“招商引資始終是硬招數,項目建設始終是“牛鼻子”,營商環境始終是吸金石”,在一年前召開的內蒙古通遼市招商引資和項目建設暨優化營商環境推進大會上,通遼市委、市政府向全市發出招商引資“動員令”,按下招商引資“快車鍵”,要求全市上下高度統一思想、統一意志、統一行動,堅持“項目為王、招商為要、服務為先”,把招商引資和項目建設作為“一號工程”,堅決履行“一把手”的第一責任。經過全市上下一年多的艱苦努力,招商引資和項目建設發生了翻來覆地的變化,跑出了推動全市經濟高品質發展的“加速度”。
總投資185億元的龍馬風機整機裝備製造産業基地,總投資100億元的天楹風光儲氫氨一體化零碳産業園、投資20.5億元的天恩國內首條全數據液流儲能電堆及電池整合生産線落戶經濟技術開發區,投資85億元的東方晶硅奈米微晶新材料産業園入駐庫倫旗,投資30億元的年産80萬噸電池箔項目落地霍林郭勒市......一年多來,通遼市重點圍繞“五大産業集群”“九大産業鏈條”,瞄準産業集聚重點地區,緊盯重點“頭部項目”“鏈主企業”和“標誌性項目”集中發力,一批投資規模大、帶動能力強、符合通遼優勢主導産業發展定位的大項目好項目簽約落地,開工建設。
2022年,全市新簽約千萬元以上項目568個、同比增長159.4%,總簽約額1861.44億元;全市國內(區外)招商引資項目實現到位資金298億元,同比增長86%;全市國內(區外)新簽約項目中,立項辦結率達到67.25%、開工率達到61.44%、竣工率達到44.7%、投産率達到94.87%。
取真經出實招,從改進機制入手求突破。對標先進找差距,走出去“取真經”,為招商引資出實招。由市委書記、市長分別組團兩次赴遼寧省朝陽市、赤峰市學習考察招商引資工作先進經驗、典型做法、創新思路、重要舉措及相關工作機制。市委、政府主要領導親自組織召開由各地招商幹部和旗縣負責同志參加的招商引資工作徵求意見座談會,充分吸收座談會各方面意見建議。優化招商方式方法,在機制觀念上“求突破”,進一步強化通遼市招商引資品質實效。2022年12月,在廣泛徵求各方意見,搜尋一年來招商引資工作在方式方法、推進考核機制等方面存在短板弱項基礎上,出臺了《關於進一步加強和改進招商引資工作的意見》《通遼市持續加強和改進招商引資做好2023年工作的實施方案》及涉及考核指標、考核辦法、隊伍組建等3個配套文件,從招商方式、工作機制、考核內容、認定標準、評分細則、獎懲措施等方面進行了全面優化和改進,由“全員招商、全域招商、全季招商”向“專業招商、重點招商、全季招商”轉變,使招商引資工作更加接地氣,更加符合新形勢新變化的需要。
下實功求實效,在困境中跑出“加速度”。堅持把招商引資和項目建設作為落實“穩字當頭、穩中求進”的關鍵舉措,作為抓好第一要務的核心任務,構建“一把手”高位抓招商工作格局,著力解決距離項目簽約落地“最後一公里”和“最難一公里”的關鍵問題,全力保障招商引資簽約率、成功率。年初以來,通遼市黨政主要領導挂帥出征,先後帶隊赴北京、浙江、陜西等經濟發達地區開展招商引資工作15批次,簽約引進一批大而強的主導産業項目;市委、政府分別組織召開春季、夏季、秋冬季現場檢查拉練會,招商引資專題會、優化營商環境大會、全市招商引資和項目建設工作總結部署會,及時總結工作成效,搜尋分析問題,統籌謀劃部署,全力推動招商引資工作落實落細。堅持求真務實不動搖,做到沒有前期項目對接、沒有成熟項目簽約的招商推介會一律不開,沒有看到開工現場,沒有辦理開工手續的“開工項目”一律不認。制定《通遼市2022年招商引資“冬季攻勢”實施方案》,充分利用今冬明春招商引資黃金期,超前謀劃、提前部署,變“貓冬”為“忙冬”,集中力量“簽約一批、審批一批、儲備一批”符合地區主導産業定位的優質項目。借助2022年8月份在西安舉辦的中國第六屆絲博會契機,通遼市在西安成功舉辦了2022通遼(西安)招商簽約專場推介會,加之絲博會主會場,集中簽約項目12個、簽約額100.25億元。為實現招商項目到位資金走出低谷,市招商引資主管部門及時到各地摸底調查,積極推進,一次性挖掘出近60多億元的新增潛力,使招商引資到位資金從2021年11月實現由負轉正,從2022年一季度開始,始終處於全區第一方隊。
