十三屆全國政協民族和宗教委員會在全國政協黨組、常委會和主席會議領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入學習貫徹中共十九大、二十大精神，圍繞黨和國家中心任務，聚焦鑄牢中華民族共同體意識和堅持我國宗教中國化方向建言資政、凝聚共識，發揮人民政協專門協商機構作用，積極主動服務國家改革發展穩定大局，各項工作創新發展，取得豐碩成果。
主要工作情況
■ 加強黨的全面領導，發揮“三個重要”作用
加強黨對人民政協工作的全面領導，是人民政協事業發展的根本保證，民宗委堅決貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神，把黨的領導貫穿到委員會全部工作之中，努力成為堅持和加強黨對民族宗教工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結引導民族宗教界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
一是強化黨的創新理論武裝。認真組織巴特爾副主席牽頭的習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組第9組每季度學習座談會，組織各類學習座談會70多次，努力學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想。以多種形式組織委員深入學習黨的二十大精神，強化奮進新征程的政治、思想和行動自覺。系統選編了《馬克思主義經典作家論民族宗教問題》《黨和國家領導人關於民族宗教工作的重要論述》等基礎材料，汪洋主席對此充分肯定。幾年來，在中央召開統戰、政協、民族、宗教、西藏、新疆工作會議後，第一時間組織委員學習討論，準確把握核心要義、精神實質和重要工作部署。
二是紮實開展主題教育和黨史學習教育。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，汪洋主席出席委員會辦公室黨支部鞏固深化主題教育成果專題研學活動並作重要講話。組織開展“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”主題活動，在委員讀書群組織系統學習新中國史、統一戰線史，在調研視察途中瞻仰革命聖地，深刻感悟百年黨史，堅定跟黨走的信念。支援委員開展“我為群眾辦實事”實踐活動並匯集到100件好事實事，聯合四川省政協在阿壩州召開“弘揚雪山草地長征精神”協商座談會，推動長征紅色文化資源保護傳承。
三是充分發揮分黨組政治功能。分黨組認真貫徹落實全國政協黨組關於加強黨的建設各項要求，切實發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，引導委員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保委員會工作始終堅持正確政治方向。五年來分黨組共召開51次工作會議，把民宗委工作放在黨和國家工作全局中研究、謀劃和推進，準確把握人民政協性質定位，始終同黨中央保持高度一致。
■ 緊扣新時代黨的民族工作主線，推動鑄牢中華民族共同體意識
鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記關於加強和改進民族工作的重大原創性論斷，是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新成果，是新時代黨的民族工作主線。五年來，民宗委緊扣這一主線，持續深入開展調研協商，主動服務黨中央重大決策部署，協助黨和政府做好民族工作。
一是就推動中華民族共同體意識教育開展民主監督。按照全國政協圍繞“十四五”規劃實施開展民主監督的總體安排，從2021年起，以“推動中華民族共同體意識教育”為主題，就“加強‘五觀’教育”“加強幹部鑄牢中華民族共同體意識教育”連續兩年開展協商式監督，推動黨中央決策部署落地見效。
二是以鑄牢中華民族共同體意識為主題多角度組織委員讀書學習。組織“鑄牢中華民族共同體意識”委員讀書群，圍繞正確認識中華民族多元一體格局、推動各民族共同走向現代化、歷史上各民族交往交流交融等問題深入學習討論，汪洋主席與委員十多次互動交流。組織“中國特色解決民族問題的正確道路”“各民族共同團結奮鬥 共同繁榮發展”“中華文明與民族文化”“中華民族大家庭中的西藏”“建設新時代美好新疆”等讀書群，圍繞學習貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想“十二個必須”、新時代黨的治藏方略和治疆方略等開展交流研討。汪洋主席在第七期讀書群作出“導讀和委員發言有品質！讀書群成為全國政協學習貫徹中央民族工作會議精神的重要平臺”的高度評價。
