2010年4月14日,青海玉樹發生7.1級強烈地震,人民群眾生命財産、經濟社會發展遭受嚴重損失。
2013年10月,國務院批准玉樹縣撤縣設市。
十年砥礪奮進,玉樹市進入了城鄉面貌變化最大、發展品質效益最好、人民獲得實惠最多、民族團結氛圍最濃、對外影響最為深遠的最好時期,人民群眾過上了健康現代幸福的新生活。
從重建家園到管理運營新城市,玉樹市的每一個腳印始終堅持黨的領導,突出“一優兩高”戰略目標,夯實民族團結基石,弘揚感恩、自強、包容、創新、和美精神。
圖為玉樹市區
這十年,經濟社會發展取得新成效。地區生産總值由2012年的16.77億元增長到2021年的19.51億元,2012年與2022年相比不變價增長率為37.31%。
財政總收入由2012年的9.39億元增長到2021年的27.36億元,年均增長12.62%。
三大産業結構由2012年的22.02:43.27:34.71調整為2021年的41.60:11.00:47.40。
全市社會消費品零售總額由2012年的25751.4萬元增長到2021年的114956.2萬元,增長346.41%,年均增長18.08%。
城鄉居民每人平均可支配收入分別由2012年的18893.6元、2015年的6164元增長到2021年的42995元、11938元,增長率為127.56%、93.67%。
圖為隆寶國家級自然保護區黑頸鶴
這十年,生態文明建設進入新階段。十年來,玉樹市認真貫徹落實習總書記生態文明思想,立足生態區位優勢,為守住綠水青山、留住藍天白雲作出積極貢獻。
完成投資3.4億元的三江源生態保護與建設一期、二期工程。投資5.07億元實施12.3萬畝造林綠化工程,退耕還林1100畝,義務植樹12.05萬株,森林覆蓋率達17.03%。
投資1.38億元建設人民公園、文化公園、扎西科公園和瓊龍公園並投入運作,綠地率由27.07%提高到41.5%。
兌現草原生態獎補資金12.033億元,開設生態公益性崗位5978個,戶均年收入增加20532元。
紮實開展全域無垃圾和禁塑減廢專項行動,投資7915萬元實施結古生活垃圾填埋場擴建及環衛設施項目。
全面推行林草長制,持續深化河湖長制。全市空氣品質優良率和重要水功能區水質達標率均達100%。
授予玉樹市“省級森林城鎮”“省級森林鄉村”稱號。三江源生態法庭榮獲“全國法院先進集體”。
圖為玉樹市甘達村利眾專業綜合合作社
這十年,脫貧攻堅工作收穫新成果。累計投入各類扶貧資金10.6億元,實現62個貧困村退出,9057戶、34540名貧困人口脫貧的目標任務,貧困發生率從2015年底的38.96%下降到2018年底的3%以內,貧困人口“兩不愁、3+1保障”目標全面實現,貧困群眾每人平均純收入從2015年的2830元增長到目前的9842元以上,年均增長18.62%。
全市47個市直機關單位與62個村黨支部“結對共建”,累計投入1.4億元,解決了農村牧區交通、通信、用電、教育、醫療等困難,服務群眾達1.6萬人次。
宗教界代表聯誼交流,敘民族團結情
這十年,民族團結進步盛開新花朵。十年來,全市各族人民像石榴籽一樣抱團取暖,抱團發展,“三個離不開”和中華民族的共同體意識在心中深深紮根。
2018年、2020年,清真寺阿訇韓德文、韓剛青分赴結古寺、當卡寺等寺院,再敘民族團結情。
2019年玉樹重大雪災期間,全市各寺院共捐贈飼草料、糧食、善款累積328萬元;2020年新冠疫情發生以來,以結古寺為代表的宗教界為武漢等疫區累積捐款捐物344.47萬元。
結古寺被國務院授予“全國抗震救災英雄集體”,其他寺院也多次獲得省、州各級黨委政府的嘉獎。
圖為牧民群眾跳起幸福的鍋莊
這十年,人民幸福指數實現新提高。十年來,各類民生支出累計達到149.76億元,佔財政總支出的79.65%。
教育事業優先保障。十年間,財政對教育的投入累計達到28.85億元,歷史性實現了控輟保學動態清零,九年義務教育鞏固率達97.07%,高中階段毛入學率93%,三年學前毛入園率達91.69%。
健康玉樹持續深化。2022年全市共有醫療衛生機構有15家、編制床位總數200張、衛生技術人員311人,與2012年相比增長15%。啟動實施總投資1357.38萬元的重大傳染病和地方病“十三五”防控規劃,重大傳染病和地方病篩查防治實現全民覆蓋。覆蓋城鄉的公共衛生和醫療服務體系基本形成。
