太平洋島國與中國共發展_中國訪談

活動標題

太平洋島國與中國共發展

活動描述

嘉賓：太平洋島國論壇駐華貿易處總代表薩姆·薩沃
時間：2008年6月13日9：00
簡介：太平洋地區幅員遼闊、環境優美，有20多個國家和地區分佈在1萬多個島嶼之上，因為國小人少這些國家也被稱之為是名副其實的“袖珍國”。如果您對太平洋島國感興趣，想了解中國與太平洋島國之間的關係，就請您關注我們近期的節目。

文字內容：

中國網:
各位網友大家好，歡迎收看中國訪談。太平洋地區幅員遼闊、環境優美，有20多個國家和地區分佈在1萬多個島嶼之上，因為國小人少這些國家也被稱之為是名副其實的“袖珍國”。為了加強太平洋地區在貿易、經濟等方面的區域合作，協調各國對外政策，太平洋島國論壇成立。從這期節目起，中國網將陸續邀請到太平洋島國多位駐華使節做客中國訪談。各位網友，如果您對太平洋島國感興趣，想了解中國與太平洋島國之間的關係，就請您關注我們近期的節目。今天首先為大家介紹的這位嘉賓是太平洋島國駐華論壇貿易處總代表薩姆·薩沃先生。非常歡迎薩沃先生做客中國訪談，請跟我們的網友打一聲招呼。

2008-06-13 09:00:53
薩姆•薩沃:
首先我代表太平洋島國論壇16個成員國，非常高興來到這期訪談。其次，我們對近期四川發生的地震災害表示深切的慰問。我們相信，通過中國政府和中國人民的努力，一定能夠戰勝這場自然災害。

2008-06-13 09:01:48
中國網:
我們也非常感謝薩沃先生。請問太平洋島國論壇組織是什麼時候成立的？宗旨是什麼？主要構成又是什麼？到目前為止，這個論壇給太平洋島國帶來哪些積極的影響，取得了哪些成果？

2008-06-13 09:02:02
薩姆•薩沃:
太平洋島國論壇是1971年8月成立的，最初叫“南太平洋論壇”，由7個原始成員國發起，包括澳大利亞、庫克群島、斐濟、諾魯、紐西蘭、東加和西薩摩亞。2002年10月，南太平洋論壇改名為“太平洋島國論壇”。太平洋島國論壇是太平洋地區一個主要的政府間組織，目前有16個獨立和自治成員國，包括澳大利亞、庫克群島、米克羅利西亞聯邦、斐濟、吉里巴斯、諾魯、紐西蘭、紐埃、帛琉、巴布亞紐幾內亞、馬紹爾群島、薩摩亞、索羅門群島、東加、吐瓦魯、萬那杜。

除了這16個成員國之外，太平洋島國論壇還有兩個附屬成員國，法屬波利尼西亞和新碦裏多尼亞。另外，島國論壇還有包括東帝汶、特克瑙、英聯邦和亞洲開發銀行幾個觀察員組織。

自1989年之後，太平洋島國論壇逐步和13個部長級對話夥伴展開部長級對話。中國是這13個對話夥伴之一，另外還包括加拿大、歐盟、法國、印度、印尼、日本、南韓、菲律賓、馬來西亞、泰國、英國和美國。

太平洋島國論壇的行政由太平洋島國秘書處負責。秘書處設在斐濟首都蘇爾，秘書處由秘書長負責日常具體事務。太平洋島國16個成員國的總統或總理每年輪流作為輪值主席，對地區性的事務做出共同決策。

2008-06-13 09:02:21
中國網:
非常感謝薩沃先生的介紹。我們知道太平洋島國論壇駐華貿易代表處是在紐西蘭、澳大利亞、日本以後開設的第四個海外機構。這個代表處在中國設立的目的和意義是什麼？請您給我們談一談。

