3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調“內蒙古生態狀況如何，不僅關係全區各族群眾生存和發展，而且關係華北、東北、西北乃至全國生態安全。把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障，是立足全國發展大局確立的戰略定位，也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任”，並提出了“保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子，加大生態系統保護力度，打好污染防治攻堅戰，守護好祖國北疆這道亮麗風景線”的明確要求。
正藍旗元上都
習近平總書記多次對內蒙古生態環境保護和建設提出了希望和要求，深刻闡述了生態文明建設的重大現實意義和深遠歷史意義，體現了以習近平同志為核心的黨中央對內蒙古生態戰略地位的一貫持久關注，這是我們推進新時代生態文明建設、實現高品質發展、保障和改善民生的重要遵循和強大的精神動力。
近年來，正藍旗將生態建設放在首要位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念和底線思維，紮實開展了京津風沙源治理、圍封轉移和藍天碧水凈土保衛戰，不斷加大生態環境保護執法力度，穩步提升生態功能，推動生態環境持續好轉。通過實施“減羊增牛”戰略和各項生態環境保護制度措施，截至2018年，全旗牧業年度牲畜總頭數54.74萬頭只，較2015年壓減16萬頭只；森林覆蓋率由2000年的8.7%提高到20.5%；牧草植被蓋度由34%提高到55%，林草資源得到休養生息，渾善達克沙地重度受損地區得到有效治理，順應自然、保護自然、人與自然和諧共生的良好局面得到全面鞏固和加強。
面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，正藍旗將以習近平生態文明思想為引領，堅決貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，牢牢把握保護生態環境和發展經濟有機統一、相輔相成的深刻內涵，樹牢底線思維，保持工作定力，從生態良好、生産發展、生活富裕目標出發，進一步理清發展思路、完善發展戰略、制定發展舉措，切實擔負起守護祖國北疆這道亮麗風景線的重大責任。
調整優化産業結構，推動縣域經濟與生態保護協同發展
一是以供給側結構性改革為主線，推動“牛雞柳”重點産業發展，促進農牧業産業結構升級。統籌生態效益、經濟效益和社會效益，充分發揮生産要素優勢、自然資源優勢和産業聚集優勢，轉變傳統路徑依賴，努力走出一條農牧區增綠、農牧業達效、農牧民增收的發展道路。“牛”——紮實推進優質良種肉牛産業發展。緊緊抓住北京等地優質牛肉消費市場需求導向和發展機遇，合理劃定草場載畜量，構建與草原承載能力相匹配的現代畜牧業發展模式。深化牧企利益聯結，以現代畜牧業龍頭企業為牽引，促進企業與合作社、家庭牧場産業聯動，全力打造“繁、育、制、銷”一體推進，“農牧戶繁育+合作社育肥+企業加工銷售”産業鏈協調聯動的發展模式。力爭用3至5年時間，把正藍旗建設成為國家級優質良種肉牛繁育示範地。“雞”——大力推廣草原牧雞生態養殖。依託中科院植物所渾善達克沙地生態研究站在正藍旗開展的“草原牧雞”試驗示範項目，綜合草場條件、經營能力等各方面因素，在禁牧區嘎查村貧困戶中適度推廣“草原牧雞”養殖，通過優質禽蛋産品實現牧民增收。“柳”——穩步推進沙地灌木資源綜合開發利用。利用渾善達克沙地豐富的灌木資源，採取灌木種植、平茬、加工模式，生産牲畜飼養草品，逐步建立灌木平茬綜合利用沙地治理産業化模式。
覓食增膘（中國網草原頻道特約攝影師 管永新）
