過去的五年，青海省玉樹州各族幹部群眾認真踐行習近平總書記“讓發展越來越好、讓生活越來越好”的重大要求，在省委省政府的堅強領導下，奮力推進“一優兩高”“六個現代化新青海”部署落地生根，基礎設施大提升、産業結構大調整、社會事業大發展、群眾生活大改善、生態環境大變樣，經濟社會發展成果豐碩。
圖為玉樹州召開“兩優一先”表彰大會現場
黨建引領作用凸顯
紮實開展“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”等主題教育實踐活動，廣大黨員幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺不斷增強。樹立大抓基層、大抓基礎鮮明導向，抓支部、用支部、活支部、強支部，嚴格落實“三會一課”制度，提檔升級“基層幹部學院”建設，實施鄉鎮“溫暖工程”，基層組織煥發生機和活力。面向維穩一線、扶貧一線、生態一線、基層一線，形成“5+3+4”的選人用人導向和“走出去、引進來”相結合的引智育才機制。嚴格對照中央關於“基層減負”部署和省委“政策落實年”要求，突出形式主義官僚主義整治，創新提出辦文“244”要求和“三三制”工作法，尊崇、維護、執行制度，推動各項決策部署有效落實。壓實黨風廉政建設責任，派駐紀檢組制度、“三資”管理、財務整頓等措施有效落實，不想腐、不敢腐、不能腐的機制不斷完善。
圖為合作社分紅儀式現場
絕對貧困現象徹底消除
整合投入各類扶貧資金176.8億元，全面落實“十個一批”專項行動和“九大鞏固提升工程”脫貧措施，構建形成“1+5+10”政策體系，精準開展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧和金融扶貧。經過全州上下的共同努力，如期實現6個深度貧困市縣摘帽、104個深度貧困村退出、12.98萬貧困人口脫貧的既定目標。貧困發生率從34%下降到2021年的0.3%以內，貧困群眾收入從2970元增長到9620元以上。脫貧戶有産業能致富，村級集體經濟發展勢頭強勁，縣級産業園區輻射帶動功能增強，牧區基礎服務設施跟進補齊，廣大群眾通過勤勞的雙手改變著自身命運。
圖為可可西裏玉樹境內藏羚羊群
三江源生態得到根本保護
全面完成三江源國家公園體制試點，入列第一批國家公園，形成的“生態法庭”“生態民兵”“野生動物傷害補償”“禁止外來魚種放生”等創新做法得到國家層面的肯定和推廣。累計投資73.3億元，實施三江源生態保護與建設一期、二期工程，可可西裏成為全國第51處世界自然遺産地，三江源水源地成功入選“中國好水”，草原植被覆蓋率增長到62.24%，雪豹、金錢豹等野生動物種群明顯增多，近31萬人通過各類政策享受到生態紅利。自籌資金1.12億元實施白地溝、大場金礦、扎蘇煤礦、尼雅西鐵礦等區域的生態地質恢復治理項目，嚴格按時限要求推進兩輪中央環境保護督察反饋的16項問題整改，全面辦結30件信訪舉報案件。“清四亂”“家園美化”行動全面展開，“全域無垃圾和禁塑減廢”專項行動持續進行，環境空氣優良率保持在93%以上。各市縣飲用水源地水質達標率均為100%，全州環境品質長期處於全國監測城市前列，成功獲批三江源國家水情教育基地。
圖為玉樹折龍達社區老人喜迎“元旦”佳節
民生保障事業不斷完善
堅持教育優先發展策略，積極加快“民族教育大州”向“民族教育強州”轉變，學前教育三年毛入園率82.76%，義務教育鞏固率95.5%；高中“民考民”升本率連續3年走在全省前列。整合各類資金5.18億元，啟動《玉樹州重大傳染病和地方病“十三五”防控規劃》，首次實現覆蓋全民的重大地方病、傳染病篩查和防治，包蟲病、結核病、肝炎發病率分別同比下降71%、12%和11%。加快完善社會保障體系，城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到98%以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。獲批建設國家級藏族文化（玉樹）生態保護實驗區，推出“音畫玉樹”“雪豹王子”等精品土風歌舞劇，先後被授予“中國藏族舞蹈之鄉”“中國藏族舞蹈采風創作基地”“中國藏族山歌之鄉”。