2008-06-13 09:03:02
薩姆•薩沃:
是的，太平洋島國論壇在海外有4個辦公室。分別位於澳大利亞的雪梨、紐西蘭的奧克蘭、日本的東京和中國的北京。中國北京的辦公室于2002年9月成立，它的使命是促進中國和太平洋島國論壇16個成員國之間的貿易、投資、旅遊、文化、教育等各方面的交流。我們知道，太平洋島國之前的主要經濟貿易夥伴是澳大利亞和紐西蘭，包括最近逐步發展起來的日本。
中國是人口和市場大國，而且中國的經濟發展也非常迅速。中國和太平洋島國在貿易和投資等方面具有很強的互補性。作為太平洋島國論壇駐華貿易代表處，我們希望在貿易、投資、文化等各方面促進中國和太平洋島國之間的交流與合作。自從北京辦公室成立以後，我們緊密地和中國的各級合作夥伴合作，在各方面進行交流和促進。

2008-06-13 09:06:45
中國網:
正像剛才薩沃先生所説的，中國和太平洋島國的合作有很強的互補性。中國和太平洋島國在目前的階段，它的經貿合作主要情況是怎樣的？主要的合作領域是哪些方面？

2008-06-13 09:07:37
薩姆•薩沃:
正如剛才所提到的，中國在過去20年裏經濟發展迅速，而且取得了巨大的市場。中國是緊隨澳大利亞、紐西蘭和日本之後的太平洋島國的第四大貿易夥伴。

在過去的四年裏，中國和太平洋島國的貿易量增加了四倍，而且在繼續增長。總的來説，太平洋島國國土面積比較小，人口比較少，資源相對比較少。但是在礦産資源、旅遊資源和海洋資源方面，島國具有自己的特色。比如其中一個成員國叫巴布亞紐幾內亞，擁有豐富的木材和礦産資源。幾乎所有的島國都有豐富的海洋和旅遊資源。

在礦産資源方面，目前有中國中冶集團總公司在巴布亞紐幾內亞馬當省投資的馬當鎳礦項目，是目前中國在海外最大的金屬資源類投資項目。在森林資源開發方面，2004年巴布亞紐幾內亞向中國出口了近200萬立方的木材，價值約1.119億美金。在02年中國從國外進口的木材中，有6.2%來自於巴布亞紐幾內亞，有2.2%來自於索羅門群島，這兩個都是太平洋島國的成員國。

在我看來，我們更希望中國的企業和太平洋島國在原材料加工方面做出進一步的合作，比如熱帶的木材加工和海産品的加工等。這樣雙方才能進行可持續的發展，更好的、有效的利用島國的資源。

2008-06-13 09:07:55
中國網:
的確，剛才聽了您的介紹，太平洋島國在水産、礦産方面的資源都是非常豐富的。而且近年來，發現了一些海底的礦藏，對島國經濟的可持續發展具有重要的戰略意義。除了資源上的優勢，我想知道太平洋島國在吸引外資上有什麼優惠的政策，或者是一些優惠的條件來吸引外國投資商？

2008-06-13 09:08:59
薩姆•薩沃:
首先，太平洋島國在以下幾方面具有比較優勢。

第一，太平洋島國有一些比較豐富的自然資源。包括巴布亞紐幾內亞的石油、天然氣、礦産資源，以及其他島國的海洋資源、旅遊資源和木材資源。

第二，太平洋島國和一些發達國家及地區簽有雙邊和多邊的貿易協議，這些國家包括澳大利亞、紐西蘭、美國、歐盟、日本等等。舉一個簡單的例子，中國企業通過太平洋島國進行資源類的加工和生産，在取得原産證的條件下可以免稅或者以優惠的稅率出口到發達國家的市場。

2008-06-13 09:09:15
薩姆•薩沃:
第三，太平洋島國有幾個國家是全球比較知名的離岸金融中心，這些島國包括薩摩亞、庫克群島和萬那杜。在2006年中國的外來直接投資統計中，來自薩摩亞的外來投資為806萬美金，在07年這個數字為765萬美金。這些資金主要是以境外離岸中心的形式進入中國。

另外，太平洋島國具有比較獨特豐富的文化傳統。在吸引外資投資方面，幾乎所有的太平洋島國都歡迎來自各國，包括中國的投資。因為外國投資可以刺激就業和增加收入。同時，可以更有效地利用島國的自然資源。

