北京電視臺記者:
我看到發佈當中説到，2017年物流成本降低了881.6億，請問具體在哪些方面降低了物流成本。另外，2018年又會在哪些方面讓百姓更加受益？謝謝。
2018-02-07 15:44:30
李小鵬:
供給側結構性改革是經濟改革發展的主要任務，“三去一降一補”又是主攻方向。交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，去年積極深化交通領域供給側結構性改革，結合我們的實際提出，在供給側結構性改革當中要降成本、補短板、強服務。2017年做了大量工作，在這三個方面都取得了成績，特別是在“降成本”方面，降低了成本880多億元。2018年，我們在2017年工作的基礎上還要繼續“補短板”、“降成本”、“強服務”，同時還要“優環境”、“增動能”，在這五個方面著力推動交通運輸領域供給側結構性改革。
至於“降成本”降在哪些方面，880多億怎麼構成的，請劉小明副部長具體解讀。
2018-02-07 15:44:41
劉小明:
我來具體報一報怎麼降的，降到哪了。主要是降在四個方面，具體算的時候，主要是讓它推動降低實體經濟的企業成本，所以有15項量化措施，累計降低了881.6億元。
一是取消西部四省區政府還貸二級公路收費。大家注意到，去年年初的時候涉及到甘肅等幾個省取消了收費，嚴格落實鮮活農産品運輸的綠色通道政策，鼓勵高速公路實行差異化收費，減輕企業負擔。這些加起來是496.6億元。
二是取消營運車輛二級維護強制性檢測。對符合包裝及數量限制的12種低危氣體，按照普通道路貨物運輸進行管理。這兩項減少企業運輸成本150億。
三是降低港航企業經營服務性的收費，調整和規範海運附加費、港口建設費等收費政策，取消船舶港務費、船舶登記費、船舶及船用産品設施檢驗費。這些減少費用135億。
四是大力發展多式聯運，充分發揮不同運輸方式的比較優勢，鼓勵無車承運物流的創新發展，有效提升運輸組織效率。這些減輕企業約100億。所有這些加起來一共是881.6億。
2018-02-07 15:45:28
劉小明:
剛才小鵬部長也講，2018年我們從過去的“降成本”、“補短板”、“強服務”，又增加了兩個方面“優環境”、“增動能”，從這五個方面持續推進交通運輸供給側結構性改革。在“降成本”方面，加快發展多式聯運，重點是推進鐵水聯運，擴大高速公路分時段、差異化的收費試點。因為差異化收費試點去年我們進行了4個省的試點，在2018年有條件的擴大和推進。推動落實貨運車輛年檢年審合併，推進無車承運人的試點，進一步規範市場定價的港口經營服務性收費。同時，進一步貫徹黨中央國務院的決策部署，確保今年的“降成本”不低於2017年的水準。
2018-02-07 15:48:04
劉小明:
在“補短板”方面，聚焦交通基礎設施的薄弱環境和瓶頸制約，加快推進基礎設施的聯網優化，新改建農村公路20萬公里，新改建國省幹線公路1.6萬公里，新增高速公路通車里程5000公里，新增內河高等級航道達標里程600公里，推動30個輻射帶動力強的貨運樞紐，擴大了物流園區的建設。
在“強服務”方面，著力優化服務，暢通運輸組織鏈條，改善旅客出行體驗，鼓勵開展一站式的聯乘運輸票務服務，推進道路客運聯網收票，新增5000個建制村通客車，推廣農村客運APP，開展“司機之家”試點建設。
2018-02-07 15:49:37
劉小明:
在“優環境”方面，通過推動“放管服”的改革，投融資體制的改革，完善現代市場體制等工作，來增強交通運輸可持續發展的能力，激活市場活力，不斷優化投資和市場環境。
在“增動能”方面，充分利用網際網路+、物聯網、雲計算、大數據等新一代資訊技術，加快科技創新、綠色發展和對外開放，推動交通與相關産業的融合發展，積極培育發展交通運輸的新技術、新模式、新業態，加快形成新的增長點。
大家可以注意到，這幾年交通運輸新業態發展很快，也給老百姓帶來了更多體驗。這就是我們在2018年要著力推進的。謝謝。
2018-02-07 15:50:36
路透社記者:
最近下了幾次大雪，交通受到了比較大的影響，特別是煤炭運輸的影響。能否介紹具體情況，以及問題主要是發生在哪幾個方面，接下來有什麼打算避免這種情況的發生。
2018-02-07 15:50:44
李小鵬:
請劉小明副部長回答。
2018-02-07 15:52:05
劉小明:
感謝您關注我們特殊氣象條件下的運輸保障。其實在春運，或者是在日常的交通運作情況，惡劣天氣對交通運輸都會産生比較大的影響，國際、國內都是這樣。我們在前一段時間，特別是在華東地區大範圍的下雪，給交通運輸保障帶來很大的困難。但是通過各地黨委政府和交通運輸部門的共同努力，整體上這些地區的交通運輸保障受到了影響，但沒有受到太大影響。老百姓的出行也自覺進行了調整，使得春運期間的運營環境保持良好狀態。但是有一點是肯定的，碰到這些惡劣的天氣，我們必須把交通運輸的安全放在首位，無論是軌道交通，高鐵也好，還是道路客運，各種運輸方式之間相互有效地轉換、銜接，使得絕大部分旅客的出行不受影響，安全又能得到保障。
