7月11日，青海省果洛藏族自治州召開第八次教育大會，對“十四五”時期果洛教育發展進行了詳細部署。對此，本網專訪果洛州委書記張曉軍，就如何推動新時代果洛教育事業高品質發展進行解讀。
青海省果洛藏族自治州召開第八次教育大會（來源：果洛州委宣傳部）
新華網：回顧過去七年，果洛州的教育工作所取得的成就和亮點主要體現在哪些方面？
張曉軍：2014年以來，果洛州在教育發展上累計投入82.4億元，其中投入27.4億元新建校舍51.2萬平方米，城鄉辦學條件差距顯著縮小。認真推動“三科”統編教材使用和“雙減”政策落地見效，義務教育階段非寄宿制學校中小學生課後服務時段參與率達80.3％，現有的69所幼兒園全部做到國家通用語言保教。瑪多“5·22”地震中，主震區2933名學生和322名教師如期恢復教育教學，891名考生在全國首個“帳篷考場”順利完成高考，實施了7.07萬平方米校捨得維修加固和改擴建。
截至2021年，果洛州學前教育三年毛入園率達到83.05％、義務教育鞏固率達到96.15％、高中階段毛入學率達到83.20％，各項指標較2015年分別提高了22.55、2.65、27.64個百分點，各級各類教育呈現出良好發展態勢。
果洛州委書記張曉軍在果洛藏族自治州第八次教育大會上（來源：果洛州委宣傳部）
新華網：果洛州教育工作存在哪些短板弱項？
張曉軍：教育品質差距是最大的“痛點”。果洛州教育處於從改善基礎條件向提升辦學水準轉變期，教育教學品質排在全省末位的現狀沒有改變，特別是地區之間、城鄉之間、學校之間教學品質參差不齊，投入的“量”和産出的“質”不成正比，高中階段毛入學率低於全省平均值9.51個百分點，今年全州本科上線率僅為27.62％。群眾對優質教育的期盼極為強烈，有條件的牧民為提高子女學習成績，捨近求遠，耗費人力財力在西寧和其他市州買房送子女上學，增加了群眾教育負擔。
基礎條件差距是最大的“難點”。果洛州教育發展不平衡不充分問題仍然突出，學前教育和高中教育資源總量不足，城鎮、村級集中居住地學位供給不足，生均佔地面積、師生比距全省平均值還有不小差距，果洛州學前教育毛入園率低於青海省平均值9.27個百分點，預計普通高中學位缺口到2025年約2000個，到2030年約5000個，現有資源與改革需求的矛盾日益凸顯。
師資力量差距是最大的“卡點”。教師結構性缺編的矛盾比較突出，音體美學科教師、幼兒專業教師和職教“雙師型”教師短缺，教師身兼多學科教學現象比較普遍，教學壓力過大、負擔過重，教學的精力和時間得不到保障。教師的專業成長不能滿足教學需求，教師專業知識測試中個別教師測試成績偏低，與保障高品質的教學還有很大差距。隨著“三科”統編教材使用推廣、學前教育國家通用語言保教全覆蓋，給教師隊伍建設帶來了新的挑戰。
教學管理差距是最大的“堵點”。州縣教研隊伍建設、教研能力水準與教育發展不相匹配，有的教育部門從事教研工作的專職人員僅有2名，教育教學研究及指導工作相對滯後。規範辦學缺乏有效舉措，校園管理粗放，細節上存在漏洞隱患，許多學生家長意見大、十分擔憂。
保障能力差距是最大的“弱點”。“兩個只增不減”目標還未完全實現，教育部門缺錢辦事、甚至沒錢辦事。教師考核評價、社會保障、激勵獎懲機制不健全，落實不到位，教師教育教學的榮譽感受挫，工作激情沒有充分調動，全州有219名在編教師人員從事非教學工作，佔總數的10.1％，還有很多教師有調離教學崗位的意願，師資隊伍穩定不容樂觀。以上這些問題需要我們認真研究，加以改進。
果洛州達日縣民族小學舉辦“喜迎二十大，百米畫卷印童心”活動（攝影：冷本才讓）
新華網：下一步，果洛州將如何推動教育事業高品質發展？
張曉軍：果洛州將全面落實教育優先發展戰略，遵循教育規律、人才成長規律，以立德樹人為根本任務，以提高教育品質為主攻方向，以促進教育公平為基本要求，以深化教育改革創新為核心動力，促進學前教育普惠發展、義務教育城鄉一體化發展、普通高中多樣化特色發展、職業教育專業化發展，為新時代新果洛建設提供堅強的人才和智力支撐。
