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下載安裝Flash播放器——由瞄準區域細化到瞄準個人。以縣為單位開展區域扶貧是長期形成的工作方法（1986年和1994年，國家分兩次確定了國家級貧困縣331個和592個，進入新世紀，592個國家級貧困縣稱為“國家扶貧開發工作重點縣”）。扶貧工作錢少事多，吃、穿、用、住、行，水、電、路、教、醫樣樣都管，因此只能是“水過地皮濕”的“粗放式”扶持，雖然也強調了“進村入戶”，但一村總投入只有30-50萬元，什麼都要幹一些，什麼都沒幹徹底，力量分散，使扶貧資金往往在最該得到資金的最後一個環節——農戶那裏消失。科學發展觀的核心要義是“以人為本”。“以人為本”的“人”應至少體現四個方面的內涵：即“全體人”、“多需的人”、“多代人”和“具體人”。就扶貧工作而言，最關鍵的一點是“具體人”，未來的扶貧，一定要從“瞄準區域”具體到“瞄準個體”，從“粗放扶貧”轉向“精準扶貧”，從“千篇一律”轉向“量身定做”。分清職責，“誰的孩子誰抱走”，扶貧部門有限的資金只用於個性需求。張三因缺乏技能致貧，就為他提供免費培訓；李四發展缺資金，就幫他解決貸款；王二打工沒出路，就幫他尋找就業崗位。
——由結果扶持深入到起點扶持。由於歷史和時代等多種因素，過去的扶貧主要是扶持貧困之後的問題，今後應把著眼點前移到貧困即將發生但還未發生時，從源頭扶起。即由“扶貧”轉向“防貧”，由被動的結果扶持轉向主動的起點扶持，防微杜漸，防患于未然。比如對貧困戶子女上高中、大學，一律全額補助，構築“貧困代際傳遞”的防護墻；對因病致貧的，給貧困人口代繳醫保金，避免“小病拖，大病扛，不治等著見閻王，治了拖窮子女和爹娘”的無奈。
——由生活扶持轉變到能力扶持。“授人以魚”不如“授人以漁”，但在具體工作中，由於“授漁”週期較長，脫貧成效“遲緩”，再加上受“生存方式快餐化、生産方式複製型、思維方式即興式”的影響，一些急於製造政績的地方政府無意實施能力扶持，一些“早晨栽樹就想晚上乘涼”的農戶也無心參與這種扶貧方式。在未來的扶貧工作中，應設計一些簡便易行、操作簡單、成效明顯的“套餐式”扶貧項目，開展“參與式”扶貧，引導貧困農戶“在學中乾，在幹中學”，讓他們通過能力的提高實現脫貧致富。比如，近年在一些地方開展的“社區主導型扶貧”，引導並教會群眾自己管理資金，自己負責扶貧項目的申報、決策、實施、管理及監督，極大提高了自我組織、管理、發展和監督的能力。
——由短期的”蜻蜓點水式“的扶持延伸到中長期的“學成一技”的扶持。“雨露計劃”是當前提高貧困人口素質的重要扶貧措施，毋庸置疑，應堅持實施。但應將短期的引導性培訓延伸到一年以上的中長期培訓。同時，應注重培訓的指向性，按照“富教合一”、“學以致富”的原則，圍繞“讓農民當好農民、讓農民兼當農民、讓農民不當農民”的職業定位，把來自不同渠道的農民職業教育培訓項目整合歸類，在充分尊重農民意願和市場規律的前提下，根據不同的職業定位進行不同的“對口培訓”。
——由一次性“固化”投入拓展到可持續發展投入。扶貧資金使用的最高境界就是實現資金的滾動使用，保持可持續性。以前，扶貧資金大部分用於看得見摸得著的基礎設施建設，只是一次性的“固化”投入，不能為農民提供發展的可持續資本。近年來，各地開展的村民發展互助資金試點，很好地解決了扶貧資金滾動發展的問題，扶貧機構應該在試點的基礎上，不斷總結經驗，全面推廣，深入推進，在大幅提高扶貧資金效率和效益的同時，努力增強可持續性。
——由扶持龍頭企業過渡到扶持合作組織。産業化扶貧是我國扶貧開發的三大舉措之一，在特定的歷史階段産生了較好的積極作用，不失為一種扶貧的好舉措，但是，從長遠看，農戶與龍頭企業之間只是依附性的被動關係，很難建立起合理的利益連接機制，農戶永遠處於“六加一”産業鏈中“一”的環節，設計、包裝、加工、儲藏、運輸、銷售等後續産業鏈條中的高附加值不能分享，長此以往，也將失去自我發展的能力和機會。通過這種方式，窮人可以解決溫飽，但難以致富。今後，應從扶持龍頭企業轉向扶持農民專業合作組織，激勵他們主動創業，合作服務，引導他們從“一”走向“六加一”，幫助他們在“後續産業鏈”中自我組織、自我服務，贏得主動，獲得較高的利益，從而實現脫貧致富。
——由592個重點貧困縣覆蓋到全國所有農村地區。自1986年成立專門扶貧機構以來，中國扶貧開發的工作範圍主要是國家扶貧開發工作重點縣（區、市、自治旗）。而全國大約有三分之一的貧困人口分佈在非重點貧困縣（區、市、自治旗），隨著國家對低收入人口全面實施扶貧開發政策，將有更多的貧困人口因為不在“592個”重點縣而得不到扶貧開發的“特惠”政策。今後的扶貧工作，應在突出重點區域的同時覆蓋到全國所有的農村地區，扶貧開發非重點縣（區、市、自治旗）也要落實扶貧開發政策，設立扶貧開發工作機構或明確一個部門兼抓扶貧開發工作，落實扶貧開發責任。對這些非重點縣（區、市、自治旗），國家應適度安排專項財政扶貧資金，省、市、縣三級也應安排一定的配套資金。