我國婦女扶貧政策實踐
我國婦女扶貧政策體系是以經濟脫貧為核心,覆蓋女性健康、教育和社會保障等領域。當前我國婦女扶貧的相關政策主要強調在落實已有扶貧政策時保障性別平等,部分保障健康及合法權利的政策向女性傾斜,然而專門針對婦女的扶貧政策措施較少。婦女扶貧的具體實踐主要體現在以下 5 個方面。
經濟政策措施方面。①保障農村婦女合法權益,確保婦女享有與男性平等的土地權益以及國家規定的各項農業補貼。②強化技能培訓,在普惠性培訓中提高貧困婦女參訓比例,開展便於農村婦女參與的實用技術培訓和職業技能培訓,幫助貧困婦女提高脫貧能力。③幫助農村留守婦女和返鄉婦女多種形式創業就業,發展各種形式的婦女互助組、合作社和巾幗脫貧示範基地。④鼓勵小額擔保貸款等項目資金向城鄉貧困婦女傾斜,財政部等多部門聯合實施婦女小額擔保貸款財政貼息政策。截至 2014 年 3 月底,全國累計發放婦女小額擔保貸款 1 800 多億元,獲貸婦女達 360 多萬人次。
衛生健康政策措施方面。①保障婦女平等享有基本醫療衛生服務。②建立婦女常見病定期篩查制度,加大婦女常見病防治力度。目前全國大部分地區實施了農村貧困母親“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)救助項目,解決貧困婦女因病致貧的困擾。③建立覆蓋城鄉的精神衛生防治和康復服務網路來提高婦女精神衛生服務水準。
文化教育政策措施方面。在教育工作全面貫徹性別平等原則。①落實相關法律法規,重點解決貧困地區和少數民族地區女童的義務教育問題,資助貧困家庭女童和殘疾女童接受普惠性學前教育。確保適齡女童平等接受義務教育。②把社會性別意識納入教師培訓課程,在教育過程中注重傳播性別平等的思想觀念。
社會保障政策措施方面。①加強貧困婦女的社會保障,將貧困婦女及家庭納入醫療保險、養老保險、失業保險和最低生活保障等相關政策體系。②逐步提高貧困女性的救濟補助標準。
慈善項目方面。我國以全國婦聯為主開展了一系列慈善項目,如:以單親特困母親為對象的“母親創業迴圈金”項目、“母親小額迴圈”項目,以貧困母親及家庭為主要對象的“母親郵包”項目,改善貧困地區婦女基本生活條件的“母親水窖”工程、“母親安居工程”等公益慈善項目。這些項目都取得了很好的反響。