各國在吸引外來投資方面制定了不同的政策。雖然各國的政策各有不同，但是吸引外來投資的策略都是一致的。比如中國企業在島國的旅遊投資方面，人民日報社下屬的晉富投資有限公司在東加投資有國際日期變更線酒店，這家酒店目前是東加最好的酒店。去年“第38屆太平洋島國論壇領袖年會”就在這家酒店召開。另外，蘇州青年旅行社有限公司正在斐濟投資的3S國際大酒店也是一家五星級酒店。

在海産品資源開發方面，上海水産集團總公司在馬紹爾群島投資了一家金槍魚加工廠，目前該項目的實施可以為馬紹爾群島提供近1000個就業機會，這是一個很成功的投資案例。

在2006年，中國和太平洋島國“首屆經濟發展合作部長級會議”在斐濟南迪召開。會議期間，中國政府和8個與中國建交的太平洋島國簽署了《中國太平洋島國經濟發展合作行動綱領》。該《行動綱領》在貿易、投資、旅遊、文化等各方面制定了中國和太平洋島國雙邊合作的框架。作為太平洋島國論壇駐華貿易代表處，我們希望和所有中國的合作夥伴一起，共同推進該《行動綱領》的實施和執行。

2008-06-13 09:10:03
中國網:
正如薩沃先生所説的，中國和太平洋島國已經在海洋、礦産和森林等領域展開了多方面的合作。剛才您也提到了旅遊業，旅遊業也是太平洋島國的支柱産業之一，那裏有非常美麗的陽光、海灘。我想請您給大家介紹一下太平洋島國獨特的美景和人文景觀？在吸引中國遊客方面，太平洋島國有哪些措施？有哪些比較有特色的旅遊項目推出來？

2008-06-13 09:10:12
薩姆•薩沃:
首先，人們一談到太平洋島國就會聯想到陽光、碧藍的大海和白色的沙灘。這幾乎在所有的太平洋島國都是習以為常的事情。除了這些自然資源外，太平洋島國在文化、傳統、音樂、舞蹈、語言等方面也有自己的鮮明特色。

太平洋島國，可以把它們分為三個部分：西部太平洋島國屬於美拉尼西亞文化，美拉尼西亞人的皮膚比較深；東太平洋島國是波利尼西亞種族，皮膚淺一些；北部是密克羅尼西亞種族。每個種族都有自己獨具特色的傳統和文化。比如萬那杜屬於美拉尼西亞種族，它有一個傳統蹦極項目，現代蹦極的始祖其實就是從萬那杜演變過來的，它是一種用木材搭建起來的蹦極平臺，是一種傳統的蹦極方式。另外，還包括斐濟和薩摩亞的舞蹈，其中焰火舞蹈表演，也是很有特色的。

在旅遊投資方面，剛才我們提到了中國的晉富集團在東加建有國際日期變更線酒店。另外蘇州青年旅行社公司正在斐濟籌建五星級酒店。我們的辦公室正在極力協調這個事情，幫助蘇州青旅溝通斐濟政府，盡力促進該項目儘快實施。

中國是一個巨大的市場，作為太平洋島國論壇駐華貿易代表處，我們更希望看到越來越的中國人到島國去旅遊。因為中國人口太多了，哪怕只有1%，甚至只有0.5%的人口去島國旅遊，這個數字對島國來説也是非常巨大的，所以我們辦公室也在極力促進中國和太平洋島國之間的直航問題。今年9月，中國國航將前往斐濟，準備和斐濟政府協商這方面的問題。我們也希望中國和島國的直航問題能儘快達成一致，有更多的中國公民前往島國旅遊。

2008-06-13 09:10:30
中國網:
您的介紹非常吸引人，我想，肯定會有越來越多的中國人去那裏旅遊。島國的地理位置是遠離國際市場，加上經濟規模小，經濟結構單一，人才外流，極容易受到外界的衝擊。在經濟全球化的今天島國要面臨怎樣的挑戰？它們將展開哪些領域的合作，應對全球性的挑戰？

