣經濟區以及中國—東盟的合作交流？圍繞這些焦點問題，記者進行了深入採訪。
中馬欽州産業園區電子資訊産業園航拍圖。梁雲廣 攝
各方攜手，泛北合作達成共識
7月8日，第十二屆泛北部灣經濟合作論壇暨2022北部灣國際門戶港合作峰會將在廣西南寧拉開帷幕。此前，泛北論壇已經成功舉辦了11屆。
2006年7月20日，主題為“共建中國—東盟新增長極”的首屆“環北部灣經濟合作論壇”在南寧開幕。論壇提出了構建泛北部灣經濟合作區的構想並得到國內外政府官員、專家學者及新聞媒體的廣泛關注和積極響應。
在首屆論壇發佈的《環北部灣經濟合作論壇主席聲明》中明確提出，“要圍繞拓展和深化中國—東盟戰略夥伴關係，站在面向東亞合作的高度上，構建泛北部灣經濟合作區，將環北部灣經濟合作延伸到隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、汶萊等海上東盟國家，密切物流、産業、貿易與投資合作，共同促進本地區加快發展。”
“泛北論壇經歷了兩個發展階段。”自治區北部灣辦副主任覃元臻介紹，第一階段從2006年到2012年，是服務於中國—東盟戰略夥伴關係的發展階段；第二階段是從2013年開始至今，將服務目標擴展至以東盟為核心，以“21世紀海上絲綢之路”為依託，一定程度上發揮“一帶一路”中國—東盟陸海統籌的作用。
據統計，前11屆泛北論壇先後有12位中國國家領導人、183位中國和泛北國家部長級官員，3位諾貝爾經濟學獎獲得者以及來自泛北國家和世界各國的政府官員、專家學者、企業家等4500人出席。泛北合作由此成為中國—東盟合作框架下的重要次區域合作，也是共商共建“一帶一路”的重要平臺。
藍圖繪就，機制平臺不斷創新
2018年5月24日，第十屆泛北部灣經濟合作論壇暨第二屆中國—中南半島經濟走廊發展論壇在南寧舉行，來自中國與東盟各國的嘉賓們深入研討合作共建中國—東盟國際陸海貿易新通道的戰略定位、目標任務、實現路徑、合作領域、重點項目，探索陸海聯動合作新模式。
自舉辦以來，泛北論壇圍繞共建中國—東盟新增長極、中國—東盟自貿區建設、泛北部灣區域經濟合作與共同繁榮、共建海上絲綢之路等主題，對泛北合作的機制、路徑、重點、趨勢等方面深入探討和交流，確立了泛北合作的目標、原則、模式及優先領域，發佈了一系列聲明、倡議、宣言、行動建議及研究成果，為未來泛北合作的發展提出了若干建設性的意見，勾畫了發展路線圖。
依託泛北論壇，各方共同打造了一批成熟的合作平臺和機制，推動泛北合作成為中國—東盟合作框架下的重要次區域合作，促進泛北合作機製成為“一帶一路”的合作平臺。2008年7月，論壇推動設立了由中國和泛北各國政府官員、專家學者組成的泛北合作聯合專家組，專家組提交的《加強泛北部灣經濟合作可行性研究報告》等研究成果被吸納進泛北合作領域；第四屆泛北論壇（2009年）揭牌成立的泛北部灣經濟合作中方秘書處，逐漸成為中國—東盟合作框架下又一重要推動力量；第六屆泛北論壇（2011年）宣佈成立的泛北部灣智庫峰會，由中國與東盟12家智庫機構專家學者聯合定期舉辦，成為泛北各國智庫機構智力互動、文化融合、資訊交流、友好往來的平臺；2013年9月成立的中國—東盟港口城市合作網路，成為中國—東盟深化合作的新平臺和新亮點；第八屆泛北論壇（2014年）發佈的《泛北智庫關於攜手共建21世紀海上絲綢之路的共同倡議》，提出建立“泛北智庫聯盟”，聯合對區域內的戰略性、長期性發展與合作問題開展研究探討；第十屆泛北論壇深入研討合作共建國際陸海貿易新通道的戰略定位、目標任務、實現路徑、合作領域、重點項目，探索陸海聯動合作新模式，務實推進“一帶一路”建設取得新進展。
先導示範，推動合作務實見效
2020年10月15日，第十一屆泛北部灣經濟合作論壇暨2020北部灣國際門戶港合作峰會達成系列重要成果：中谷欽州集裝箱多式聯運物流基地開工、北部灣國際門戶港港航互聯服務平臺上線；開通了東盟（柬埔寨）至北部灣港水果快線……
記者獲悉，十多年來，泛北各國通過泛北論壇這一國際平臺，大力推進先導領域合作，各相關主體間陸續達成了一批包括港口、金融、旅遊等領域的合作協議，簽署了一系列備忘錄，在互聯互通、港口物流、經貿、産業、金融、海洋、環保、旅遊、人文等領域先行實施一批合作項目並釋放先導示範效應，務實推動了中國和東盟等“一帶一路”國家海陸互聯互通。
在互聯互通方面，各國圍繞打造中國—東盟交通樞紐，加快泛北部灣區域交通合作，先後簽署了交通合作備忘錄或聯合聲明，制定了交通戰略合作總規劃，促進向北連接絲綢之路經濟帶，向南連接21世紀海上絲綢之路和中南半島的南向通道（後更名為國際陸海貿易新通道）建設取得突破。
在産業合作方面，各國加強在紡織、鋼鐵、機械、化工、資訊、汽車等産業領域的對接合作，積極探索合作建設産業園區，開創了中馬欽州産業園和馬中關丹産業園“兩國雙園”國際産能合作模式，設立了中國（廣西）·印尼經貿合作區。
在金融合作方面，各國以泛北區域金融市場一體化為目標，積極推動建立金融合作機制，開展跨境金融合作，穩步推進跨境貿易人民幣結算試點。
在港航合作方面，北部灣港集裝箱班輪航線數量增至67條，航線已實現東盟國家主要港口全覆蓋，並與100多個國家和地區的200多個港口通航，率先實踐中國企業參與東南亞國家港口建設、運營合作新模式，馬來西亞關丹港、汶萊摩拉漁港等合作順利落地，“港—産—園”模式走向國際化。
作為區域合作的重要節點的廣西，是泛北合作的積極推動者、深度參與者和直接受益者。近年來，廣西借助泛北論壇這一平臺機制，不斷深化與泛北各國多層次多領域合作，共同分享了合作共贏的發展紅利。2021年，廣西與東盟雙邊貿易額達2821.2億元，同比增長18.8%，東盟連續22年成為廣西最大貿易夥伴。
“未來，我們將充分利用泛北論壇這個重要平臺，貫徹落實習近平總書記賦予廣西的‘三大定位’新使命和‘四個新’總要求，努力打造北部灣國際門戶港和國際樞紐海港，高品質共建西部陸海新通道，構建現代向海經濟新體系，在開創區域協同發展新局面和構建以面向東盟更好服務‘一帶一路’開放合作為重點的全方位開放合作新格局上展現新作為。”自治區北部灣辦黨組書記、常務副主任黃武海表示。（記者 簡文湘 通訊員 王良良 實習生 郭佳蕙）
(責任編輯：鄭友)
