為系統解決市場主體弱、産業升級緩、改革落地慢、集體增收難、治理手段少等鄉村振興過程中的問題和困難，重慶市大足區深入貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，認真落實中央、市委農村工作會議精神，在重慶市供銷合作社指導下，深入推進供銷合作社綜合改革，建立基層社領辦強村公司機制，全面參與産業升級、集體增收、鄉村治理等工作，強化鄉村運營，有效發揮強鎮帶村富民作用，探索出一條基層社改革和鄉村振興的新路。

一、整合資源，共建平臺，解決市場主體弱的問題。按照共建共管、高度融合原則，推動供銷、政府、集體、社會各方資源向基層社聚集，提升基層社對上承接項目、對外招商合作的實力。以大足區國梁鎮供銷合作社為例，在資金方面，8個村將扶持集體經濟等資金280萬元入股供銷合作社運營項目，大足區供銷合作社協調60余萬元幫其建成陣地，並保底分紅。在人才方面，採取政府選派專技人員挂職、村（社區）選派本土人才頂崗鍛鍊、區供銷合作社選派代賬會計等方式，豐富經營管理人才。在項目方面，鎮政府將市政環衛、農貿市場等5個市場價值高的項目按市場原則交由供銷合作社運營；區供銷合作社指導國梁鎮供銷合作社承接扶持項目，助推綜合實力快速提升，成為當地實力最強的涉農市場主體。目前，國梁鎮供銷合作社創辦企業2家、農機合作社1家，開展業務19項。

二、內外並舉，融合發展，解決産業升級緩的問題。圍繞推進農業機械化、農産品標準化、農業生産服務社會化、農旅文商融合發展一體化，促進農業內部資源整合、重組和裂變，並通過調整外部産業結構，挖掘增收潛力。在農業內部，落實“千縣千社品質提升行動”，依託基層社整合生産服務設施、健全農資網路體系、開展農業社會化服務，推動農業提質增效。國梁鎮供銷合作社承接農業項目資金，建設為農服務中心，購置農機9台，整合社會農機23台，開展農業社會化服務1萬餘畝，有效解決“誰來種地”的問題；引入信用體系，與市農擔集團、銀行等金融單位合作設立“信貸擔保聯絡站”，幫助涉農主體獲得擔保貸款1176萬元，推動産業發展。在農業外部，採取挖掘文化、註冊商標、建設基礎設施等方式儲資産、打基礎，吸引社會資本共同發展旅遊、商貿等業態，力促産業轉型升級。國梁鎮供銷合作社通過挖掘“紅岩巾幗”——饒國模革命事跡，建成“大有田園”AAA級景區，核心景點饒國梁紀念館被評為“市級愛國主義教育基地”，帶動當地文旅産業實現“從無到有”，年吸引遊客8萬餘人，項目所在村被評為“市級休閒農業和鄉村旅遊示範村”、國梁鎮被評為“市第三批鄉村振興示範鎮”。

三、示範引領，以點帶面，解決改革落地慢的問題。充分發揮基層社連接政府、市場、基層自治組織和群眾的平臺作用和協調利益的中樞作用，將基層社作為承接涉農改革的先行主體，以點帶面推動改革不斷深入。國梁鎮供銷合作社通過“三變改革”建成“大有田園”農耕體驗區，81戶群眾每年可獲得分紅，帶動周邊3個市場主體實行“三變改革”；通過先行推行股權化改革，帶動全鎮政府補貼項目100%實現股權化改革，5個村集體獲得近150萬元經營性資産，年增收近10萬元；通過先行推行建成創業孵化樓等，盤活閒置資産，增加財産性收入。

四、強化聯結，分類經營，解決集體增收難的問題。通過承接村集體爭取的項目資金、聯合村集體共同經營、租賃集體資産等方式，將村集體資源整合進平臺，統一對外開展經營，助力集體穩定增收。國梁鎮供銷合作社承接國梁鎮方碑村扶持項目，招引社會資本合作建成“大有食堂”餐飲店，年營業額近100萬元；承接國梁鎮雲路社區扶持項目，直營農貿市場和木材市場；聯合中國聯通建成通信合作社，發展客戶400余戶，助力增收；與華潤合作“雪花助力集體經濟”項目，業務已覆蓋全區。

五、市場運作，調節利益，解決治理手段少的問題。充分發揮基層社市場主體功能，利用市場手段調節利益、化解矛盾、強化治理。國梁鎮供銷合作社針對豬肉市場長期被“壟斷”的問題，利用農貿市場內800平方米閒置場地，公開競標引進市場主體開辦全鎮最大超市，供應冷鮮肉，平抑物價；針對空巢老人用餐不便的問題，開辦“長者食堂”，滿足每天60余人用餐；針對農村養老問題，運營康養服務中心，滿足群眾需求；針對群眾參與鄉村治理缺激勵的問題，推行“英雄國梁榮譽衛士”制度，集體經濟貢獻戶、退役軍人及優撫對象等12類人群在供銷合作社控股或參股的實體消費均可享受折扣；針對撂荒地復耕難長效的問題，探索建立“集體耕種、供銷幫忙、收益共用”的復耕長效機制，有力確保糧食安全。

目前，大足區全部鎮街均已通過基層社領辦強村公司，基層社正加快成為服務農民生産生活的綜合平臺，同時成為基層黨委、政府經營管理鄉村的有力抓手，有效發揮“整合資源的容器”“産業升級的推手”“推動改革的尖刀”“集體增收的平臺”“鄉村治理的助手”等作用，推動鄉村振興戰略邁上新臺階。(中共重慶市大足區委、重慶市大足區人民政府供稿)