在我國北方遼闊的疆土上，有一道抵禦風沙、保持水土、護農促牧的“萬里綠色長城”，這是三北工程45年來不懈努力的成果，工程區45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理，61%的水土流失面積得到有效控制，4.5億畝農田得到有效保護，助力1500萬人脫貧增收，是全球生態治理和美麗中國建設的成功典範，更是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。
2023年，國家林草局三北局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話指示批示精神，凝心聚力、持續攻堅，乘勢而上、紮實推進三北工程建設，打好三北工程攻堅戰，書寫了高品質築牢祖國北疆萬里綠色屏障的新篇章。截至目前，三北工程區已完成重點項目營造林任務1393.24萬畝。
各地聞令而動積極研究部署貫徹落實
2023年6月6日，習近平總書記親自主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會併發表重要講話，發出了力爭用10年左右時間打一場三北工程攻堅戰、努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令，為三北工程建設明確了時間表、任務書、主戰場和作戰圖。
國家林草局三北局緊緊圍繞習近平總書記重要講話賦予的新使命、作出的新部署、提出的新要求，以強烈的責任感和使命感，做實做細年度目標、工作任務及務實舉措，以實實在在的行動貫徹落實加以推進。
聚焦主題教育，謀劃好、組織好、開展好“6•6”座談會重要講話精神學習。以黨組理論中心組、黨支部、青年學習小組等方式先後集中學習研討60多次、專題輔導10余次，召開三北工程站（局）長視頻會議，及時傳達會議精神以及國家林草局的安排部署。
聚焦實踐落位，研究制定了16項貫徹落實任務，建立工作臺賬，推進學習貫徹工作走深走實。圍繞科學綠化、農防林建設、聯防聯治等6個專題，深入開展實地調研。
三北各地聞令而動、主動參戰，均以貫徹落實“6•6”座談會精神為首要政治任務，不斷夯基壘臺、立梁架柱，在組織領導、規劃引領、機制創新上同向發力，紮實推進打好三北工程攻堅戰。三北地區13個省（區、市）和新疆生産建設兵團均召開會議傳達學習“6•6”座談會精神，研究部署貫徹落實工作；內蒙古、青海、甘肅等省區成立了省級領導機構、工作專班或建立協調機制，制定專門行動方案，研究協調推進三北工程建設。
創新體制機制統籌推進三北工程攻堅戰
打好三北工程攻堅戰是國家重大戰略，2021—2030年是三北工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期，是推動三北工程高品質發展的攻堅期。加快推進體制機制創新建設，週密制定作戰方案，是打贏三北工程攻堅戰的實踐路徑和管用招法。
強化頂層設計，系統謀劃制策。落實落細中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，積極參與籌備召開國務院荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設協調機制第一次全體會議，制定印發了“1+N+X”工作方案；研究起草並協調推動以中辦、國辦名義印發《關於加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的意見》。
強化要素保障，破解掣肘難題。配合中財辦開展用錢、用水、林草機構等重大問題開展調研；配合國家發展改革委、財政部研究設立三北工程專項資金，做好相關調研和評估工作。
強化政策保障，週密制定方案。本著革故鼎新的原則，高品質完成三北工程總體規劃修編和六期工程規劃編制，確定2030年前完成6億畝目標任務，其中治理沙化土地2億畝、鞏固生態保護修復成果4億畝。
強化立法管理，提供法治保障。啟動《三北工程建設管理條例》立法工作，制定《三北工程管理辦法》並正在徵求有關司局意見，協調將三北工程建設納入林長制考核範疇。