二是以高品質發展為導向，加快迴圈經濟、清潔能源發展步伐，著力打造新舊動能轉換增長極。全旗現有7戶新能源電力企業，裝機容量達到348.5兆瓦，電力能源産值佔規上工業總産值比重達到90%以上。下一步，重點推進以上都電廠為龍頭的迴圈經濟産業鏈和以風光資源為依託的清潔能源産業集群，實現火電、風電、光伏一體化發展，提升綠色GDP比重。迴圈經濟方面，推動上都電廠脫硫石膏、粉煤灰等工業固廢綜合開發利用，積極引導和扶持粉煤灰、脫硫石膏再利用和環保建材等迴圈經濟重點企業開拓市場、擴大産能，不斷提高資源綜合開發利用水準和工業固廢資源轉化率，實現工業固廢全部有效合理利用。清潔能源方面，依託現有的電力外送渠道支撐，加大風電、光伏發電項目扶持引進力度，爭取已儲備的風電項目早日開工建設，促進“風光”發電産業持續健康發展。積極協調北方電力，謀劃借上電輸電線路外送100萬千瓦風電項目前期工作，使清潔能源産業佈局更加合理、産業規模不斷擴大，力爭把正藍旗打造成京北綠色新能源基地。
元上都遺址
三是以優勢特色産業為抓手，著力構建全域旅遊發展格局，逐步優化農牧區産業結構。統籌天然草原生態涵養、畜牧業生産、觀光旅遊等功能性，引導農牧民由傳統畜牧業向文化旅遊業轉移。依託正藍旗文化旅遊業發展優勢，在“源、潮、流”上做文章，向優勢特色産業上要效益，減輕草場放牧壓力，拓寬農牧民增收渠道。“源”——以文化旅遊的“源頭活水”帶動融合發展的“一江春水”。圍繞世界文化遺産元上都遺址品牌，依託積澱深厚的歷史文化、純正濃郁的民俗風情和獨特俊美的自然風光，多角度、全方位加大對外宣傳和推廣力度，構建以草原生態風光旅遊、歷史文化旅遊、民俗風情旅遊和休閒度假旅遊為主體的旅遊網路體系，讓元上都的品牌更響，正藍旗的名片更亮。“潮”——逐步形成旅遊景觀全域優化、旅遊服務全域配套、旅遊治理全域覆蓋、旅遊産業全域聯動、旅遊成果全民共用的發展共識和熱潮。按照“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理”要求，以加快重大工程和重點項目建設為突破口，發揮元上都遺址配套項目、蒙元文化影視城項目、上都湖原生態旅遊項目等重點項目帶動效應，探索建立觀星科普營地、沙地疏林療養基地、溫泉小鎮、四季婚紗攝影基地，使文化旅遊從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。“流”——讓文化旅遊業的涓涓溪流迸發出新的生機和活力。深入實施“旅遊+”戰略，不斷拓展和延伸旅遊功能，將資源優勢轉化為産業優勢，進一步創新鄉村牧區旅遊産品和業態，積極發展生態型、休閒型畜牧業和民俗餐飲、民俗旅遊、民俗傳統手工製作等特色産業，打造一批特色旅遊小鎮、牧人之家和星級接待戶，實現生態保護、旅遊發展和牧民增收共贏。
堅持“建”“管”並重，全面加強草原生態保護建設
堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌推進山水林田湖草沙系統治理。嚴格落實草畜平衡、禁牧休牧等制度，切實做到禁牧區零放牧、平衡區不超載，持續推行春季牧草返青期休牧。深入實施國土綠化行動和重大生態修復工程，以沙源治理工程、封禁保護項目、規模化林場建設為重點，加強工程項目管理，完成沙源工程建設4萬畝、規模化林場建設13萬畝，不斷鞏固擴大生態建設成果。
渾善達克沙地（中國網草原頻道特約攝影師 管永新）
