近幾年，青海省玉樹市堅決貫徹落實習近平生態文明思想，心懷“國之大者”，聚焦保護“中華水塔”，堅持生態+自治、法治、德治、智治相結合，不斷完善生態保護體制機制，大力培育全民生態文明理念，深入推進生態文明高地建設，積極探索新時代“生態+四治”的生態環境治理新路徑。
全面推行生態+自治，夯實生態環境治理基石。一是推行生態環境+網格化治理模式。玉樹市將網格化治理和生態環境保護有效結合，根據“科學合理、定人定責、人崗相宜、長效管理”的基本原則，以村民小組、居民小組或自然村、社區為單位，按照區域特點及便於管理將全市劃分了366個網格，設立366名網格長，12000名網格員。做到網格管理不留空白區域，不交叉重疊，橫向到邊、縱向到底。網格長負責督促各網格落實“門前三包”、環境整治等工作。各網格區域常態工作任務主要是督促協調環衛公司及企業單位、商鋪做好日常保潔，確保生活垃圾“日産日清”；落實“門前三包”制，確保轄區住戶房前屋後乾淨整潔，無亂堆亂放、亂圍亂擋、亂搭亂建、亂停亂擺等“八亂”現象；努力爭創美麗鄉村、美麗庭院、五星級文明戶等。組織群眾開展拆亂搭亂建、清垃圾、清溝渠、清廢棄物等環境衛生整治工作。通過落實網格化管理措施，推動環境治理關口前移，觸角向下延伸，實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環境治理不留死角、不留盲區、不留隱患。二是實施生態環境+“紅黑榜”制度。為紮實推進全域無垃圾、禁塑減廢、農村人居環境整治工作，進一步激發群眾參與環境整治的內生動力，玉樹市根據實際情況，研究制定《全域無垃圾禁塑減廢“紅黑榜”制度》，重點圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、長效管護機制建立完善等方面，結合居民公約、鄉風文明、移風易俗等落實情況，以村（社區）為單位，街道定期組織班子成員、村社區負責人、黨員代表、群眾代表組成評價組對各村（社區）開展評價。評價完成後，鄉鎮評價組及時匯總情況、量化評分，形成“紅黑榜”清單進行通報公示，並實行全域無垃圾禁塑減廢流動紅旗制。同時，由街道人大工委、紀工委對評價結果常態性的跟蹤監督檢查，確保“紅黑榜”名副其實，持續鞏固提升生態治理成效。三是推行“民兵+生態管護員”生態環境治理模式。玉樹市將民兵建設和生態文明建設相結合，將分散在各鄉鎮、村社的生態管護人員，納入民兵隊伍，通過軍事訓練與生態巡護工作相結合，按照“平時參與生態保護建設，急時遂行急難險重任務，戰時履行參戰支前職責”的建設原則，擔負草山管護、打擊盜獵、護林防火、清理環境、生態宣傳等任務，構建生態安全管護體系，消除了生態管護的“盲區”和“死角”。同時，有效破解了長期以來偏遠牧區民兵隊伍編組難、召集難、訓練難的“三難”問題，實現了生態文明建設和國防動員建設“雙贏”。玉樹市現有生態民兵1700多名，近年來累計開展各項任務達100余次。
全面推行生態+法治，確保生態環境治理有據可依。一是以規章制度細化明確生態環境職責。為強化“黨政同責，一崗雙責”，承擔好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命。玉樹市結合實際，制定了《玉樹市市級國家機關有關部門生態環境保護責任清單》，根據市委有關部門、市人大常委會、市政府有關單位、駐玉垂管單位、市人民法院和市人民檢察院等36個部門職責，對生態環境責任作出了明確規定，確保玉樹市生態文明建設，築牢生態安全有章可循、有法可依、有據可考。二是以考核辦法倒逼落實生態環境職責。玉樹市進一步完善了生態文明建設目標評價考核辦法，健全了黨政領導幹部政績考核體系，調整優化生態環境保護考核指標和權重，加大對生態環境保護和綠色發展指標考核權重。將加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰、中央、省級生態環境保護督察問題整改情況、全域無垃圾和禁塑減廢列入各級黨政領導班子和相關部門考核重要內容，層層簽訂環境保護目標、生態環境綜合整治和考核目標責任書。實行重大生態破壞和環境污染事件“一票否決”制，以嚴厲問責倒逼生態文明建設和生態環境保護責任落實。三是以嚴判重罰彰顯生態環境重要性。為進一步加強三江源生態保護力度，積極探索三江源生態司法保護機制，推進三江源生態文明建設，2017年三江源生態法庭在玉樹市人民法院掛牌成立。截止目前，共受理了環境資源領域刑事附帶民事犯罪案件23件，共處罰金52.5萬元，公益損害賠償46.5萬元。同時，設立三江源生態保護檢察室，旨在集中受理審查，全面負責對該類案件的審查逮捕、審查起訴和立案監督工作。截至目前，共受理偵查提前介入3件5人、審查逮捕案件7件19人、審查起訴案件14件27人。對增強廣大農牧民群眾的環保意識和法治素質，具有良好的社會效果和法律效果。