建機構配人馬,匯集精兵強將抓實“頭號工程”。在堅定大抓招商引資和項目建設的基礎上,下大力度加強招商隊伍建設,奠定了開展招商工作堅實基礎。調整充實市旗兩級招商部門幹部隊伍,把招商工作能力強的幹部選拔到招商隊伍中。一次性為市級招商部門增加20個事業編制和5個內設機構,將旗縣招商主管部門由事業單位調整為行政機構,成為政府組成部門,並將金融辦職能併入,組建區域經濟與金融服務局,賦予金融服務職能,助力招商引資。全市9個旗縣市區、22個市直經濟部門,擇優組建各級招商隊伍384支、1300余人。近期,按照全市“專業招商、重點招商、全季招商”的工作部署,在去年培養鍛鍊的隊伍中優選精兵強將組成專業隊伍,瞄準環渤海、京津冀、長三角、大灣區等優勢産業集中區,圍繞通遼市主導産業開展專業招商,精準招商。
轉作風優環境,用真心實意換來投資倍增。將2022年確定為“優化營商環境攻堅年”,出臺攻堅年“1+10”行動方案等措施,全力推進優化營商環境399項任務落實到位;將2023年確定為“優化營商環境爭優年”,使市場主體反映的痛點、堵點、難點問題均得到有效解決,滿意度普遍提升,以良好營商環境換來更多延鏈、補鏈、強鏈項目的落地實施,為招商引資、項目建設注入強勁動力。以配套政策擴面推動各項“紅利”惠及企業。多平臺多角度廣泛宣傳各項優惠政策和惠企措施,提高政策知曉率;對全市優惠政策落實情況實施動態跟蹤、強力推進,使歷史遺留的1.8億元優惠政策資金全部兌現到位;以“項目管家”全面覆蓋強化項目服務。制定《通遼市招商引資“項目管家”及“1+1+N”服務模式落實措施》《關於進一步強化簽約項目管理和落實項目服務推進機制》,建立市旗兩級領導包聯項目責任清單,實現招商引資“項目管家”服務全覆蓋,提供全要素全生命週期服務,推進項目簽約落地、開工建設、建成投産。
抓宣傳鼓士氣,營造擴大開放濃厚氛圍。堅持做到《招商快訊》每日更新,《招商週報》每週一期,創新編印並四次改版《通遼市投資合作項目庫(236個)》《全國各省市優勢産業集群(753個)》《全國各地區“專精特新”工業中小企業名錄(310家)》《全國重點行業頭部企業名錄(218家)》《通遼市重點産業圖譜(11個産業)》,精心製作招商引資宣傳片和《招商手冊》,為各地招商引資提供第一手資訊資源,營造了全市上下“人人關心招商、個個參與招商”的濃厚氛圍。
強化督查考核,促進招商引資高位推進。完善工作機制。制定出臺了招商引資和項目建設實施方案,推進實施“1+N+9”、定期調度、外出招商等工作機制。市委、政府雷打不動開展招商引資季度督查、項目拉練和通報點評,召開半年全市經濟運作調度暨穩增長促項目建設現場會,讓各地“一把手”親眼看到兄弟旗縣的長處,親身感受本地工作的差距,讓大家“紅了臉出了汗”,激發了比學趕超,跨越爭先的工作熱情。
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成!通遼市將繼續把招商引資和項目建設作為“一號工程”,舉全市之力“打造放心的投資環境、順心的創業環境、貼心的發展環境、安心的經營環境,以真心招引、用真情服務,強化要素保障,厚植招商沃土,讓更多優質企業落戶通遼”,以真抓實幹、奮發有為的“四千”精神,進一步跑出招商引資的“加速度”,繪就通遼高品質發展的“新畫卷”。
(來源:通遼市區域經濟合作局)