當然應對極端天氣的運輸服務，我們也在不斷積累經驗，相信我們會做得越來越好。謝謝。
2018-02-07 15:52:11
中國國際廣播電臺記者:
我們注意到目前共用單車押金難退、無序停放的問題比較突出，行業的競爭異常激烈。對這些問題將如何解決。另外，交通運輸部曾多次回應，將出臺政策加強對押金的監管，請問什麼時候能夠出臺？謝謝。
2018-02-07 15:53:52
李小鵬:
謝謝你的問題。交通運輸是傳統産業，傳統産業和新技術結合就催生出很多新業態，共用單車就是其中的一種。新業態的出現往往對人民群眾生活的改善、方便人民生活、産業的發展都會帶來好處，受到很大的歡迎，而且在一個階段會有比較快的發展。但是新業態和任何新事物都一樣，在發展過程中都會出現新的問題，都會對監管提出新的挑戰。對此，我們高度重視，既要鼓勵發展，又要規範發展，在保證安全運作的基礎上，維護人民群眾利益的基礎上，使得這些新業態能夠有序有效地發展。
2018-02-07 15:54:36
李小鵬:
你講到的共用單車就是這樣一種情況，我們一直高度關注，一直採取有效措施。剛才你講到關於押金管理的管理制度正在制定過程當中，適時將會發佈。有關具體情況，請劉小明副部長做補充。
2018-02-07 15:56:41
劉小明:
共用單車老百姓十分關注，發展也很快，兩年多的時間我國已經有77家共用單車的運營企業，目前已經投放了2300萬輛的共用單車，註冊用戶4億，當然我現在還沒有甄別出來這裡面是否有重復的，至少2億是沒有問題的，用的人很多，雖然時間不長，但是累計服務的數量已經超過了170億人次，最高峰的時候一天能夠達到有7000萬人次在用共用單車，所以可見這是老百姓十分喜愛的一種出行方式，而且也是一種綠色的出行方式。所以在這方面，從政府來説一直持著積極支援發展的態度，當然也需要規範。
2018-02-07 15:58:32
劉小明:
在實際過程中，大家也注意到，共用單車的出現為解決城市或者老百姓出行“最後一公里”發揮了十分積極的作用，也為綠色交通發展發揮了積極作用。但是確確實實存在剛才部長説的問題，因為是一個新業態，我們要以更包容、審慎的態度監管，所以制度的制定很重要。
大家知道，在2017年8月，交通運輸部會同10個部門，出臺了《關於鼓勵和規範網際網路租賃自行車發展的指導意見》，《指導意見》對共用單車的定位、車輛投放、自行車交通網路和停車設施的規劃建設、企業主體責任和運營服務的規範、用戶行為規範和信用管理以及用戶資金、網路資訊安全監管等都作了具體的制度設計。您剛才關注到的押金問題，當時制度裏講了三種方式，第一種是免押金，用信用。第二種是即租即壓，即退即還。第三種，如果要用押金的方式，要建立專用的賬戶、專門的監管，政府相關部門要對其進行監管，保證資金安全。
2018-02-07 15:58:38
劉小明:
目前我們已經和人民銀行、銀監會等部門開展了調研，已經制定了初步的政策文件，也徵求了共用單車運營企業和部分城市管理部門的意見，目前內容基本成熟，不久將會按照程式進行發佈，進行落實。在實際過程中，我們這個文件制定最根本的目的就是保證老百姓的資金安全，這是我們的底線，在這方面應有具體的制度設計。但是在跟相關部門對接的時候，也會擔心用戶的體驗會不會因為監管嚴格了而受到影響，所以最重要的是平衡這個關係，讓用戶體驗不會減少，同時資金又能夠保障安全。
2018-02-07 16:01:57
劉小明:
至於剛才您所説的亂停亂放的問題，確確實實網際網路企業線上能力很強，但是線下能力相對較弱。通過這一年多的實踐，網際網路企業的線下能力也在加強，和屬地政府和管理部門進行合作，當地政府也和這些平臺企業通過各種途徑探索一種新型的管理模式。比如，通過城市網格化管理，和共用單車運營企業聯合進行有效管理。或者共用單車運營企業設定多少車在一個區域，在一個區域中設置網格，然後再來安排管理員。另外在技術方面，通過一段時間電子圍欄的試驗，確實有比較好的效果。這些技術和管理方式、管理方法，我們也在跟蹤和總結，及時向各個城市推廣。
2018-02-07 16:06:27
劉小明:
在這裡我向共用單車用戶朋友提個建議，共用單車發展還需要社會共治，每個用戶都得配合，把單車用好、停放好、管理好，使得綠色出行的方式能夠更好地發展。
2018-02-07 16:10:04
李小鵬:
小明副部長剛才講了一個很重要的觀點，共用單車想要發展好，需要大家共治，包括政府、企業、用戶和社會各界，大家共同努力，共同維護好一個好的發展環境，使得共用單車這個受大家歡迎的新業態能夠更好地發展。
2018-02-07 16:11:10