揮別“十三五”，邁向“十四五”。回首過去5年，烏海市持續聚力打造“轉型發展示範區、城鄉融合先行區、生態環保攻堅區、投資貿易首選區、優教優醫普惠區”，開創了地區高品質發展新局面。
對於工業城市烏海而言，工業是經濟升級的主戰場，是高品質發展的主陣地。5年間，烏海市持續通過嫁接改造轉、增量注入轉、科技提升轉、結構調優轉、重組做強轉“五轉”方式，大力推進存量變革，促進增量崛起，加速變數突破，點燃了轉型發展的新引擎。
位於烏達工業園區的卡博特恒業成高性能材料（內蒙古）有限公司年産8000噸氣相二氧化硅項目，由美國卡博特公司和內蒙古恒業成有機硅公司合資建設，是目前全球業界最先進、單爐産能最大的氣相二氧化硅工廠。項目生産出的氣相二氧化硅可應用於複合材料、制藥、風電、半導體等領域，大幅提升現有原材料綜合利用附加值。自去年投産以來，該項目以其全球領先的生産工藝、環保技術，成為烏海市新舊動能轉換，推動工業經濟高品質發展的典範項目。
5年間，烏海市堅持把戰略性新興産業作為轉型發展的突破口，形成了以新能源、新材料、裝備製造為主導，光伏産業、機械製造等重點企業為龍頭的多極支撐、多輪驅動的新興産業發展格局。去年以來，隨著卡博特氣相二氧化硅等一批新材料項目的建成投産，陜汽國六型重卡成功下線，寶武炭材料産業園等項目開工建設，內蒙古自治區首座加氫站投入使用，烏海市裝備製造、新能源、新材料等非煤産業佔工業增加值比重由2010年的47.7%提高到80%。
5年間，烏海市立足打造轉型發展示範區，圍繞煤焦化工、氯鹼化工兩大主導産業佈局創新鏈，以技術改造提升傳統優勢産業，引導企業投資一批高端項目、技改一批低端項目，嚴控過剩、低端産能投資，推動工業産品向精細化、高端化、終端化方向轉變。如今，該市煤焦化企業全部達到年産百萬噸的生産能力，正籌備升級建設年産500萬噸煤焦化項目。目前，煤焦化産業技術裝備水準達到國內領先，推動烏海原煤就地轉化率由建市初期的不足20%提高到現在的90%以上。
為築就投資“洼地”，增強地區發展活力，烏海市持續加大“放管服”改革力度，投資項目審批辦理時限壓縮到85個工作日以內，減少審批材料60%以上，100個高頻事項實現“最多跑一次”，34%的事項實現“馬上辦”，75%的事項實現“一次辦”，企業開辦時限壓縮至3個工作日，該市營商環境評價綜合排名居全區第2位，市場活力得到有效激發。
理念一變，生態優先。5年來，烏海牢牢堅守生態底線，不斷加大黃河流域生態環境保護建設力度，先後實施海勃灣至海南城際快速通道綠化、甘德爾山沙坡花草帶綠化、黃河庫區大壩綠化等多項重點生態工程。在烏海湖西岸、烏蘭布和沙漠邊緣，形成了3000畝的防護林帶，在東岸形成了3萬畝的環湖生態系統，湖水盪漾，沙山、草地、濕地、綠樹形成了多姿多彩的生態景觀。適度有序開展建成區園林綠化，城市內的綠肺不斷擴大，建成區綠化覆蓋率達43%，每人平均公園綠地面積達19.5平方米。強化入河排污口監管，除長期停産和廢水不外排的企業外，全部安裝了污染源自動監控設施，並且不定期開展排污口巡查。黃河烏海段水質達到Ⅱ類水體。
與此同時，烏海市採取最嚴格的措施，組織實施了主要污染物總量減排、焦化行業提標改造、礦區環境綜合整治和城區煙塵揚塵粉塵綜合整治“四大工程”，出重拳治理大氣污染。按照內蒙古自治區統一部署，積極會同周邊地區共同向污染頑疾開戰，制定完成了《烏海及周邊區域大氣污染防治規劃》。出臺了內蒙古自治區首個礦區環境治理地方標準，全市105家礦山企業全部編制了《礦山地質環境保護與治理方案及土地復墾方案》。
過去的5年，民生是這座城市最幸福的底色。烏海建檔立卡貧困戶危房改造、安全飲水等十項指標全部“清零達標”，2018年底，全市1281戶2890名建檔立卡貧困人口全部脫貧，2019年貧困人口的每人平均年純收入達17773元。
基本養老、醫療等保險覆蓋面不斷擴大，退休人員養老金實現“十五連漲”；城鄉養老服務覆蓋率分別達到57%和70%，低保標準和特困人員基本生活補助標準均居內蒙古自治區前列；開工建設棚改住房8085套，又一批棚戶區居民搬入新居；在園幼兒學前3年毛入園率98.5%，普惠性幼兒園幼兒佔比95.4%；醫改成果獲國務院表揚，一批公立醫療機構設施得到改善，烏海結束了沒有“三甲”醫院的歷史……
在由北京師範大學民生發展課題組舉辦的新中國民生發展70年研討會評出的全國地級市民生發展100強中，烏海市位列第46位。
如今，很多烏海人都深刻地感受到，家鄉的面貌變了，路更寬了，樓更高了，景色更美了；家鄉的人文變了，亂闖紅燈、隨地吐痰的少了，互助友愛、文明禮讓的多了；家鄉的美景多了，公園多了，綠地多了，休閒活動場所多了。從過去臟亂的煤城，到今天文明開放的現代化水上新城，烏海人的自信心更足，自豪感、幸福感更強了。
（作者：于海東 郝飚）
