錫林郭勒草原是距首都距離最近的大草原，總面積19.2萬平方公里，是內蒙古草原的主體部分，佔全區可利用草場的26.5%。特殊的地理位置和豐富多樣的自然資源，決定了錫林郭勒草原在構築北方生態安全屏障中的重要地位。
未到草原前，印象中的草原就像歌裏唱的風吹綠草遍地花，錫林郭勒草原也確實如此。記者在9月到達錫林郭勒草原採訪時，看到草原上的小草小花隨風搖曳，成片的羊草、尖茅草交錯生長，百靈鳥、蝴蝶在草叢間翩翩起舞。但這只是錫林郭勒草原的一部分，神秘的草原深處，隱藏著無數“寶藏”。
但是，20世紀末受氣候變化和多種因素影響，錫林郭勒草原生態環境發生退化，沙塵暴等直接影響到首都乃至華北地區的生態安全。為了恢復草原生態功能，多年來，錫林郭勒盟積極推進體制機制創新，實施一系列保護治理措施，探索草原高品質發展新路子，生態環境持續恢復改善。
保護修復草原的第一步就是政策支援。錫林郭勒盟委、行署先後制定出臺《進一步加強草原保護利用建設促進全盟草原生態持續好轉的實施意見》《禁牧和草畜平衡監督管理辦法》《草原承包經營權流轉管理辦法》等90多個制度性文件，形成一套較為完整的制度體系，生態管理逐步邁入了規範化軌道。有了政策的強力支援，錫林郭勒盟開始劃定保護範圍，以生態功能區、敏感區、脆弱區和生物多樣性優先保護區為重點，將盟域面積的62.35%劃入生態保護紅線，實行嚴格保護。
錫林郭勒盟實施的多個草原修復項目，使退化的草地重現生機。錫林郭勒盟林業和草原局草原建設修復科負責人告訴《中國綠色時報》記者，2019年錫林郭勒盟啟動實施了退化草原人工種草生態修復治理國家試點及自治區生態修復治理項目80萬畝。項目採取自然修復和工程治理相結合的方式，以3年圍封禁牧自然修復為主，並結合施肥、改良補播、設置沙障等技術措施的實施，重點治理重度退化沙化區。通過提前干預中度和輕度退化沙化區，圍繞退化沙化區治理、野生優良鄉土草種撫育等，結合科技服務支撐和項目區禁牧管護，加強草原生態建設項目區修復。
自2000年以來，錫林郭勒盟依託京津風沙源治理、草原生態補獎、小流域治理、退耕還林還草、造林補貼等項目支撐，統籌推進退化草原、兩大沙地、四個水系等重點區域修復治理，累計完成草原建設面積2200萬畝、林業建設面積2010萬畝，累計治理渾善達克沙地1382萬畝，形成橫跨5個旗縣的生態防護體系。目前，全盟流動、半流動沙地面積縮減到710萬畝，較2000年減少1058萬畝。其中，渾善達克沙地流動沙地面積佔沙化土地面積的2%，達到20世紀60年代比例，森林覆蓋率從20世紀末10%左右提高到19.8%，最南緣的多倫縣林草綜合植被蓋度由20年前的30%提高到80%。
風吹草低見牛羊是形容草原的經典語句，但在錫林郭勒的草原上，記者卻幾乎見不到成群的牛羊。記者在採訪中獲悉，錫林郭勒盟通過配套推進農區禁牧、沙地禁羊及“減羊增牛”等措施，2017年以來連續3年實現全盟天然草場載畜量出現負增長，載畜量控制在合理承載範圍內。在此基礎上，從2018年開始，全盟每年投入資金1.68億元，在草畜平衡區全面推行春季牧草返青期休牧措施，促進草原休養生息、科學利用。目前，錫林郭勒盟草原植被蓋度較20年前提高了16%，平均蓋度為46.78%，草群結構趨於優化，草地生産能力明顯提升，平均畝産乾草60公斤，較20年前提高了50%左右,草原沙化退化呈現“總體遏制、局部好轉”的態勢。
控制草原載畜量，如何更好保障牧民收入？為此，錫林郭勒盟實施草原生態保護補助獎勵政策，將全盟2.7億畝草場納入政策範圍，劃定草畜平衡區2.2億畝、禁牧區0.5億畝，草畜平衡獎勵每年每畝3元；禁牧補助每年每畝9元，並採取保底封頂的補助辦法, 保底每人每年5000元，封頂每人每年18000元。2018年，全盟5個旗市牧民戶每人平均純收入達24448元，高於全盟平均水準3893元，不僅實現了“減畜不減收、增綠不增負”的目標，也讓農牧民成為保護生態的參與者和受益者。錫林浩特市林業和草原局副局長曼麗對記者説：“政府實施禁牧還給補助，牧民們非常支援，有很多人放棄放牧進城務工，收入也很穩定。現在，牧民們已經把保護草原當成了自己的分內事。”
為不斷鞏固草原生態保護成效，近年來，錫林郭勒盟委、行署把經濟發展與草原生態保護統一起來，主攻現代畜牧業、清潔能源産業和文化旅遊業，培育發展新興産業，加快構建多元發展、多極支撐的現代産業體系。同時，錫林郭勒盟將不在草原新上礦山開發項目，不在草原核心區規劃建設風電、光伏項目，不斷加快調整畜牧業結構，大力推動畜種改良、育肥育成、飼養管理等工作。據今年全盟牧業年度牲畜普查，預計羊存欄比2015年減少270萬隻，牛存欄增加33.9萬頭、達到172.9萬頭，安格斯等中高端肉牛養殖規模突破180萬頭，肉羊標準化核心群將超過1200群。此外，錫林郭勒盟還將培育龍頭企業、提升畜産品加工水準、發展育肥業、打造優勢品牌、建立新業態銷售網路、農（牧）企利益聯結機制，從傳統粗放式畜牧業向綠色高品質現代畜牧業轉型升級，從源頭減輕對草原資源的索取利用。
（作者：王辰）