全面推行生態+德治，大力培育生態環境治理全民理念。一是紮實開展環境衛生日活動。為進一步提高居民垃圾分類意識，營造乾淨整潔的環境，玉樹市積極開展“垃圾分類投，節約環保又衛生”全民行動日活動，並將“星期五”作為環境衛生整治日，動員全市上下以實際行動共同參與到保護環境的的行列，真正確立珍愛自然的節約意識、環保意識、生態意識。近年來，玉樹市已經開展全民環境衛生整治日行動300多次，累計清理垃圾超過50噸。二是紮實開展生態環境保護教育“七進”活動。為進一步增強群眾生態環境保護意識，每年在“6·5世界環境日”“全國低碳日”等重要節點，持續開展環境保護“七進”宣傳活動，推動生態環境保護進機關、進企業、進牧區、進社區、進學校、進家庭，進寺廟，以節能低碳、綠色文明等為重點內容，持續開展多種形式、豐富多彩、喜聞樂見的生態道德教育，啟發引導群眾自覺養成生態保護意識和相應的道德習慣。近年來，共開展生態環境“七進”各類宣講活動1000多次，受教育群眾達11萬多人次。三是大力選樹宣揚先進典型。玉樹市積極發揮家庭文明建設在基層社會治理和生態文明建設中的作用，組織定期開展“最美家庭”“綠色家庭”示範戶評選表彰活動。同時，充分利用各類媒體平臺宣傳玉樹生態故事、最美家庭故事，充分發揮先進典型在生態環境治理中的榜樣示範引領作用，帶動廣大群眾弘揚新時代家庭文明新風，踐行綠色發展理念。近年來，玉樹市共有21戶家庭獲得市級以上最美家庭、綠色家庭示範戶榮譽稱號。
全面推行生態+智治，打造生態環境治理智慧體系。一是助力河湖環境智慧監管。建立點對點視頻監控，實時視頻觀測、監控國家級三江源紀念碑和通天河大橋、國家級保護區隆寶灘，監測河湖污染指數，形成生態環保點對點視頻互動管理模式。在通天河、巴塘河選取合適站點安裝雷達水位計、翻鬥雨量計等自動監測設施，對水位、流量進行監測，實現了全天候監控和識別河湖異常事件，針對垃圾排放、河面漂浮物、非法採砂等現象進行預警。近幾年，玉樹市重要水功能區水質達標率均達到100%。二是助力林草環境智慧監管。通過生態環境智慧管控體系，對全市林地、公園進行動態視頻監控，有人為的破壞動作，火苗等問題，系統會自動檢測到異常，進行分析、報警，為保護三江源生態環境提供助力。近年來，玉樹市草原綜合植被覆蓋率達67.58%，綠化覆蓋率已達23.6%。三是助力大氣環境智慧監管。投資500萬元實施大氣環境網格化監測系統建設項目，建設集全域感知網路、空氣品質預測、區域大氣複合污染來源解析、大氣污染管控智慧決策、污染管控評估為一體的大氣環境污染防控指揮調度數字化平臺，實現大氣環境治理科學化、精準化和高效化。同時，正在申報機動車尾氣冒黑煙抓拍系統項目和餐廚油煙遠端線上監測系統服務項目，用科技手段呵護藍天。近幾年，玉樹市空氣品質優良率達到100%，綜合指數1.98，空氣品質位居全省前列。四是助力野生動物智慧監管。針對飛禽類野生動物被電而造成死亡的情況，近年來，玉樹市加強政企合作，積極聯繫國家電網，大力實施“生命鳥巢項目”，根據鳥類“擇高而棲”的生活習性，在遠離帶電區域的輸電桿塔上方為鳥類修建編有“門牌號”的“生命鳥巢”，運用網路數字化監控手段實時監測“生命鳥巢”內部情況。吸引了捕食鼠兔等動物的猛禽安家，增加了鳥類物種的多樣性。同時，成立了國家電網雲端生態屋“生命鳥巢”觀測站暨玉樹市新時代文明實踐站，旨在對高原地區鳥類生存環境進行長期跟蹤監測，持續統計分析“生命鳥巢”項目執行成效並進行優化。近年來，已在三江源地區安裝人工鳥巢5018個，成功引鳥入巢2300余窩，“入住率”接近50%。玉樹鳥類種群數量由原來的14目28科61種增加至目前的16目36科111種，大型猛禽數量穩步增長。