社會保障更加完善。城鄉居民醫療保險、基本養老保險參保率分別達98.42%、98%,均創歷史新高。累計發放困難群眾各類補助救助資金7.79億元,累計為426名殘疾人進行免費醫療康復救助,投資3700萬元建成青南地區最大的新寨慈善敬老院。
圖為曲新村飼料燕麥試種點
這十年,産業發展品質實現新提升。生態畜牧業持續向好。2010至2021年,累計落實支農資金3.54億元。建成生態畜牧業專業合作社62個,4個全國草地生態畜牧業試驗區試點。
耕地播種面積達19萬畝,建成44個鄉村電子商務站點。實現牛羊牲畜保險全覆蓋,2019年抗雪救災累計賠付牲畜保險補償資金1832萬元。牲畜存欄35.21萬頭(只、匹),2020年出欄8.4萬頭,出欄率和商品率不斷提升。
完成草場流轉380萬畝,建成生態畜牧業專業合作社62個。先後在6個鄉鎮的9個村投入專項資金180萬元,集中扶持一批家庭農牧場及養殖大戶,初步形成規模化、集約化、高效化的農牧業産業發展格局。
文旅産業蒸蒸日上。玉樹賽馬節盛況在全球報道,漂流和徒步賽成為全省十大體育品牌賽事,成功創建省級全域旅遊示範區,新寨嘉那瑪尼石經城被評為4A級旅遊景區。入選國家級非遺代表性名錄6項,省級非遺代表性名錄18項。十年來,累計接待國內外遊客237萬人(次),實現旅遊綜合收入39.6億元,年均分別增長11.8%和34.29%。
圖為玉樹市紅色物業小區
這十年,城鄉一體化發展注入新動力。投入4000萬元建成智慧化管理服務綜合平臺,“智慧城市”建設初見成效。累計投資105775.945元,完成 202條農村公路建設項目,公路通車里程達3660公里,行政村道路通暢率達100 %。投資5.03億元的玉樹機場改擴建項目開工建設。實施人畜飲水、防洪、水系連通等水利工程。總投資3.4億元的國慶水庫項目累計完成總工程量的63%。總投資8.83億元的110KV大電網進玉樹、農網改造等重大電力項目建成並投運,8個鄉(鎮)、57個行政村實現電網覆蓋。建設通信基站638座,行政村4G網路覆蓋率達到100%。累計投入2.14億元,實施棚戶區改造、農牧民危舊房改造、高原美麗城鎮、高原美麗鄉村項目。新寨特色小鎮和相古村鄉村振興試點工程加快實施,一批關鍵性、支撐性項目開工建設、建成投用。
這十年,深化改革增添新活力。大力推進“放管服”改革。深化行政審批制度改革,營商環境日趨改善。
深入推進農業農村改革。完成62個行政村的清産核資,土地確權6.07萬畝,流轉草場420萬畝。資金、人才、技術、就業等多領域援助合作持續深入,北京密雲區先後選派20名優秀援青幹部人才到玉樹市挂職,累計培訓致富帶頭人、教育醫療、扶貧幹部等各類人才800余人次。
這十年,基層治理和作風建設有了新進步。全面構建社會市域治理新模式,紅色物業、智慧城市建設亮點紛呈,全市黨建工作“走在全州前列、走在全省前列、走在涉藏地區前列”實現“三級跳”,探索出高原地區、民族地區加強黨建工作的“玉樹路徑”“玉樹模式”。
加強黨員幹部的思想政治建設;創辦“新玉樹大講堂”全面提升全市幹部科學管理運營新玉樹能力;堅持“5+3+4”選人用人機制;各級黨組織以項目形式落實專項資金近千萬元,幫助群眾排憂解難萬餘件;完成黨員身份認定2312例,全市62個行政村267名村“兩委”班子成員建立個人檔案;強化約談巡查機制,加強幹部作風和職業道德意識;持續開展掃黑除惡專項鬥爭,推動構建青藏川三省毗鄰地區維穩協作機制和玉樹、雜多、囊謙三縣(市)蟲草採集管理協作機制。2018年,玉樹市被授予“全州法治政府示範市”。辦理人大代表意見建議和政協委員提案 1439 件,辦復率達100%,政府公信力和執行力明顯提高。
十年來,玉樹市碩果纍纍,獲得“全國文明城市”“全國民族團結進步示範市”“全國衛生城市”“中國人居環境範例獎”得“全國十佳魅力城市”“全國雙擁模範城”等獎項和稱號,格扎同志榮獲“全國最美奮鬥者”稱號,桑丁同志榮獲“全國最美基層民警”稱號,韓英健同志榮獲“全國優秀人民警察”稱號,阿保地同志榮獲“全國十佳農技標兵”稱號,白瑪拉毛同志榮獲“全國最美志願者”稱號,扎西措毛同志榮獲“全國五一勞動獎章”,才仁桑周同志榮獲“全國模範司法所長”稱號,成林文蘇同志榮獲“全國模範人民調解員”稱號,更松尼瑪同志榮獲“中國好人”稱號,措陽同志榮獲中國兒童慈善獎“春蕾芬芳”。
(來源:玉樹市委宣傳部)