探索生態草牧業在我國精準扶貧中的作用和潛力
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雲南省永善縣草牧業産業扶貧模式
永善縣位於雲貴高原北部，四川盆地邊緣，烏蒙山脈西北面，金沙江下游，地處雲南、四川兩省六縣結合部，土地面積 2 789 平方公里，屬中亞熱帶季風氣候區。全縣草地面積 61 095.5 公頃，佔土地總面積的 22%。截至 2018 年 7 月，永善縣共有建檔立卡貧困戶 41 893 戶 178 601 人，其中未脫貧 24 063 戶 99 316 人，佔貧困戶總數 57.44%。
永善縣草地分山地草甸草山、曖性草叢、曖性灌草叢、熱性灌草叢 4 種類型。人工草地為鴨茅、黑麥草、白三葉型，天然草場以野青茅、畫眉草、野燕麥、野草莓、熟地草為主。永善縣牲畜養殖以牛羊為主：2017 年末存欄黃牛 4.9 萬頭，出欄黃牛達 1.3 萬頭，現有肉牛規模養殖場 38 個；2017 年末存欄羊 15.6 萬隻，出欄羊達 10 萬隻。永善縣的馬楠半細毛羊是當地培育的國家級品種，已經農業農村部審核為農産品地理標誌登記保護産品。
根據永善縣地方政府提出的需求，由植物所牽頭，聯合微生物所等院內單位，赴永善縣進行實地考察，先後調研了溪洛渡鎮、黃華鎮、蓮峰鎮、馬楠苗族彝族鄉等多個鄉鎮；根據當地天然草地現狀和飼草利用情況，對天然草地合理利用、青貯草産品加工和高效飼喂等提出了科學建議。
永善縣草牧業扶貧主要採取企業集中經營的模式，由企業建基礎，鄉鎮組建養殖合作社吸收建檔立卡貧困戶，簽訂“代養”合作協議，養殖合作社通過股權量化將建檔立卡貧困戶扶貧資金按 1 萬元/戶入股公司，公司則為建檔立卡貧困戶每戶代養 1 頭肉牛，公司按入股資金總額的 8% 實行年度保本定額分紅，其中：貧困戶佔 7% 分紅作為收益；專業合作社佔 1% 作為發展資金。項目運作後擬實現一地“生四金”，即：①草場流轉收租金。育肥基地和能繁母牛基地流轉草場 1.5 萬畝，平均每畝 12 元，每年流轉費用 17.8 萬元。②務工就業掙薪金。企業擬吸納 30 人入場務工，月工資 3 000 元左右，每人年收入 3.6 萬元左右。③扶貧資金入股分股金。按分紅比例，每戶貧困戶每年可分得紅利 700 元，1 247 戶每年可分紅 87.29 萬元，專業合作社每年可分得紅利 12.47 萬元。④飼料種植增現金。貧困戶可在承包地種植飼料玉米出售給公司，每畝收入可達 3 000 元以上。通過“代養”合作模式，貧困戶全程參與草地種植、肉牛飼養管理、銷售、加工等環節，建立起公司與合作社、貧困戶的利益聯結機制，確保貧困戶的扶貧資金保本運作，實現公司基地發展壯大、合作社組織化提升、農民脫貧增收的“三贏”目標。