人民網6月3日電 據四川省委組織部5月26日公佈的數據，四川在此次地震中遇難的幹部有700多名，日前，北川縣委書記宋明透露，僅北川就有428名幹部遇難，佔遇難幹部的一半以上。有的個別單位工作人員無一倖存。面對這種局面，要恢復行政工作，繼續抗震救災和恢復重建，大量幹部缺口是個關鍵問題。非常時期，非常方式，破格或免某些程式提撥幹部勢在必行。
據南方都市報報道：個別單位工作人員無一生還
四川在此次地震中遇難的幹部有700多名，這是四川省委組織部5月26日公佈的數據，一半以上出自北川。北川全縣黨政系統，死亡、失蹤縣級幹部5人、科級幹部70余人。個別單位，例如婦聯、統戰，工作人員無一生還。民政和教育，班子成員只剩一個。
而今北川縣城已是廢墟，這支倖存者隊伍居無定所。建制已被打亂的縣級部門一分為二：一部分人駐紮擂鼓鎮，組成抗震救災指揮部，書記宋明、縣長經大忠都在帳篷中辦公；另一部分入住安縣安昌鎮一家賓館，組建臨時辦事處，面對群眾、履職艱難。
根據中央和四川省委安排，300多名綿陽幹部來到北川。其中200余人在完成搶險、搜救等階段性任務後離去。另外100多人留下來，充實到鄉鎮和縣級部門領導班子。他們多為平級調動，絕大部分僅僅出任副職。這種安排被明確為“挂職”，時間暫定為1年。
“挂職幹部都經過了單位推薦和市上選派”，王理效説，“也有一些人自告奮勇、主動請纓”。
現在，北川各級各部門領導班子全部配齊，一些重點部門和受災嚴重的鄉鎮，還受到重點關照。這是這個山區縣最近幾年來從未出現過的局面。在地震之前，北川還有10余位領導沒有到位，鄉鎮公務員編制也空缺了100多個，“留住人才的壓力一直存在”。
安置點簡化程式任命幹部
基層政權的重建，還包括災民安置點。距離綿陽城區20多公里的黃土救助站，安置了2400名北川受災群眾。5月27日，這裡成立臨時黨委會，綿陽市委組織部部長董維全親自送來黨旗。
黃土黨委會由四名幹部組成，他們是黃土安置點指揮部從78名黨員中選拔的。選拔程式被簡化為一次談話和兩個問題：“請簡要介紹個人情況”，“5月12日地震後你都做了什麼”。
黨委書記魏斌，今年39歲。他挽著褲腳，斜挎一個小包，看起來更像是個鄉村巴士司機。從2004年開始，魏斌任漩坪鄉楊柳村支部書記，個人經營一個榨油廠，還給村裏引進了核桃基地項目。
副書記朱強，比魏斌小兩歲，去年當選曲山鎮樓房坪村主任。他抵押自己的房産，貸款20多萬修建村道，村務之外，兼做裝修、廣告、工程一類的生意。
組織委員劉明，本來是漩坪鄉清潔村支部書記。他被釘子扎穿腳掌，忍痛背出多名傷員。
宣傳委員母鳳賢，曾任曲山鎮白果村婦女主任。她在逃命過程中，當場救出兩名學生，後來又充當嚮導，領回180多人的救災部隊。
不少親朋好友都認為他們是“臨時陞官”，但實際上，他們不定級別，沒有待遇，在事實上由安置點指揮部領導。主要任務是引導安置點群眾自我管理、自我服務，聽起來有點“村民自治”的意味。
不過現在，他們重點考慮的問題是：建立一個大食堂，讓受災群眾在吃飽之外還能吃好。
談到臨時黨委會的未來，安置點副指揮長曹敏推測説：“不排除一種可能：他們當中有人，今後出任鄉鎮黨政副職”。
打破身份限制提拔幹部
這種推測不是空穴來風。在此之前，北川縣委常委會已經討論通過，破格選拔兩名村支書，分別出任副鎮長和副鄉長。
其中一名村支部書記名叫唐祖華。5月12日下午地震發生時，這個退伍軍人用錄影機記錄下北川縣城受災、自救的珍貴畫面。當天晚上，他把200多位村民疏散到安置點，之後返回北川震區繼續工作。5月25日下午，他又擔任嚮導，走了5個小時的夜路，把150名背負1000公斤炸藥的士兵，送上唐家山。
不過，唐祖華如果未經招考即任職副鎮長，似乎違背了公務員“逢錄必考”的原則。北川縣委組織部的辦法是：報綿陽市委組織部請示，並積極爭取上級支援。一同請示的問題還包括：事業編幹部擔任行政職務，新提拔幹部未滿任職年限等。
北川縣委常委、組織部部長王理效表示：突破身份限制，是此次北川補配幹部隊伍的一個嘗試。
他同時也承認，震後幹部選拔，沒有經過民主測評和任前公示等程式。“我們沒有時間這麼做，群眾也沒有時間來看，畢竟現在是非常時期。”王理效説。
政治語境之下，此次被提拔者就是整個北川抗震救災的代表人物。
5月12日以來，北川唯一被免職的領導幹部，是片口鄉黨委書記。他的妻子生死不明、兒子腰部重傷。工作和家人之間，他選擇了後者。
迅速配備幹部
一週之內，四川省任命了汶川大地震的重災區三市州政府主官。
5月31日，德陽市舉行市六屆人大常委會第11次會議。會上，46歲的中國東方電氣集團公司董事、東方電氣股份有限公司董事、高級副總裁陳新有，被任命為德陽市副市長、代理市長。
此前的29日，阿壩州在映秀鎮召開幹部會議，宣佈四川省委任命決定：吳澤剛同志任中共阿壩州委副書記，提名任阿壩州人民政府州長。
26日，成都市委常委、副市長曾萬明被任命為綿陽市委副書記，提名擔任市長。
至此，四川省在一週之內，迅速完成了四川汶川8級大地震中三個受災最嚴重市州政府主官的任命——綿陽有北川、安縣、平武、江油等縣市受重災，德陽則有綿竹、什邡兩個縣級市遭到重創，而傷亡慘重的震中映秀，則屬於阿壩藏族羌族自治州。
“5·12汶川特大地震”發生以來，上述三地的地方行政長官恰逢正常人事變動的“空當”之中——德陽市原市長冷剛于2月4日調任四川省水利廳廳長，阿壩州原州長張東升已于年初的四川省人代會上，當選為四川省人大常委會副主任，而綿陽市原市長唐利民則剛于4月底調任內江市擔任市委書記。
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