四集電視專題片《正風反腐就在身邊》21日晚在央視綜合頻道播出第一集《政治監督》,講述對木裏礦區非法採煤事件背後領導幹部和公職人員失職瀆職及腐敗問題的查處情況。青海省人民政府原黨組成員、副省長,海西州委原書記,柴達木迴圈經濟試驗區黨工委原書記文國棟現身説法。
早在2014年8月、9月,黨中央就連續作出重要指示,要求堅決制止木裏礦區破壞式開採,對環境恢復治理,之後又陸續多次就該問題作出重要指示。然而到了2020年8月,媒體報道一家名叫興青公司的企業,仍然在木裏打著生態修復治理的名義非法採煤,破壞觸目驚心。
文國棟,青海省政府原副省長、海西蒙古族藏族自治州委原書記、柴達木迴圈經濟試驗區原黨工委書記,2020年9月被中央紀委國家監委正式立案審查調查。木裏礦區歸屬海西州和柴達木迴圈經濟試驗區直接管理,而文國棟思想上卻漠視生態保護,反而希望早日結束整治、擴大煤炭開發。
文國棟説:“我當時考慮的就是算的經濟小賬,沒算環境保護的大賬。沒有這個政治站位,依然就把保護和發展對立起來了。”
文國棟多次強調整治不能影響發展和開發,在海西州州委全委會上明確提出要將海西州打造成千億元煤炭開發和煤化工産業集群,打造成青藏高原上的工業重鎮,這些理念和做法明顯與木裏礦區整治和保護的方向相背離,這背後有著雙重原因。
中央紀委國家監委第八監督檢查室副主任宋改平介紹:“第一是政治利益的驅動。他認為政治上的不斷的進步還是要做出所謂的政績來。第二個是不當的經濟利益的驅動。他支援馬少偉去挖煤,馬少偉反過來給他輸送經濟利益。”
文國棟和馬少偉都是西寧湟中縣人,在老家就相互認識,當時文國棟是縣委書記的秘書,而馬少偉已經在經商,他覺得文國棟仕途上有上升空間,於是主動拉攏關係。之後文國棟先後擔任海西州委組織部長、玉樹州委書記等職務,馬少偉也一直用心經營著這段關係,不時到他的任職地安排吃飯聚會,過年過節也到府送上紅包禮品,文國棟也就視這個老鄉為心腹密友。
文國棟表示:“30年的關係,超越一種朋友關係,因為我們時間太長了,就感覺到跟我們兩個是連體人一樣。我覺得像信自己一樣地相信他。”
2015年7月,文國棟調任海西州委書記,正值興青公司以邊坡治理為名開始非法採煤,馬少偉立即感到,多年經營的關係能派上大用場了。
興青公司控制人馬少偉説:“文國棟到了海西,關係就有了,他是州委書記,等於也是我們老鄉,他肯定這方面支援,關係就硬了。”
這種所謂的老鄉、朋友交情,實際也是建立在利益基礎之上的。之前馬少偉給文國棟拜年送的紅包都不大,文國棟上任海西州委書記的第一個春節,馬少偉的紅包一下就漲到了20萬。
文國棟説:“2016年過年的時候,他帶了20萬塊錢。他説咱倆這種關係,你還客氣什麼。一個是僥倖,一個是自己的私心,就是這樣打開這個缺口。”
黑金順著打開的缺口源源不斷,到案發時文國棟已累計收受馬少偉賄賂上千萬元,自然對他包庇縱容。海西州許多相關領導幹部都明知興青公司非法開採愈演愈烈,卻因為知道馬少偉和文國棟關係密切,遇到這一問題都繞著走。
2017年,木裏煤田管理局新來的局長李永平不了解興青公司背景,曾一度叫停非法開採。馬少偉立即找到文國棟,請他出面約木裏煤田管理局、柴達木試驗區管委會多名相關領導參加飯局,幫他掃除障礙。
馬少偉説:“我請文國棟約吃個飯,也就是希望他們就支援我們公司在木裏搞非法生産,州委書記約他,他還是要來。”
文國棟主動出面約飯局為馬少偉站臺,説是根據木裏煤田管理局反映的情況,讓興青公司重新上報優化治理方案,實際上把非法開採規模進一步擴大了。文國棟多次催促相關領導幹部,對這一方案要加快研究通過。
在文國棟干預下,興青公司很快再次恢復非法開採。此前叫停開採的木裏煤田管理局原局長李永平也見風轉舵,轉而開始收受馬少偉賄賂;管理局原副局長馬生全、柴達木迴圈經濟試驗區管委會常務副主任梁彥國等10多人也被查出收受賄賂,成為利益共同體,都為非法採煤提供保護。
層層監管失效的情況下,沒有採礦許可證的興青公司2007年以來非法採煤1195萬噸。文國棟明知馬少偉一直在非法開採,卻從來沒有過問他到底是怎麼採的、對環境影響有多嚴重。直到2020年8月事發之後,他才第一次真正到非法開採現場查看,第一次目睹自己的行為給生態環境造成的傷痕。
文國棟説:“第一次,當時我一看到那個採坑真的是傻眼了。周邊草原綠油油的,遠處還是藍天白雲,底下突然黑黝黝的大坑,不用那些數據,用眼睛目測就能看到很嚴重,越看越嚴重,越看越後怕。第一反應就是感覺天塌下來了,我感覺是闖了天禍。”
再多的懺悔,都不可能挽回已經造成的環境後果。日前,最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對文國棟作出逮捕決定。相關多名領導幹部正在接受審查調查,興青公司實際控制人馬少偉也被公安機關採取強制措施。青海省委省政府出臺了《木裏礦區以及祁連山南麓青海片區生態環境綜合整治三年行動方案》。木裏礦區工礦企業全面關停,木裏煤田管理局被撤銷,設立木裏煤田生態保護局,全面履行生態環境保護監管專責。