2008-06-13 09:11:13
薩姆•薩沃:
是的，我同意你的觀點。每個人都面臨著全球化的影響，尤其是太平洋島國，因為太平洋島國土地面積小，人口少，自然資源相對短缺，容易遭受自然災害。為此，太平洋島國論壇在2002年發起了“太平洋計劃”。該“計劃”是由論壇的16個成員國共同發起，目的是在各方面制定框架，來應對全球化帶來的影響。

在貿易方面，太平洋島國因為地理位置相對比較偏遠，貿易産品比較單一，參與全球化競爭的能力比較弱。在這些方面，各太平洋島國與主要的貿易夥伴，比如歐盟、澳大利亞、紐西蘭、日本和美國都進行了相應的貿易協議談判。因為，在貿易方面，太平洋島國處於弱勢地位，只有達成一個對太平洋島國比較優惠的貿易協議，太平洋島國的産品和服務才有可能進入發達國家的市場。

包括中國，最近中國和紐西蘭簽署了《自由貿易協議》。作為太平洋島國，太平洋島國論壇正協調各太平洋島國，作為一個整體與中國政府協商建立貿易自由區的談判。我相信在不久的將來，中國和太平洋島國地區可以就《自由貿易區協議》達成一致，有更多的太平洋島國産品會以有力的態勢進入中國市場。

2008-06-13 09:11:29
中國網:
其實針對太平洋島國對外援的依賴性比較強的特點，有些分析家認為，從其經濟發展水準來看，更合適中國的中小型企業到那裏去投資發展。不知道薩沃先生如何看待這樣的説法？

2008-06-13 09:12:32
薩姆•薩沃:
是的。目前來説，主要還是中國的大型國有企業在太平洋島國進行投資。比如剛才提到的中冶集團在巴新的鎳礦項目投資和晉富集團在東加酒店的投資，還有中國中水集團遠洋股份有限公司在太平洋島國遠洋漁業方面的投資，包括上海水産集團在馬紹爾群島的金槍魚加工廠的投資。

目前，中國的國有企業在島國投資佔比較大的比重。但是，各太平洋島國的私營企業部門最近幾年蓬勃發展，因為私營企業可以提供就業機會並增加出口。所以，我們希望有更多的中國中小企業前往太平洋島國尋找商機。尤其是在農業行業、漁業加工行業、輕工製造行業、旅遊開發行業等等，這些行業對中國的中小企業來説擁有很多機會。

在農業方面，比如蔬菜的種植和蔬菜的包裝加工、水稻種植和水稻的生産都有很大潛力。比如斐濟每年花費將近500萬美金從紐西蘭、澳大利亞進口新鮮疏菜；薩摩亞每年消耗將近480萬美金的外匯，從紐西蘭進口新鮮疏菜。這些新鮮疏菜主要是滿足本國的旅遊市場。所以，各島國政府也在積極促進進口替代，在本國利用外國資金和技術進行水稻、蔬菜和水果方面的種植和加工，來滿足本國旅遊市場的需要，以節省外匯。

作為太平洋島國論壇駐華貿易代表處，我們希望更多的中國中小企業有機會前往太平洋島國進行實地考察，來了解太平洋島國的投資機會和貿易機會，來促進中國和太平洋島國之間的中小企業的交流與合作。

2008-06-13 09:12:49
中國網:
我們剛才談了許多島國在資源方面和各領域合作的情況，其實隨著經貿發展和旅遊業的不斷推進，不可避免會給自然環境帶來很大的壓力。島國有那麼美麗的風景，我不知道太平洋島國論壇的成員國對保護環境方面有沒有一些預案？有什麼樣的措施？