三北各地以三大標誌性戰役為統領，結合本地實際，深度謀劃部署三北攻堅戰。河北省明確堅持山水林田湖草沙系統治理，制定了“一帶、三河”生態建設佈局；山西省組織開展山西省三北工程總體規劃修編和六期規劃編制工作；內蒙古自治區呼和浩特市印發《深入實施“三北”工程堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰三年行動方案》，規劃三大行動、26項任務、84項具體舉措，涵蓋森林、草原、濕地、荒漠、河湖、山脈、農田等多個方面。
以項目強支撐全面打響三大標誌性戰役
全力打好三大標誌性戰役。以三大標誌性戰役為片區，把工作推進會開在縣上、開到山頭地塊，籌備召開黃河“幾字彎”攻堅戰現場推進會，協助召開科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰現場推進會和河西走廊-塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰現場推進會，全面打響三大標誌性戰役。
創新工程項目管理機制，明確重點攻堅項目。發展是硬道理，項目是硬支撐，在三大攻堅區328個縣級行政區佈局35個重點項目，在協同推進區謀劃佈局了33個重點項目；謀劃佈局三北工程六期68個重點項目，發佈2024年第一批項目清單，把項目細化到縣、任務落實到山頭地塊，目前已開工建設22個重點項目；同時，推動謀劃第二批重點項目。
建立對口包片負責制，破解政策指導“空對空”。建立包片蹲點機制，先後3次抽調20多人赴核心攻堅區75個市（州、盟）315個縣（區、旗）進行政策宣講解讀、對接三北工程六期建設任務、研究謀劃工程建設子項目等，分省（區）初步建立了重點項目庫。
三北各地苦幹實幹，持續掀起攻堅高潮。內蒙古自治區鄂爾多斯市倒排工期、挂圖作戰，聚焦全面治理庫布其沙漠、殲滅毛烏素沙地，取得日均治沙1萬畝的驕人成績。吉林省謀劃實施“綠進沙退”科爾沁沙地治理、“林糧相長”黑土地保護等五大工程。10月底，甘肅省“三北”工程攻堅戰首批重點項目開工。
深化聯防聯治維護跨界區域生態安全
三北各地樹立“一盤棋”思維，變“單兵作戰”為“並肩作戰”。以重點沙地、流域、山系等為單元，推動省際間、省域內深化合作內容、拓展合作方式，推進治沙、治水、治山全要素治理，形成重點突破、區域協同、部門聯動的攻堅戰格局。
三北局牽頭召開毛烏素沙地聯防聯治推進會，內蒙古、陜西、甘肅、寧夏等四省區五市共同簽訂聯防聯治框架合作協議；協調內蒙古、甘肅、寧夏三省區建立騰格裏沙漠聯防聯治協議，部署實施一些重大標誌性項目；積極推動黃河“幾字彎”攻堅戰區五省區建立聯防聯治協調機制，一體化推進毛烏素沙地系統治理。
內蒙古阿拉善盟聚焦防沙治沙和荒漠化治理，重點打好七大戰役，突出阻沙會合、阻沙入河、阻沙上山、阻沙進城等七大功能，阻擊三大沙漠南侵東擴與握手匯合。青海強化區域聯防聯治，實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區統籌謀劃，採取點、線、面相結合，鎖邊、固源、鞏固同發力的治理路徑，積極打造“2+1+12+N”防沙治沙新格局。
科學系統增綠厚植高品質發展生態底色
三北各地堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持系統發力、整體推進、全面突破，科學系統增綠提質，厚植高品質發展生態底色。
抓好國土綠化提質增效。印發《關於科學推進三北工程區2023年國土綠化工作的通知》，按月調度工程區國土綠化進展情況；初步完成工程區退化林摸底調查；紮實推進科學綠化試點縣建設工作。
抓好智慧化服務平臺建設。加快建設三北工程感知系統，聯合開展構建三北工程科學綠化創新體系研究，研發基於人工智慧的縣域科學綠化決策支援系統，逐步接入國家林草局生態感知系統，實現大數據支撐指導區域科學綠化。
抓好科技攻關和典型模式推廣。發揮新技術、新模式、新裝備科技支撐作用，加快生態光伏一體化建設，加快三北工程區先進技術推廣應用，助力打贏三北工程三大標誌性戰役；總結推廣內蒙古鄂爾多斯、巴彥淖爾市等地在先建後補、農防林建設用地、綠化用地有序流轉等方面的典型經驗。
國家林草局依託三北工程研究院，組織三北地區93個生態站組建聯合觀測網路，與科技部、水利部、中國科學院等部門簽署戰略合作協議，建立跨部門、跨領域的三北地區生態系統觀測體系。遼寧省彰武縣組織開展大會戰，大力推進以樹擋沙、以草固沙、以水含沙、以光鎖沙，科學制定治沙方案。內蒙古印發《內蒙古自治區光伏治沙行動實施方案》，要求到2030年，自治區光伏治沙裝機規模達8900萬千瓦，年發電量1500億千瓦時，完成光伏治沙面積約230萬畝，板下經濟快速增長。
