摩托車停放整齊、帳篷搭建鱗次櫛比、黨旗隨風飄揚，採挖現場井然有序……這是今年青海省玉樹藏族自治州雜多縣蟲草採挖現場。其間，沒有發生過一起矛盾糾紛，牧民們安全採挖、開心增收。
近年來，雜多縣委縣政府立足解決蟲草採挖期間的社會治理難點、堵點，一方面聚焦青海省委關於平安青海建設“十個一”工作要求，將蟲草採挖安保維穩工作作為平安建設的一個重要環節、關鍵節點，不斷壓實工作責任。另一方面，雜多縣不斷強化重點鄉鎮綜合治理，持續做好蟲草採挖期間法治宣傳、矛盾糾紛排查化解和社會面治安巡邏防控工作，更以蟲草主産區阿多鄉為示範點，開展為期15天的社會治理集中整治，以點帶面，走出了一條跨區域採挖蟲草，縣、鄉、村三級聯動，用心、用情服務社會治理模式，確保全縣蟲草採挖期間群眾的生命財産安全和大局穩定，為今年的蟲草採挖工作畫上了圓滿的句號。
集中整治從根本上解決問題
“以前挖蟲草時牧民們摩托車亂停亂放、帳篷亂搭等現象嚴重。開展集中整治行動後，牧民群眾的法治意識增強了，我很欣慰。”雜多縣公安局阿多派出所所長查索説。
每年的5月至7月是蟲草採挖季，過去，每到這個時候查索的電話響個不停。
“查所長，隔壁偷偷叫外來人員來挖蟲草。”
“查所長，採挖點有兩人吵起來了，你快來一下。”
……
相較于之前最大的變化就是今年的蟲草採挖季，沒有發生一起矛盾糾紛及社會治安類案件。
“今年，我們鄉非常平穩，我的手機變成了‘啞巴’。”查索説著，臉上滿是笑容。
記者了解到，阿多鄉是雜多縣蟲草的主産區，在利益驅使下，部分外來人員越界採挖蟲草，導致矛盾糾紛時有發生。
對此，雜多縣積極回應群眾訴求，從根源上解決問題。將視頻監控延伸到村裏，有了視頻監控後，人員管控問題得到有效解決，同時安排人員在採挖現場巡查，防止違規採挖現象的發生，並給符合採挖人員簽發蟲草採挖證，保證牧民群眾有序開展蟲草採挖工作。
雜多縣委政法委書記更松旦周説：“今年，針對雜多縣基層社會治理問題，在縣委縣政府的統籌下，以阿多鄉為示範點，集中利用15天時間，打擊和懲處在推進基層社會治理過程中，擾亂社會秩序的人和事。在此基礎上，在全縣範圍內展開集中整治行動，推動全縣社會大局持續平穩。”
此外，雜多縣堅持將矛盾化解作為掃黑除惡“回頭看”百日攻堅行動的基礎，貫穿打擊治理農村牧區家族宗族黑惡勢力專項行動始終，對矛盾糾紛中有無涉黑涉惡傾向做好分析研判，重點圍繞蟲草交易、邊界糾紛、民間借貸等領域加大排查力度，主動了解群眾急難愁盼問題，最大限度拓展線索收集範圍，爭取擴大戰果。截至目前，開展矛盾糾紛入戶排查89戶，排查調處矛盾糾紛48起。深入排查治安複雜點16處，開展線索摸排12次，確定違法行為人7人，抓獲7名違法行為人，行政拘留7人。
“蟲草採挖是全縣牧民一年中的重要收入來源，做好蟲草採挖協調和管理工作是我們的責任。”更松旦周説。
激勵機制推動社會治理提質增效
“大夥在採挖蟲草的時候，不僅要注意安全，還要保護草場。”在蟲草採挖現場，阿多鄉黨委副書記、鄉長尼瑪扎西不厭其煩地對牧民説。
以前，蟲草採挖季結束後，草山上會留下不少生活垃圾，有時候牧民群眾還會把摩托車騎到山上，此類行為，給當地生態環境帶來了一定的破壞。
阿多鄉多加村老黨員達丁告訴記者，今年蟲草採挖期間，按照村規民約規定，摩托車一律不得上山，為此政府專門在山下劃分了一塊區域，用於停放摩托車，但是有一戶牧民家在草山邊，他家的摩托車停放在家門口，引得不少牧民不滿，最終經政府協調，牧民主動將摩托車停放在規定區域。
“我們的牧民聽黨話、跟黨走、感黨恩，不會為了一點利益而侵害集體利益。”多加村村委委員、一社社長旺才説。
值得一提的是，為提升轄區牧民群眾保護生態的積極性，阿多鄉用激勵的方式引導牧民群眾處理生活垃圾時在“分”與“減”上下功夫，在回收再利用上做文章，讓垃圾變廢為寶，通過“八幣一章一基金”兌換機制，推動綠色迴圈消費，助推完成全域無垃圾和禁塑減廢的目標任務。八幣，就是七種顏色的幣外加一個萬能幣，每個幣等級各不同，可累積換取物品。一章，是環保衛士勳章。基金，是環保基金。”尼瑪扎西介紹。
“阿克（藏語意思是叔叔），你的10個塑膠袋，給你兌換一個橙幣。”
“恭喜你，用三張萬能幣兌了一枚環保衛士勳章，再接再厲。”
……
今年，阿多鄉在開展的“七彩阿多、七彩幣、環保衛士我先行”綠色兌換行動中，累積回收紙殼垃圾450公斤，塑膠瓶500余個，兌換各類環保獎品炒鍋、水杯15至60個不等，兌換環保基金29人，共計清理鄉政府駐地生産生活垃圾2噸左右。
綠水青山就是金山銀山，雜多縣深入踐行習近平生態文明思想，讓生態和經濟共同發展，天更藍了，牧民的錢袋子也更鼓了。
作為雜多縣開展基層社會治理工作的一個縮影，阿多鄉的變化反映著整個雜多縣的變化，更是折現出雜多縣人民有勁一起使，擰成一股繩，不斷推動基層社會治理工作提質增效，積極探索基層“精細化”治理新路徑，持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（來源：青海法治報）
