平掌鄉直過民族脫貧攻堅作戰圖（向春玲供圖）
記者：精準扶貧的核心是“精準”，精準首先就體現在貧困戶的認定上。在您的調研中，雲南在這方面有哪些經驗呢？
向春玲：在精準扶貧過程中，扶植對象精準這是最基本的工作。比如我去的昆明市祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮書多鄉芹菜塘村，這個村裏有2個村民小組，第一個小組有19戶，這19戶裏有3戶的建檔立卡指標。但是村民評的時候，有5戶都是很貧困的。最後從這5戶裏又比較，評出來3個建檔立卡戶。評議的流程是怎樣的呢？首先是貧困農戶申請，然後是村民代表大會民主評議，再交給村委會或駐村工作隊核實，鄉鎮人民政府審核，縣扶貧辦復審再進行公告。其中有兩次公示，村裏評完進行公示，鄉里評完也要進行公示。公示時要讓村民看評出的是不是貧困戶，有沒有存在不公平的情況，大家進行監督，最後報送縣裏審批。經過這樣的程式，評出的貧困戶是村民們基本認可的。
最近雲南做的比較多的叫“回頭看”。什麼意思呢？比如説去年年底做的精準扶貧，識別完之後過了幾個月時間，要派了一支隊伍專門去檢查，落實的措施有沒有不公，此後貧困戶的情況有沒有發生變化。我們都知道，貧困人口是動態的，如果一段時間之後已經脫貧了，比如家裏面有了用於消費的汽車，或者開了小企業、搞投資等等，這樣的情況就不能再成為建檔立卡戶。當然村幹部、財政供養人員也是不能當建檔立卡戶的。
通過這樣一些 “回頭看”的舉措，可以將已經脫貧人員儘早劃離貧困戶範圍，同時還可以糾正早期工作中可能會出現的錯誤，真正讓貧困戶得到國家的政策支援。雲南在確立貧困戶的過程中，一方面是識別貧困戶，另一方面是踐行“回頭看”，這樣可以讓真正的貧困戶成為建檔立卡戶。
記者：在這些扶貧工作中，扶貧的主體都有哪些？
向春玲：這就是“誰來扶”的問題。首先是黨委和政府。國家劃定的目標是2020年實現貧困人口全部脫貧，在雲南調研期間，我發現他們都在把脫貧日期提前。昆明市祿勸縣定在2016年脫貧，是昆明市第一個要脫貧的國家級貧困縣，它還擔負著在脫貧攻堅過程中總結經驗的任務。我去縣政府的時候，第一層大廳裏有個大顯示屏，上面有“祿勸精準扶貧倒計時”。縣委縣政府為了防止有些貧困戶達到2855元的國家脫貧標準線之後因為突發情況返貧，還把脫貧標準提高到3500元，這樣即使可能出現一些突然性收入下滑，也能保證全部人員達到國家脫貧標準線以上。
黨委和政府裏還有一項做的比較多，就是市領導、縣領導，包村包鄉包戶，挂幫扶。玉溪市七位常委加上人大、政協兩位一把手，每人挂一個貧困鄉。局級領導挂村。玉溪市每一個幹部每人平均挂1.5戶，瀘西幹部每人平均5戶左右，精準到人。地方上還組織了工作隊，不脫貧不能撤走。黨委和政府的幫扶力度非常大。我去的雲南少數民族地區，農民現有原地重建的房子，整村都是經過規劃之後有民族地區特色的。而且不僅僅是房子的改善，還有産業的發展，連片開發帶有觀光性質的果蔬産業等。遊客去農村可以吃地道食物，觀農作物景觀，看不同的少數民族的房子。我相信，未來中國的農村將有非常大的變化。
在紅河州的瀘西縣，龍頭公司企業對貧困地區經濟的發展、貧困戶的帶動作用也很大。這些企業提供了就業機會，通過發展産業扶持經濟增長，幫助貧困戶實現脫貧，還能為當地增加稅收。地方政府招商引資時會給企業提供好的服務和政策，當然政府不會把錢全部叫給企業，雙方必須達成一致，企業在當地發展和扶貧帶動上取得不錯效果，政府會給予大力支援。
對口支援也在扶貧工作中發揮了巨大作用。上海市徐匯區從1997年就對瀘西進行對口支援，每年都從區財政裏面拿錢直接支援貧困鄉縣建設。徐匯區的處級以上幹部都去瀘西挂職，將上海的資源引入，瀘西的一些幹部群眾也被組織去上海學習交流。徐匯區給瀘西建設的希望小學就叫做“徐瀘希望小學”。還有醫療、整村整鄉推進等方面都給了瀘西大力的援助。