兩會期間，全國政協委員、中國民主同盟中央常委、內蒙古自治區政協副主席董恒宇提出，建議強化草原生態保護的建章立制工作；加大草原保護建設投入和工程力度；實施並完善草原生態保護獎勵補助政策，建立長效機制；大力支援牧區高品質發展；加快提升草原生態保護監管和執法水準等。
全國政協委員、中國民主同盟中央常委、內蒙古自治區政協副主席董恒宇
3月4日，2021年全國兩會正式拉開帷幕。
3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團的審議時強調，要保護好內蒙古生態環境，築牢祖國北方生態安全屏障。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。
習近平強調，要統籌山水林田湖草沙系統治理，實施好生態保護修復工程，加大生態系統保護力度，提升生態系統穩定性和可持續性。
兩會期間，全國政協委員、中國民主同盟中央常委、內蒙古自治區政協副主席董恒宇提出，建議強化草原生態保護的建章立制工作；加大草原保護建設投入和工程力度；實施並完善草原生態保護獎勵補助政策，建立長效機制；大力支援牧區高品質發展；加快提升草原生態保護監管和執法水準等。
我國天然草原面積近60億畝，佔國土總面積的41.7%，其面積是森林、耕地的總和。
此前，根據《內蒙古自治區2020年度政協協商計劃》，董恒宇帶領調研組深入呼和浩特市、赤峰市、錫林郭勒盟等7個盟市，以及相關廳局、科研機構、龍頭企業、合作組織、自然保護區和天然草原，對近年來內蒙古自治區草原生態保護和利用情況進行全面深入調研。
董恒宇向記者介紹説，調研結果顯示，內蒙古自治區草原生態已進入退化趨緩、局部好轉的恢復起步階段，但草原生態仍處於“進則全勝，不進則退”的關鍵時期，實現草原可持續發展的任務依然艱巨。“例如，目前還存在投資和工程力度不能滿足實際需要、現行草原生態保護和建設措施不夠科學、現行草原獎補政策存在漏洞、牧區高品質發展存在短板、草原保護監督管理能力亟待提升等問題。”
如何完善內蒙古自治區草原保護？董恒宇提出幾點建議：
一、強化草原生態保護的建章立制工作。呼籲加快修訂《草原法》《草原管理條例》；健全草原違法犯罪行為處罰標準。制定《天然草原生態保護與利用標準》，草原退化評價標準，草原重建與修復標準。
二、加大草原保護建設投入和工程力度。抓住國家和草原面積較大地區正在編制“十四五”規劃等機遇，謀劃一批生態功能區保護與提升、生態防護廊道等重點工程。創新生態保護與建設的體制機制，實施PPP等項目運作機制，發揮金融機構的杠桿作用，引導企業、社會、農牧民等共同增加投入。
三、實施並完善草原生態保護獎勵補助政策，建立長效機制。儘快啟動全區草原資源普查。推動草原生態保護向全額補償轉變；探索建立補獎標準遞增機制和差別補獎機制。提高休牧補助標準，將草畜平衡獎勵標準提高到略高於畜牧業生産所得。擴大補獎範圍，將草原管護員補助納入到補獎政策；把羊牛圈舍、圍欄鋼架等納入補貼。按生態恢復程度確定補獎標準；建立牧區“參與式草畜平衡管理”模式等。
四、大力支援牧區高品質發展。建設高標準現代草原畜牧業示範區。禁牧措施短期實施後應採取適度放牧方式；逐步推廣電子圍欄等新技術。培育新型經營主體，作為發展現代草原畜牧業抓手。設置草牧業轉型發展資金，對已墾草原堅決退糧還草。支援牧區集體經濟發展，支援牧業旗縣發展特色優勢産業，為牧民從事二、三産業創造條件。
五、加快提升草原生態保護監管和執法水準。引進部分草原保護專業人才，充實基層執法力量。應用大數據及衛星遙感技術手段，建設草原生態監測大數據平臺。整合草原執法監督力量，推動形成區域、部門齊抓共管的聯合執法監督格局。落實領導幹部責任追究制度，落實草原保護責任制度，落實草原行政執法與刑事司法銜接機制。
（原標題：全國政協委員、民盟中央常委董恒宇：建議進一步充實完善草原生態保護措施，馮程程對本文亦有貢獻）