2008-06-13 09:13:05
薩姆•薩沃:
薩姆·薩沃：是的。經濟發展和環境保護方面的平衡與協調，是各國都面臨的問題，尤其是太平洋島國。比如太平洋島國成員國有2個國家，吐瓦魯和吉里巴斯，這是在太平洋北部的小島國。吐瓦魯人口大概只有1萬6千人，吉里巴斯大約有6萬人。由於全球氣候變暖和海平面上升，直接影響和威脅這兩個島國將來的生存。如果海平面持續上升，全球氣候變暖問題不能有效的得到解決，很可能數年之後，或者一定時期之後，這兩個島國就永遠地沉入太平洋，完全消失。所以這就是氣候變暖和環境破壞給這些島國帶來的切膚之痛。

2008-06-13 09:13:23
薩姆•薩沃:
因為吐瓦魯和吉里巴斯屬於波利尼西亞文化，雖然國家小，人口少，但是他們有自己非常有特色的文化傳統。如果這兩個小島國從地球上完全消失，那它三千年來沉澱的文化和傳統也就隨之消亡。這些島國確實面臨經濟發展和環境保護之間的問題，每個島國都面臨這個問題。

在應對經濟發展和環境變化的問題上，各島國積極與國際組織合作，包括簽署眾多關於保護環境和預防氣候變暖方面的國際協議。同時，在聯合國和亞洲開發銀行等國際組織、機構的協助下，各島國在國家層面和民間層面都制定了一些措施來保護環境，來協調外來經濟投資和環境保護，包括本土的文化和傳統保護等方面的工作。雖然成本很高，但這是非常關鍵的。尤其是太平洋島國，如果不進行相應的環境保護和相關方面的工作，島國會面臨相對於別的國家來説更會加具有災難性的威脅。

所以，目前島國在環境保護、海洋生物保護、生物多樣性保護，包括植物、動物品種的保護，垃圾處理等方面在積極地採取措施，做出一些努力。由於各島國的資源有限，包括政府的公共財政有限，所以各島國政府希望加強和國際社會，包括與中國的一些合作，在環境保護和經濟發展方面共同努力，來促進太平洋島國的可持續發展。

2008-06-13 09:13:58
中國網:
保護環境是需要全球人民的共同努力。最後我想問薩沃先生，北京奧運會馬上就要到來了，作為駐華貿易代表處的總代表，您有怎樣的感受？對這屆奧運會，您有怎樣的期待？

2008-06-13 09:14:06
薩姆•薩沃:
薩姆·薩沃：北京奧林匹克運動會將是一個激動人心的事情。到目前為止，中國政府在籌備奧林匹克運動會的工作上做出了巨大的努力。我們也能看到，在北京，包括周邊地區奧運場館的建設，一些很華麗的建築已經建設完成。我們相信，中國政府會舉辦一屆成功的、激動人心的奧運會。

作為太平洋島國，在奧運會期間，幾乎所有的太平洋島國都會派出自己的體育運動代表團，來參加本屆奧運會。部分國家還將有國家元首來出席北京奧運會，比如斐濟的總理，屆時將出席北京奧運會的開幕式。

2008-06-13 09:14:34
薩姆•薩沃:
對於太平洋島國來説，奧運會不僅是體育盛世，同時太平洋島國的運動員和太平洋島國的人民，也希望借助北京08年的奧林匹克運動會，來增進與中國人民的友誼，達成和平的願望。在奧運會期間，每個太平洋島國的代表團每晚都將舉辦“大洋洲風情文化節”，同時會邀請中國相關的機構和人員參加，併為中國和太平洋島國的相關人士之間提供交流與合作的平臺。

2008-06-13 09:15:25
薩姆•薩沃:
奧林匹克運動會，正如剛才所説，不僅是一個體育賽事，同時也是和平和友誼的象徵。我們衷心祝願北京成功舉辦2008年奧運會，並祝願中國和太平洋島國通過2008年奧運會，在各方面取得更好的交流和合作。

2008-06-13 09:15:33
中國網:
我們也非常感謝薩沃先生，因為我剛才聽到薩沃先生説出了北京奧運會的口號“One World, One Dream ”，中國和太平洋島國的友好關係源遠流長，我們也相信兩國的相互合作一定有利於雙方的共同發展。謝謝薩沃先生，也感謝網友的關注，再會！

2008-06-13 09:17:05