為進一步提升草原火災綜合防控能力，全面加強草原火災預防、撲救、保障三大體系建設，根據《草原防火條例》，國家林業和草原局、應急管理部聯合編制的《“十四五”全國草原防滅火規劃》（以下簡稱《規劃》）于2022年10月12日正式印發實施。《規劃》是指導全國草原防滅火工作，貫徹落實“林草融合、防滅一體”理念，開展草原防滅火基礎設施建設的主要依據。
一、指導思想
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌發展與安全，圍繞機構改革重大決策部署，以保障人民生命財産和草原資源安全為主線，總結上期規劃建設成效，客觀分析“十三五”時期我國草原管理體制、草原防滅火體制機制發生的重大變化和當前形勢，全面加強草原防滅火基礎設施和裝備建設，提升草原火災防禦工程標準和草原火災綜合防控能力，最大限度減少火災發生和災害損失，維護國家生態安全和牧區經濟社會和諧穩定。
二、方針原則
《規劃》堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針，堅持“聚焦重點、分區施策”的治理原則。
三、《規劃》目標
《規劃》提出，到2025年草原防滅火法規體系基本健全，火災應急預案體系更加完善，林草火災防控高效融合，草原火災24小時撲滅率不低於95%，年均草原火災受害率控制在2‰以內。
四、總體佈局
《規劃》實施範圍包括河北、山西、內蒙古等14個有草原防滅火任務的省區，共涉及758個縣級單位。《規劃》銜接《全國森林防火規劃（2016—2025年）》建設分區模式，根據全國草原火險區劃級別、草原資源分佈狀況、草原火災發生情況、草原火災風險普查階段性成效等因素，以及空間分佈相對集中連片原則，按縣級單位劃分為草原火災高危區、草原火災高風險區、一般草原火險區3類，其中高危區包括100個縣級單位，涉及內蒙古、四川等6省區；高風險區包括299個縣級單位，涉及青海、甘肅等14省區；除去上述兩類，全國草原火險區級別中的359個縣級單位為一般區。《規劃》治理措施分區施策，高危區和高風險區是全國草原防滅火重點區域，共涉及399個縣級單位，草原面積2.07億公頃（約31億畝），是我國草原資源最豐富、最集中，草原火災隱患的集中地區，也是草原防滅火基礎設施建設重點區域。
五、建設任務
《規劃》堅持重在預防、防撲並舉，林草統籌、突出重點，統一領導、統籌協同，確定五大建設任務。即以防滅火宣傳、火源管理為主的風險防範系統，以火險預警、衛星監測、視頻監控為主的預警監測系統，以防滅火站、防滅火物資儲備庫、阻隔系統為主的預防控制系統，以日常通信、機動應急通信、業務應用平臺為主的通信指揮系統，以隊伍裝備和配套設施為主的消防隊伍能力建設。較《“十三五”全國草原防火規劃》的草原火災監測預警、預防控制、應急處置3大系統進一步細化，既在原有工作基礎上有效延續，又結合當前新形勢豐富拓展，對於林草防滅火工作融合，完善防滅火一體化建設具有積極意義。
六、組織實施
《規劃》提出了組織實施的保障機制。一是加強統籌協調，強化行業主管部門對規劃實施的指導與服務，按照項目建設要求，落實目標責任。二是強化項目組織，加強項目申報、審批、實施、驗收等各環節和全流程的監督和資金管理。三是開展跟蹤監管，跟蹤分析規劃實施情況，掌握主要目標和任務完成進度，適時開展規劃評估。四是完善資金保障，根據事權劃分原則，中央和地方各級積極籌措和落實資金，切實保障規劃實施。