三是圍繞新時代民族工作重點任務開展協商議政。在推進中華民族共有精神家園建設方面，組織“加強少數民族優秀文化藝術保護傳承”遠端協商會、“推廣普及國家通用語言文字”雙週協商座談會、“構建各民族共有精神家園”少數民族界主題協商會。在促進各民族交往交流交融方面，組織“促進各民族廣泛交往交流交融，加強中華民族共同體建設”“做好新時代城市民族工作，促進各民族交往交流交融”雙週協商座談會、“深化民族團結進步教育”少數民族界主題協商會。在推動各民族共同走向社會主義現代化方面，圍繞“‘十四五’期間民族地區經濟社會發展應關注的重點問題”“解決深度貧困地區脫貧問題”進行調研，與農業農村委聯合承辦“高品質打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困長效機制”專題議政性常委會會議。組織“推動民族地區多渠道就業”雙週協商座談會，就“推動民族地區職業教育加快發展”“民族地區中小學寄宿制學校建設”等進行調研。通過以上調研協商，切實推動了相關工作。
四是持續推動草原生態環境保護。貫徹落實習近平生態文明思想，立足促進民族地區穩邊固邊、民族團結和綠色發展，連續5年深入內蒙古、青海、新疆、西藏等省區草原進行調研，召開“三江源保護中的利益關係問題”對口協商會，在常委會會議上作“推動草原高品質發展”大會發言，呼籲全社會關注草原、推動草原保護和高品質發展。劉鶴同志作出批示，有關建議得到自然資源部、生態環境部、國家林草局和河北省高度重視和採納。
■ 推動我國宗教中國化走深走實，積極引導宗教與中國特色社會主義新時代相適應
習近平總書記指出，要堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，為做好新時代黨的宗教工作指明瞭方向、確定了重點，民宗委努力發揮人民政協專門協商機構作用，助推提升國家宗教事務治理水準。
一是聚焦堅持我國宗教中國化方向主題持續深入開展協商。先後就“新時代堅持我國宗教中國化方向的實踐路徑”“以社會主義核心價值觀引領教義教規闡釋”“弘揚我國宗教中國化優良傳統”“加強宗教人才培養”“推進新時代宗教經典的中國化詮釋”“推動各宗教講經中國化”議題，6次召開宗教界主題協商會，組織各宗教全國性團體負責人、委員專家、基層宗教教職人員，與中央統戰部、教育部、財政部等部門進行深入協商研討，提出意見建議。汪洋主席兩次出席，肯定這種協商形式“議題聚焦”“刀刃向內”“形式靈活”，並對深入推進我國宗教中國化作出重要指示。
二是多措並舉推動貫徹落實全國宗教工作會議精神。全國宗教工作會議召開後，立即組織了“努力開創新時代宗教工作新局面”委員讀書群，圍繞習近平總書記關於做好新時代宗教工作的“九個必須”，連續4個月開展深入學習研討。組織重點關切問題情況通報會，向各界委員宣講會議精神。組織委員開展民主監督性調研，並請全國各地政協民宗委協同調研，共同推動各地各部門完整準確全面貫徹落實會議精神。
三是通過調研協商推動提升宗教事務治理水準。針對社會各界關注的商業化等宗教領域突出問題，在深入調研基礎上，組織“治理佛教道教商業化”“依法加強和創新寺觀教堂管理”雙週協商座談會，就“在國家治理體系中加強宗教治理”“加強宗教活動場所財務監督管理”“加強民間信仰管理”等進行深入調研並提出建議。
四是創新推動我國宗教中國化。2019年，在持續推進我國宗教中國化過程中，認真落實汪洋主席提議，通過大量細緻深入的溝通聯繫，推動五大宗教于新中國成立70週年之際，在全國多地宗教團體和場所唱響《我和我的祖國》，以歌聲激發宗教界人士和廣大信教群眾愛國熱情，成為引導宗教與社會主義社會相適應的一次生動實踐。汪洋主席予以充分肯定，指出：推進我國宗教中國化就需要這樣尋找契合點，久久為功。
■ 開展重大戰略性問題研究，服務中央重大決策
民宗委認真學習貫徹總體國家安全觀，發揮政協人才智力優勢和高層協商平臺優勢，與有關研究機構和高端智庫加強合作，建設政協專委會應用型智庫，積極主動服務中央決策。
一是創新開展重大戰略性問題研究。圍繞民族宗教領域戰略性、全局性、前瞻性問題和重大風險隱患，組織委員專家進行深入研究，形成一批有價值的研究成果，汪洋主席等領導多次作出重要批示，許多建議被中央西藏、新疆、民族、宗教工作會議採用，在後續出臺的政策文件中得到體現。
二是探索深度協商有效方式。2021年全國政協創設專家協商會，民宗委圍繞民族宗教領域重大複雜敏感問題，積極創造敢講真話、願講真話的環境，鼓勵委員專家系統深入發表意見，進行不同觀點交鋒辯論，充分發揮了專家協商會小範圍、閉門、反覆、持續、深入協商的特點。通過組織8場專家協商會和50多場一對一等小範圍深度座談，形成了一批高品質議政建言成果，為中央決策提供了參考。汪洋主席三次出席專家協商會，與委員專家深入互動，充分肯定民宗委拓展協商深度廣度的積極探索。
三是就涉民族宗教政策法律文件的制定修訂提出意見。發揮民宗委專業優勢，就《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》白皮書、《網際網路宗教資訊服務管理辦法》徵求意見稿、有關民族宗教和西藏新疆工作共40多部政策法律文件，《巍巍天山——新疆反恐記憶》《揭開偽證者的面紗——對有關涉疆謊言調查紀實》《暗流涌動——中國新疆反恐挑戰》《新疆滋味》等多部涉疆外宣專題片，提出意見建議500多條，為黨政部門出臺政策法規文件、有效開展對外宣傳和輿論鬥爭提供了參考。