一要堅持正確方向，全面加強黨對教育工作的領導。要全面推進學校黨組織建設，建好學校黨支部，選好班子帶頭人，做好各級各類學校黨建工作的分類和精準指導，以黨建引領轉作風、促學風、樹校風，確保全州教育始終沿著正確方向前進。要加強和改進學校思政工作，把立德樹人貫穿教書育人全過程各方面，深入開展“四史”教育、感恩教育，培育社會主義核心價值觀，厚植學生愛國情懷，重視學生品德修為，培養學生奮鬥精神，守牢意識形態主陣地，努力培養熱愛果洛、建設果洛、奉獻果洛的時代新人。
二要提升師資能力，著力建設高素質專業化教師隊伍。果洛州廣大教師要自覺加強政治理論學習，堅定理想信念，強化業務能力提升，提高教書育人的本領。各級黨委政府和教育部門要進一步完善教師學習培訓、教研科研、職稱評定、績效考核等制度，持之以恒加強師德師風建設，激發教師教書育人的積極性、主動性、創造性。要做好人文關懷，用心關愛教師，用情解決困難，建立更科學、更人性、更暖心的保障激勵機制，持續落實相關津補貼和終身從教獎勵，提高在編教師和臨聘教師的績效考核獎勵標準，安排優秀教師赴省外進行業務學習和療養，讓廣大教師享有更高的政治地位、社會地位和職業地位，享受應有的物質待遇、社會聲望和職業榮譽，真正能安心從教、熱心從教、靜心從教。
笑臉（攝影：冷本才讓）
三要聚焦升學就業，全面提升教育教學品質。要樹立“弱鳥先飛”的理念，提高教育發展規劃的前瞻性、科學性和系統性，著力構建加大學前教育投入、夯實義務教育基礎、提高高中教育水準、突出職業教育特色的大教育格局，讓每一個果洛孩子不分性別、不分城鄉、不分貧富、不分民族地接受良好教育。紮實推進國家通用語言文字普及和國家統編“三科”教材使用，提高三科教學規範化、教師專業化、教研系統化水準。要不斷優化學前教育佈局和結構，重點擴大人口分散地區和易地搬遷點的學前教育資源配置，探索建設一批巡迴支教點和幼教點，保障適齡兒童都能接受學前教育，力爭“十四五”末學前毛入學率達到90％。要深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，加大城鄉學校規劃建設力度，切實增加城鎮學位供給，持續鞏固控輟保學成果，力爭“十四五”末義務教育鞏固率不低於96％。堅持集中力量辦大事的原則，不斷豐富高中辦學模式，借助上海對口支援、東西部協作、西寧幫扶等平臺，在合作辦學、引才引智、託管辦學、組團支教、異地辦學等方面深度合作，打造一批組團式幫扶品牌工程，儘快在西寧或海東再建一所容納3000名左右學生的實驗學校，力爭“十四五”末高中毛入學率不低於85％。要堅持德技並修的培養目標，依託滬·果職業教育聯盟，加強“雙師型”教師隊伍建設，實施學歷證書＋職業技能等級證書的“1＋Ｘ”證書制度試點，提高職業教育就業率。
四要堅持問題導向，持續深化教育改革補齊短板弱項。要加快辦學體制改革，積極構建政府主導、社會參與，辦學主體、辦學形式多樣的教育體系，有效解決政府管理越位錯位不到位，學校自我約束、自我發展機制不健全，社會支援參與不足等問題。要加大管理體制改革，針對教師反映強烈的評審評選評比活動多、攤派任務重等問題，加大減負力度，讓學校把人力用在教學上面，讓老師把精力用在學生身上。要完善經費投入機制，真正使更多的財政資金用在普惠性學前教育、義務教育優質均衡發展、普通高中適應高考綜合改革、職業教育特色建設等領域，州級每年預留1000萬元發展資金、縣級每年預留300萬元發展資金用於教育，學生生活補助和生均公用經費在省級標準的基礎上，適當予以提高。完善“縣管校聘”管理改革，健全教師競聘上崗辦法、教師績效考核辦法等措施，統籌編制資源動態調整，實施“定向評價、定向使用”管理制度，有效解決好教師隊伍力量不足、能力欠缺的問題。要加強校園安全管理，深入排查各類安全隱患，落實常態化疫情防控措施，嚴厲打擊危害學校和師生安全的違規違法行為，依法依紀嚴懲教師隊伍中存在的突出問題，呵護青少年身心健康，堅決守護學校安全防線。
