廣西:統籌資源要素,推動鄉村全面振興
近年來,廣西壯族自治區自然資源廳全面貫徹黨中央決策部署,按照自治區黨委和政府工作要求,統籌抓好自然資源要素保障,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興提供了有力支撐。
摸實情開良方,構築政策制度體系
為統籌資源要素,推動鄉村全面振興,廣西針對性組織開展調查研究,聚焦用地保障難點堵點問題和鄉村産業發展新需求,將調研成果轉化為政策文件,形成自然資源助力鄉村全面振興的政策制度體系。
2023年,廣西先後出臺《強化鄉村振興用地保障若干措施》主文件和《關於強化村莊規劃編制實施助力鄉村振興的通知》等3個配套文件,明確強化村莊規劃編制實施、降低設施農業用地成本等措施,建立健全政策制度體系,激發鄉村全面振興發展的內生動力。
2024年起正式施行的《廣西壯族自治區土地管理條例》,首次明確村莊規劃可作為農用地轉用審批的依據,並增加耕地保護和糧食生産激勵機制,為促進鄉村全面振興提供了制度保障。
抓規劃強保障,助力鄉村産業振興
廣西積極發揮村莊規劃對鄉村全面振興的支援作用,鼓勵各地結合實際大膽探索,積極推廣“數據共用+技術賦能+多方協同”的低成本、實用性、簡易型村莊規劃編制新模式,最大程度降低編製成本,提升編制效率。2023年,廣西壯族自治區自然資源廳協調落實1.93億元自治區財政鄉村振興補助資金用於支援村莊規劃編制,村莊規劃編制費用由平均每個行政村33萬元降低至17萬元,全區累計完成6300個行政村“多規合一”實用性村莊規劃編制。
在用地保障方面,2023年,單列下達33個脫貧縣1.98萬畝用地計劃指標,並要求各設區市每年單列不低於5%的計劃指標,保障鄉村建設和産業用地需求。指導各地充分利用未納入耕地後備資源的荒地、園地、林地、工礦廢棄地發展設施農業,2023年完成5021.08畝設施農業用地上圖入庫。啟動15個縣(市、區)“農地入市”試點工作,挖掘農村存量集體建設用地潛力,盤活農村集體資産。
在農村群眾資源資産權益保障方面,深入推進農村房地一體宅基地確權登記工作,2023年實現權籍調查100%全覆蓋,符合房地一體登記發證條件的宅基地登簿率達90%以上。積極開展清理規範林權確權登記歷史遺留問題國家級試點和自治區級試點探索,依申請頒發林權類不動産權證書1.5萬本。目前,全區延伸至鄉鎮(街道)、村(社區)的登記服務網點超2500個,實現農村不動産登記“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。
注資金配項目,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
廣西注重發揮行業政策優勢,加大資金、項目等支援力度,通過一系列舉措持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
2023年,廣西通過補充耕地指標交易調劑和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易,為脫貧攻堅後續扶持和助力鄉村全面振興籌措資金56.93億元;持續推進砂石土凈採礦權出讓,完成出讓36宗,成交金額43.22億元,直接服務於鄉村全面振興3.25億元;紮實推進全域土地綜合整治,在46個縣(市、區)273個行政村(社區)實施試點項目62個,下達獎補資金5.54億元。
廣西堅持“人民至上、生命至上”,積極開展地質災害防治。2023年,全區統籌中央及自治區財政補助資金2.975億元,實施地質災害工程治理和搬遷項目128個;累計完成監測預警設備安裝2970處,受益人口達6.4萬人。
數據來源:廣西壯族自治區自然資源宣傳中心