圖為玉樹市主城區感恩大道
發展後勁顯著增強
累計投資42億元組織實施245個非重建城鎮基礎設施優化提升項目，著力增強非重建地區基礎設施支撐能力；投資16.8億元，實施市政基礎設施建設、舊城改造、美麗城鎮、保障性住房配套等一批重點項目。徹底解決了曲麻萊縣城居民吃水難、西三縣縣城“無集中供暖”的老大難問題。完成總投資26.3億元的558項農村公路建設項目，實施環州公路、共和至玉樹道路續建擴建項目，鄉鎮道路通暢率達到91.1%，行政村道路通暢率達到100%，州內外通達條件進一步改善。完成總投資52.6億元的330KV大電網進玉樹、110KV電網六市縣聯網、查隆通水電站等重大電力項目，解決了近35萬農牧民群眾的用電問題。通訊覆蓋率達到總人口的96.6%，行政村“4G”網路覆蓋率達到100%。投資7.2億元實施城鎮防洪工程、農牧區人畜安全飲水、農田水利、小流域綜合治理等水利工程，切實解決了人畜安全飲水等問題。確立了“一主、一副、四中心、多節點”的發展新格局，開啟智慧城市建設模式，玉樹市成為全省美麗城鎮建設示範區，囊謙縣副中心城市建設步伐加快。
圖為“中國牦牛之都”授牌儀式現場
特色産業發展勢頭向好
堅持綠色理念引導，倒逼玉樹傳統産業結構發生變化。以生態畜牧業“有機、品牌、高端”為導向，連續5年支農資金投入億元以上，建成合作化組織206個，全國草地生態畜牧業實驗區28個，6個市縣實現活畜保險、良種繁育基地全覆蓋；“玉樹牦牛”列入國家家畜遺傳資源名錄，獲得“中國品牌農業神農獎”。奪取2019年初抗雪救災全面勝利，全州防災減災體系、應急救援體系不斷完善和強化，“十年一大災、五年一中災、年年有小災”的歷史一去不返。以“三江之源、聖潔玉樹”品牌推動文化旅遊融合發展，做精做優國際漂流A級錦標賽、國際越野行走世界盃賽、玉樹賽馬節、三江源水文化節等精品節會，“一江清水向東流”“三江之源”等大型專題片在更高層次、更廣範圍提升了玉樹知名度、美譽度。連續5年聯合復旦大學舉辦“瀾湄之約”六國青年創新創業設計大賽，主動點開三江流域及其入海口的連結。全州第三産業增加值年均增長8.1%，三産比重從2015年的42:39:19優化調整為2021年的62:7:31。
圖為玉樹傳統賽馬節市區巡遊儀式現場
社會治理能力全面加強
堅持黨建統領，提升社會化智慧化專業化服務水準，加快推進自治法治德治融合發展，開創玉樹共建共治共用的治理新局面。寺院管理在創優升級“三種管理機制”的基礎上，探索建立“村寺並聯治理”模式，實現了“強村穩寺”到“強村帶寺”的轉變，獲得2019 年全省改革創新獎。蟲草採集管理實施“把服務交給政府、把管理交給群眾、把價格交給市場”的改革，變“堵”為“疏”、變“控”為“導”，全州用於蟲草採挖管理工作的經費投入下降58%，幹部力量投入減少42%。重視意識形態領域安全，堅持文化潤心，全力構築精神文化高地，推進“好人玉樹”建設，玉樹抗震救災精神、可可西裏堅守精神成為“傳家寶”，“五個好”主旋律高揚、“崇德尚善”之風充盈，玉樹大地處處激蕩著清風正氣。玉樹市先後躋身“全國衛生城市”“全國文明城市”“全國雙擁城市”“全國魅力城市”。民族團結進步創建全面開花，實施《玉樹藏族自治州民族團結進步條例》及實施細則，做實“創建八進”“互查交流”等措施，成功創建全國民族團結進步示範州，玉樹市、稱多縣、囊謙縣、治多縣成功創建全國民族團結進步示範市縣，雜多縣、曲麻萊縣成功創建省級民族團結進步示範縣。
