2月26日下午3時，青海省玉樹藏族自治州第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。會議應到代表233人，出席大會代表 178 人，符合法定人數。
會議由玉樹州人大常委會主任、主席團常務主席、大會執行主席周洪源主持。主席團常務主席、大會執行主席蔡成勇、周洪源、何勃、薛亞軍、歐要才仁、李文、白明在主席臺前排就座。
在主席臺就座的有大會主席團成員及出、列席會議的州委、州政府、州政協、州軍分區、州法院、州檢察院的主要負責同志及部分退休老幹部。
會議聽取了州長索南丹增所作的政府工作報告。報告共分三個部分：一是2022年工作回顧；二是2023年目標任務和重點工作；三是全面加強政府自身建設。
報告指出，剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是玉樹發展進程中極具考驗、極不平凡的一年。面對疫情頻發、經濟下行、風險疊加等超預期因素衝擊，在省委、省政府和州委的堅強領導下，在州人大、州政協的監督支援下，我們全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，團結一心、頂壓前行、共克時艱，圓滿完成州十四屆人大二次會議確定的目標任務，保持了經濟社會大局穩中有進的發展態勢。全年實現地區生産總值72.27億元，增長1.3%；固定資産投資增長6.1%；地方財政預算收入2.81億元，下降0.4%。財政支出136.76億元，增長18.6%；社會消費品零售總額19.93億元，下降4.8%；城鎮居民每人平均可支配收入40704元，增長3%；農牧民每人平均可支配收入11494元，增長6.8%；城鎮登記失業率2%，居民消費價格指數同比上漲2%。累計發放貸款74.85億元，退減緩稅6578.23萬元，減免小微企業和個體工商戶房租175萬元，市場主體凈增3318戶。突出抓了六個方面的重點工作：一是堅定不移推動生態保護；二是蹄疾步穩打造綠色産業；三是精準發力推進鄉村振興；四是用情用力保障改善民生；五是久久為功強化基礎支撐；六是慎終如始築牢安全防線。
報告指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大和省第十四次黨代會精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。做好今年的政府工作意義非常重要。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神，對標對表中央經濟工作會議、省委十四屆三次全會和省“兩會”部署，以及陳剛書記在玉樹調研時的講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入全省“一優兩高”“四地建設”新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，按照“樹好三個形象、打造好六個區”的工作思路，堅持政治引領和生態優先，緊盯穩增長、穩投資、穩就業，做強做優生態畜牧業和文化旅遊業，統籌鄉村振興、民生改善、基層治理、城鎮建設、精神文化等各項工作，奮力譜寫健康、現代、幸福生活新篇章，全面彰顯社會主義制度的優越性。建議今年的經濟社會發展預期目標是：地區生産總值增長5%以上，固定資産投資增長10%以上；地方一般財政預算收入增長5%；城鎮居民收入增長6%以上，農牧民收入增長7%以上；社會消費品零售總額增長6%以上；城鎮登記失業率和調查失業率控制在3.5%以內和5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內；糧食總産量保持在1.9萬噸以上；空氣品質優良天數比例和化肥農藥零投入零使用上繼續保持在全省前列，出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類及以上，主要污染物減排控制在省定目標以內，綠色發展指標爭取躋身全省前列。城鄉垃圾分類達到100%，城鎮生活垃圾無害化處理率達92%以上。
報告提出，實現上述目標，將重點抓好六方面工作：一是堅持人與自然和諧共生理念，著力打造生態文明建設新高地；二是堅持綠色低碳清潔高效發展，著力構建高原現代産業新體系；三堅持守牢底線抓發展促振興，著力開創鄉村全面振興新局面；四是堅持項目為綱抓投資促消費，著力培育壯大經濟增長新動能；五是堅持增進福祉惠民生為追求，著力滿足人民美好生活新期待；六是堅持統籌發展與安全為底線，著力營造和諧穩定發展新環境。
報告號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫好健康、現代、幸福新玉樹篇章，讓黨的二十大精神在玉樹大地落地生根、開花結果。
會議還審查了玉樹藏族自治州2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告（書面）、自治州2022年財政預算執行情況和2023年財政預算草案的報告（書面）；聽取了州人大常委會副主任李文作的關於《玉樹藏族自治州動物防疫條例（草案）》和《玉樹藏族自治州藏傳佛教事務條例（修訂草案）》的説明。
列席本次大會的還有玉樹州委、州政府各部門的負責人，青海省駐玉單位的負責人及政協玉樹州十五屆全體委員。