穩步實施渾善達克沙地綜合治理工程，認真組織謀劃生態産業發展規劃、政策措施體系和組織保障體系建設。針對渾善達克沙地中度以上退化區域，按照“宜林則林、宜草則草”的原則，以草原建設和修復為主,採取草原改良飛播牧草和人工草地建設等措施進行治理。在尊重牧民意願的基礎上，採取林草結合的方式，實施人工造林、封山育林、飛播造林、工程固沙和退化林修復。針對渾善達克沙地重度沙化區域,採取圍封禁牧措施，鞏固生態修復成果，對水資源匱乏、風蝕沙化嚴重、基本失去生産生活條件的農牧戶實施轉移安置。按照“宜養則養”的原則,對綜合治理區域內從事養殖業的農牧戶，加大扶持産業發展和基礎設施建設力度。重點支援主導産業提質增效，扶持發展特色産業配套基礎設施建設和牲畜改良，推動龍頭企業、合作社、家庭牧場和新型經營主體強化科技支撐和培訓，努力構建符合群眾意願、治理推進有序、措施切合實際、實施效果明顯的渾善達克沙地綜合治理體系，讓“天藍、地綠、山青、水秀”成為正藍旗的亮麗名片。
堅持高品質發展路徑，堅決打贏打好污染防治攻堅戰
堅持堅守陣地、鞏固成果，圍繞打贏藍天保衛戰和凈水、凈土行動三項重點任務，紮實推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，不斷改善生態環境品質。全面提升環保工作科學化、制度化、規範化、數字化精細管理能力，建立健全環境保護定期會商、聯席研判、應急處置、執法處罰等各項制度，規範環境保護工作程式，嚴格執行監察執法、環境監測等工作規程，以制度約束和推進工作。穩步推進上都電廠擴容改造項目，繼續實行最嚴格的水資源管理制度，深入落實河（湖）長制，管好盛水的“盆”，護好“盆”中的水。
渾善達克沙地（中國網草原頻道特約攝影師 管永新）
嚴格工業園區企業排污和固廢監管，加快加油站地下油罐防滲改造工作。切實抓好群眾反應強烈的突出環境問題和中央、自治區環保督察反饋意見整改落實，切實做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。全面加強農牧區人居環境整治，突出抓好以生活垃圾、生活污水、廁所糞污和村容村貌為重點的“三治理一提升”村莊清潔行動。繼續深化農村牧區“廁所革命”，全面改善全旗農牧民如廁環境。結合畜禽糞便資源化利用試點項目，構建種養結合、農牧迴圈發展機制。
樹牢綠色發展理念，積極推動生態文明建設深入人心
將深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，作為全旗上下的首要政治任務，依託在全旗建立的“新時代農牧民學習講堂”，將習近平新時代生態文明建設思想宣傳到農牧區、深入到農牧民，在全正藍旗上下形成守護祖國北疆亮麗風景線的思想自覺和行動自覺。
進一步完善生態文明制度建設，發揮好考核評價“指揮棒”作用，按照依法依規、客觀公正、權責一致、終身追究的原則，對破壞生態環境的行為嚴懲重罰，對造成嚴重後果的，依法追究責任，真正讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。
金蓮川草原（中國網草原頻道特約攝影師 管永新）
在今後的工作中，正藍旗將堅決貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，深學細悟篤行習近平生態文明思想，將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅定不移地探索增收與致富、發展經濟與生態保護的高品質發展路徑，著力構建生態治理、綠色發展、鄉村牧區振興三位一體綜合治理體系。力爭到2020年底，實現渾善達克沙地治理有效、生態防護體系初步形成、人與自然和諧共生、生態環境保護與經濟社會高品質發展協調推進的生態文明建設格局，將“綠水青山就是金山銀山”的理念轉化為生態文明建設在正藍旗的生動實踐。
（供稿：正藍旗宣傳部、作者：錫林郭勒盟人大工委副主任、中共正藍旗委書記 霍錦炳 中共正藍旗委副書記、旗長 寶音圖、圖片來源：正藍旗攝影家協會、原標題：內蒙古正藍旗：堅持綠色發展理念 構建生態文明體系 築牢祖國北方重要生態安全屏障）
