中央電視臺記者:
今年已經是2017年了，距離2020年只有不到三年的時間，不少農民其實現在還並不富裕，增收在前幾年持續快速增長的基礎上現在面臨了很大的難度。請問，接下來將採取哪些具體有效的措施，來幫助這些農民儘快的增收致富，讓他們和全國人民一道邁入全面小康。謝謝。
2017-09-29 11:04:52
韓長賦:
近兩年，由於受國際農産品市場價格影響，農産品價格增長不多，農民經營性收入增長不多；農民打工收入也在增長，但是增幅有所減慢。怎麼使農民收入增長有後勁，確實是一個問題。你講到很快就要到2020年了，習近平總書記強調，小康不小康，關鍵看老鄉。所以，我們還要把農民增收作為“三農”工作的核心任務，抓住不放。
我想，保持農民增收好勢頭有幾點：第一，要穩定家庭經營收入的基本面。具體來説，一是抓提質增效，要把優質、綠色、生態、安全的農産品生産擺在突出位置，要培育農産品品牌，使好産品再賣出好價錢。二是節本增效。節本就是增效、就是增收，要結合農業綠色發展，大力推廣節水節藥節肥節電節油技術，降低農業生産資料、人工、流通等成本。三是規模增效。要引導發展適度規模經營，通過擴大生産經營規模來增加農民收入。
第二，拓寬農業增收新渠道，把農業多功能價值發掘出來，包括培育休閒農業、鄉村旅遊、創意農業、農村電子商務等新産業、新業態，還有農民工返鄉創業，剛才韓俊主任已經比較詳細的説明瞭這個問題。
第三，賦予農民的更多財産權利。現在農村裏還有很多資産處在沉睡的狀態，還沒有轉化為農民的收入。我們要落實中央部署的農村集體産權制度改革措施，擴大集體産權制度改革試點，把這些資産確權量化到戶、到人，盤活農村資産，實現資源變資産、資金變股金、農民變股東，讓更多農民享受到改革的紅利。
第四，要推進特色産業精準扶貧。促進貧困農民增收更為關鍵。貧困地區雖然生産設施條件差一些，但是有山青水美污染少的優勢。所以貧困地區因地制宜發展特色産業，比如説蔬菜、瓜果、茶葉、桑蠶、食用菌、中草藥等等，通過發展特色産業來帶動貧困人口脫貧增收。通過這些措施，我們還是有信心、有辦法能夠保持農民收入持續穩定增長。我們的目標還是“兩個高於”，就是讓農民收入的增幅高於GDP、高於城市居民收入的增幅。謝謝。
2017-09-29 11:16:23
路透社記者:
我有兩個問題。第一，今年環保新規實施以來，很多省劃定禁養區，上半年大概有20萬農場被關停，請問目前實際減少的豬有多少頭？今年年底環保行動結束後，預計生豬的存欄會有什麼樣的影響？第二，關於乙醇的政策。本月中國宣佈計劃2020年全國範圍內基本實現燃料乙醇汽油全覆蓋。請問，中國要實現這個目標的話，預計需要消化多少玉米？中國是否將有足夠的玉米，或者如有很多人預測，需要進口玉米和進口原料乙醇。謝謝。
2017-09-29 11:16:46
葉貞琴:
處理生豬養殖污染問題很重要。農業部在這方面貫徹落實中央決策部署，主要在四個方面做文章，目的是處理好生産發展和環境保護的關係。第一個是“禁”，在集中飲用水水源保護區、風景名勝區等重點地區，包括一些教育、科技園區等，劃定禁養區。國家有明確的政策，農業部和有關部門也出臺了技術指南。
第二個是“限”。對南方一些水網密集、養殖量比較大的地區，承載力不夠的地方禁限養。
第三個是“轉”。把生豬養殖向環境承載容量較大的地區轉移，如到東北地區，那裏有玉米，土地也比較多。
第四個是“治”。採取生態養殖、資源化利用等方式治理畜禽糞便、治理環境污染。通過這四個方面能夠處理好生産發展、保障供應、環境保護、生態友好的關係。目前來看，東北容量環境比較大的地區，接納了南方水網地區不少的生豬養殖。我想這個可能是一個趨勢。同時，我們要提醒在禁養的過程中，不能簡單的一禁了之，必須科學劃定，嚴格控制禁養範圍，維護好農民利益。
總而言之，我們通過“禁、限、轉、治”四個方面處理好生豬生産發展和環境保護的關係。
2017-09-29 11:28:57
韓長賦:
我補充兩個數字。第一個數據，就是現在豬的飼養量。存欄量應該説有一點減少，但是總體還是穩定的，存欄量和出欄量加在一起，全年大概在12億頭左右。第二個數據，就是現在生豬的規模化養殖，500頭以上的規模化養殖已經佔到接近一半左右。這有什麼好處呢？一是控制疫病方便，二是治理糞物也方便。
2017-09-29 11:29:31
韓俊:
