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下載安裝Flash播放器“小貸公司不受銀監會監管，由各地政府承擔監管和風險處置的責任。”北京市豐台區金融服務辦公室主任邱明認為，目前，地方政府主要把監管重點放在違規吸儲、高利貸、暴力收貸、洗錢以及對註冊資本、股東資格審查等準入監管方面，大多無法實施持續有效的後續監管，缺少措施和手段對日常經營活動進行現場檢查和非現場監測，業務風險監管環節較為薄弱。
上述擔心絕非杞人憂天。早在90年代末期，央行就曾對農村合作基金會、鄉鎮企業投資公司的金融違規行為進行清理整頓，意在重塑金融秩序。
“越是創新的東西，越要在開始的時候處理好創新和規範的關係。如果一開始就放養，出了問題，就會遭遇一票否決。”浙江省常委、常務副省長陳敏爾在不久前舉行的首屆中國小額信貸創新論壇上做出上述表述。
“小額貸款其實是一種相對低端的金融服務模式。”上海銀監局局長閻慶民在接受記者採訪時表示，“小額貸款公司的出現雖然可以填補一些服務空白，但由於小貸公司的後續融資問題沒有解決，僅僅依靠資本金生存，發展速度不宜過快。對於這種低水準、淺層次的服務需要定量，不宜拔苗助長。”
多位接受記者採訪的業內人士都認為，對於小額貸款這一新生事物，宜採取“冷思考”的態度，各省市應結合自身發展特點制定相應的措施，不應盲目地一哄而上。
風險管控先行
爭議雖不斷，但不可否認，《意見》出臺後，小額貸款公司已在全國各個省市呈現出勢不可擋的發展態勢。
據統計，今年上半年，小額貸款公司機構數量及貸款餘額均呈現快速增長。截至6月末，全國小額貸款公司機構數量達到1940家，較去年年末增加了606家。
小額貸款公司的蓬勃發展究竟是福是禍?解答這個問題還要回歸到“監管”二字上來。
走在試點工作前列的浙江、山西等省市已清楚意識到這一點，在監管方面狠是下了一番苦功。
“在推進小額貸款公司的發展過程中，我們始終堅持風險管控先行。”浙江省金融辦地方金融處處長潘廣恩向本刊記者介紹説，“首先一條就是有序開展，不能一哄而上。”