局省聯合共建全力參戰寧夏黃河“幾字彎”攻堅戰
三北局全面落實國家林草局“牢固樹立為駐地服務理念，在規劃、任務、重點項目等方面全力支援寧夏攻堅戰建設”指示要求，發揮駐地寧夏區位優勢，全力打好寧夏黃河“幾字彎”攻堅戰，以寧夏一域出彩為全國大局添彩。
協同攻堅，建立局省聯合包抓機制。與寧夏回族自治區林草局共同研究制定聯合工作組方案，形成上下貫通、左右銜接、多方聯動的團隊作戰格局；抽調19名骨幹構建“1+4”工作體系，聚焦寧夏黃河“幾字彎”攻堅戰“12345”工作思路，精準把握寧夏設定4個階段任務的戰略意圖，積極融入美麗新寧夏建設大局。
指導項目佈局，依託重點項目精準發力持續用力。主動服務寧夏三北工程六期規劃編制，圍繞規劃確定的庫布齊沙漠-毛烏素沙地綜合治理等3個重大工程項目，指導各市編制實施方案，科學謀劃打造一批具有寧夏特色的標桿性、示範性、引領性重點項目。
跟進技術服務。聯合中科院植物所等單位實地調研寧夏以草治沙經驗做法，總結推廣“羊草1號”治沙成效，為三北西部乾旱和半乾旱地區草原修復提供“散沙固定+牧草增量”的雙收益模式，推動實現“羊草-灘羊-草原改良”新途徑。
寧夏搶抓全境地處黃河“幾字彎”攻堅戰片區和三北工程全覆蓋的“雙優勢”，主動作為、持續發力。2023年6月以來，寧夏全區迅速行動，搶抓雨季造林種草，平均每天治理面積近7000畝，共完成造林種草67.8萬畝。
聚共識造聲勢廣泛宣傳擴大工程建設影響力
“6.6”座談會以來，中央、地方和行業各大媒體推出了一系列反映荒漠化綜合防治和三北工程建設成就、致敬時代典型、弘揚“三北精神”的報道，受到全社會廣泛關注，相關話題閱讀量達15億，為打好三北工程攻堅戰提供了強大的社會凝聚力、輿論引導力和發展助推力。
圍繞學習貫徹“6•6”重要講話精神，協調人民日報、新華社等中央主流媒體，發佈工程建設新聞報道數百條，設立貫徹落實“6•6”重要講話主題特刊，引發社會廣泛關注和強烈反響。
圍繞荒漠化防治和三北工程建設開展成就宣傳，發佈三北工程45週年建設成就，相關閱讀量超4000萬，組織《美麗中國相冊•三北工程系列》宣傳。
圍繞大力弘揚“三北精神”開展典型宣傳。出版《三北精神》專著，與內蒙古自治區共同舉辦“三北精神”理論研討會，積極協調納入中國共産黨人的精神譜係，徵集《三北精神研究》體會文章170余篇。
圍繞科技交流和對外交流開展宣傳。參與主辦“2023國家防護林學研討會”；支援共建綠色“一帶一路”，持續發揮好三北工程在荒漠化防治國際合作與交流中重要作用。
三北各地也積極開展三北工程宣傳活動。內蒙古舉辦三北工程攻堅戰主題採訪活動，中國綠色時報、新華社、中央人民廣播電視總臺等10家媒體記者參加；甘肅省在新華社、《求是》雜誌、光明日報等媒體大力宣傳八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進群體；寧夏在人民日報、中國綠色時報、寧夏新聞網等大力宣傳白芨灘、中衛治沙模式，廣泛宣傳“時代楷模”王有德治沙造林事跡。
全面從嚴治黨鍛造新時代“三北”鐵軍
馳而不息強作風。修訂完善機關各項制度，開展“以案示警”教育活動，鍥而不捨糾“四風”，紮實開展紀檢幹部隊伍教育整頓，深入開展廉政風險排查，常態化開展廉政警示教育活動。
打好幹部培養“組合拳”。舉辦“青年學習周、培訓月”“青年悅讀會”“青年學堂”等系列活動，開展以考促學；舉辦4期“幹部業務講壇”，提升“學研講幹”能力；成立三北工程攻堅戰青年資訊小組，選派10余位青年幹部參加包片蹲點調研，努力打造精通業務、敢於擔當、勇於爭先的“三北”鐵軍。
開展技術培訓。先後組織開展科學綠化技術、監督管理技術等線上線下業務培訓班，舉辦面向工程區的業務技能培訓班6次，全年累計培訓三北各地相關負責人1200余人次，為科學推進三北工程攻堅戰提供了重要支撐。
下決心解決“後繼有人”問題。公開在三北地區選調了5名幹部，新招錄了8名公務員，有力改善幹部隊伍專業和年齡結構；穩妥推進幹部輪崗，優化幹部成長路徑，為全力打好三北工程攻堅戰，把三北工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、北方生態安全屏障提供堅強人才保證。
（來源：國家林草局三北局）