剛才你講到用玉米來加工燃料乙醇，會産生什麼樣的影響。前不久，我國15個部門聯合發佈了這方面的規劃，提出要把燃料乙醇産能再增加800萬噸。現在用糧食生産燃料乙醇只有260~270萬噸，也就是説，這個規劃如果實施到位的話，産能將會達到1000萬噸。這是一個什麼概念？每3噸糧食可以加工1噸燃料乙醇，如果全部用玉米進行加工生産，1000萬噸的産能就要用3000萬噸玉米，即600億斤。提出這個規劃，一個重要考慮是玉米過去連年豐收，積累了全世界最龐大的庫存。玉米儲存期比較短，庫裏的糧食要找到出路。現在是多渠道積極消化政策性糧食庫存。據國家有關部門測算，以現在庫存糧食總量來説，現在擴大燃料乙醇産能短期內不會對糧食供求造成大的影響。通過消化庫存，將使得玉米能夠在三五年之內逐步恢復到供求基本平衡狀態。現在我們也不是只用糧食來加工燃料乙醇，大家可以看一下15個部門發的規劃，是要採取多種方式發展燃料乙醇。除了直接用玉米來加工燃料乙醇以外，還積極用作物秸稈等原料來加工燃料乙醇。
從我國國情來説，發展燃料乙醇，政策導向是非常清楚的。那就是，不能與糧食爭地，不與人爭糧。中國人多地少，首先要保證吃飯問題，這是我們一個基本方針。你講到中國發展燃料乙醇會不會從國外進口玉米，很多人都跟我提這個問題。剛才實際上我已經回答了這個問題，我們現在發展燃料乙醇擴大産能，首先是為了消耗庫存玉米。我想，從我國的國情來説，通過大量進口國外玉米來發展燃料乙醇這個産業，不大符合實際。
我就回答這些。謝謝。
2017-09-29 11:47:58
人民網記者:
今年中央一號文件提出了堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，臺上兩位領導也作了介紹，目前進展如何，能否再進一步做一些介紹。謝謝。
2017-09-29 11:49:00
吳宏耀:
剛才韓長賦部長、韓俊主任對農業供給側結構性改革都有介紹。我想，農業供給側結構性改革就是用改革的辦法推進農業結構調整，使農業供給更好契合需求變化，更好滿足消費需求，使農業強起來、農村美起來、農民富起來。近兩年來，各地區各部門認真貫徹落實中央一號文件精神，深入推進農業供給側結構性改革，取得了積極進展和明顯成效。主要表現在“三個調”和“三個激活”上。
一是農業生産結構不斷調優。優質特色成為農業發展的導向。過去我們以産量論英雄，現在大家靠優質特色來打品牌、闖市場、促增收。中央一號文件提出的糧食生産功能區、重要農産品生産保護區、特色農産品優勢區等“三區”建設全面啟動。現代農業産業園、農業科技園區、返鄉創業園等“三園”創建深入展開。全國優質專用、特色農業發展迅速。畜禽養殖佈局加快調整，這方面剛才韓部長也作了介紹，漁業産能不斷優化，農産品和食品品質安全形勢持續向好。
二是農業發展方式持續調綠。綠色生態成為農業發展共識，剛才韓部長和韓主任作了介紹，我這裡不展開了。
三是農村産業結構加快調新。特別是農村一二三産業融合、農村新産業新業態蓬勃發展，為農業農村發展注入了新動能，也成為農業農村發展最突出的亮點。總體看，田園的價值、農村的價值，包括生態價值、文化價值，還有休閒旅遊、觀光體驗、養生康養等功能和價值正在被重新認識，農村正在成為投資興業的熱土。從統計數字看，全國固定資産投資第一産業這幾年都持續高位運作，高於二産、三産的增幅。
農村這片廣闊天地，是可以大有作為的。一些地方提出，農村要讓城市更嚮往。我們認為，以後會有更多的農村讓城市更嚮往。
農村改革方面，主要是“三個激活”：一是激活市場。糧食等重要農産品收儲制度改革取得了顯著成效，特別是玉米“市場定價、價補分離”改革，棉花目標價格改革等成效好于預期，初步建立了農産品價格市場形成機制，激活了全産業鏈市場主體，保障了農民的基本收益，提升了農業綜合效益和競爭力。進口玉米價格現在和國産玉米價格基本保持一致，各方面的市場主體積極踴躍參與玉米收購。從去年玉米收購形勢來看，改革取得了非常重要的成果。
二是激活要素方面。農村土地“三權分置”改革、農村集體産權制度改革、農村土地“三項改革”試點全面展開。通過改革，農村資源開始盤活，農村要素開始流動，農村潛力正在逐漸地發揮出來。
三是激活主體方面。新型農業經營主體、服務主體不斷發展壯大，多種形式農業適度規模經營穩步有序推進。與此同時，各地區各部門高度重視小農生産、扶持小農生産，通過加強聯合與合作，強化服務和利益聯結，正在逐步將小農生産納入農業現代化軌道。謝謝。
2017-09-29 11:49:31