■ 加強思想政治引領，廣泛凝聚委員共識和力量
民宗委堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，重視發揮少數民族界、宗教界委員緊密聯繫界別群眾的獨特優勢，突出團結統戰功能，促進中華民族大團結。
一是開展以自我教育為主旨的界別委員專題視察。組織黨外委員專題視察改革開放40年國家現代化建設重大成就、全面開放新格局下的民族宗教工作、新時代生態文明建設、深度貧困地區脫貧攻堅成果，通過國情教育實踐，不斷堅定“四個自信”，增強“五個認同”。
二是重視反映社情民意和委員自主調研工作。積極探索委員聯繫界別群眾的制度機制，反映社情民意工作形成了政協大會期間全面反映、召開界別座談會集中反映、平時工作中隨時反映的格局，五年報送社情民意資訊240多篇，部分被評為優秀社情民意資訊，推動解決了民族宗教界委員關心的一些重點難點問題。重視發揮委員主體作用和專業優勢，支援委員開展自主調研36次，形成調研報告、資訊專報等成果20多篇。
三是強化委員為國履職、為民盡責的責任擔當。針對美國國會通過所謂涉疆、涉藏法案，及時組織委員通過座談發言、發表文章等形式正面發聲。就內蒙古推行國家統編教材出現的問題，及時報送重要資訊，支援委員從不同角度撰寫文章，做好身邊群眾思想工作。推薦民族宗教界委員在政協全會期間作大會發言，《我是教民 更是公民》《擺脫貧困 共圓夢想》等6篇大會發言在界別群眾和社會上産生強烈反響，有力增進了社會共識。
四是認真組織委員讀書活動。堅持讀書和履職深度融合、相互促進，組織10期主題讀書活動，通過線上線下交流，引導廣大委員樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。在“中華兒女大團結與統一戰線”讀書群期間，徵集、推送150多篇委員履職故事，涵蓋34個界別，從不同角度展現十三屆全國政協委員在勤勉履職中增進團結、在合作共事中鞏固團結、在共同奮鬥中深化團結的責任擔當和群體形象。汪洋主席等領導給予充分肯定。
五是主動做好疫情防控期間思想引領。2020年春節後上班第一天，即在7個委員微信工作群發出倡議書，及時引導委員把思想和行動統一到中央對形勢的重大判斷和疫情防控的決策部署上來。幾年來，很多委員堅守在抗疫一線，宗教界委員積極引導信教群眾科學防疫，保持了宗教領域和諧穩定。
工作體會
本屆民宗委在履職實踐中不斷深化規律性認識，深刻認識到做好政協民宗委工作必須堅持以下重要原則：
一是必須始終堅持馬克思主義民族觀、宗教觀，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為統領工作的總綱，熟練掌握和運用蘊含其中的世界觀和方法論，以黨的創新理論武裝思想、指導實踐、推動工作；
二是必須始終堅持黨的全面領導，把黨中央關於民族宗教工作的重大決策部署和要求貫徹落實到全部履職工作中，切實發揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用；
三是必須始終堅持走中國特色解決民族宗教問題的正確道路，緊扣鑄牢中華民族共同體意識和堅持我國宗教中國化方向持續發力，促進各民族共同走向社會主義現代化，引導宗教更好與社會主義社會相適應；
四是必須始終堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮政協民宗委在國家民族宗教事務治理體系中的獨特優勢和作用，通過高品質協商建言，主動服務中央重大決策部署，協助黨和政府做好新時代民族宗教工作；
五是必須始終堅持守正創新，努力把政協民宗委打造成促進團結、凝聚共識的重要平臺，充分發揮團結統戰功能，從民族宗教工作角度為實現中華民族偉大復興廣泛凝聚人心和力量；
六是必須始終堅持發揮委員主體作用，強化委員為國為民履職盡責的責任擔當，緊密聯繫少數民族群眾和信教群眾，在民族宗教領域事關國家核心利益問題上勇於發聲、敢於鬥爭；
七是必須始終堅持底線思維和風險意識，持續深入開展民族宗教領域重大戰略性問題研究，防範化解風險隱患，主動服務國家改革發展穩定大局；
八是必須始終堅持制度機制建設，不斷提升工作制度化、規範化、科學化水準，豐富建言資政和凝聚共識平臺載體，增強協商議政效能，更好發揮專門協商機構作用。
黨的二十大為黨和國家今後五年乃至更長一個時期的工作作出重大規劃和部署，民族和宗教委員會要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全面領導，堅持新時代黨的民族宗教理論和方針政策，堅持走中國特色解決民族宗教問題的正確道路，發揮人民政協專門協商機構作用，凝心聚力、守正創新、奮發有為，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興進程中作出新的貢獻。
（原標題：十三屆全國政協民族和宗教委員會五年工作：發揮專門協商機構作用 推動做好新時代民族宗教工作）
