建設教育強國，基點在基礎教育。基礎教育搞得越紮實，教育強國步伐就越穩、後勁就越足。……基礎教育既要夯實學生的知識基礎，也要激發學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養其探索性、創新性思維品質。

雲南省曲靖市會澤縣的基礎教育，是全省乃至全國響噹噹的一張名片。在6月2日召開的全省教育發展大會上，中共雲南省委書記王寧專門提到會澤縣的基礎教育，認為會澤基礎教育取得突出成績的背後，體現的是對教育的重視和貫徹落實優先發展教育要求的主動作為。黨的十八大以來，中共會澤縣委、縣人民政府緊緊圍繞黨中央及省委、省政府決策部署，落實立德樹人根本任務，落實優先發展教育戰略，深化教育綜合改革，均衡配置教育資源，補短板、強弱項、揚優勢，以人民為中心辦好人民滿意的教育，成功推動會澤由“教育大縣”向“教育強縣”的大轉變、大跨越、大發展。

一、從民生上抓教育、從規律上辦教育

會澤縣地處烏蒙山深處，是“烏蒙磅薄走泥丸”紅軍擴紅的紅色基地，是因“千年銅都”歷史享譽八方的百萬人口大縣。就是這樣一個集歷史悠久、人口眾多、發展水準較低多種元素為一體的縣，如今因基礎教育事業而蜚聲省內外。長期以來，會澤縣始終堅持教育優化發展，努力拼搏，大膽創新，持續提升教育品質，辦人民滿意的教育，真正做到了從民生上抓教育、從規律上辦教育。

一是在高位推動健全機制上常抓不懈。縣委、縣政府始終把教育事業發展納入全縣發展總體規劃，擺在全局性、先導性、基礎性的位置來抓，強化頂層設計、堅持高位推動，成立了由縣委書記挂帥、縣長為組長、各職能部門一把手為成員的教育強縣工作領導小組，建立縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大班子領導聯繫學校制度，形成“黨委統攬、政府負責、教育主抓、部門協同、社會參與”的教育強縣機制，確保編制保障到位、經費保障到位、重大體制機制保障到位。

二是在切實深化教育改革上常抓不懈。近年來，會澤縣緊緊圍繞打造讓人民滿意的教育這一目標，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化教育改革，全縣教育事業實現了從“大教育”向“強教育”的跨越邁進，從“追趕者”向“領跑者”的完美蛻變。10年來，會澤縣累計投入各類教育發展資金53.15億元，高中學生從2008年1.6萬人增加至2022年的3.4萬人；同時，通過集中辦學，會澤整合了高中優質教育資源、優化高中學校佈局，促進了高中教育品質化發展，實現高中教育規模擴張和品質提升“雙贏”。

三是推動構建“縣域教育命運共同體”。10年來，全縣共有166名學生被北大、清華錄取，1.8萬餘名學生進入全國重點大學，5萬餘名學生被本科院校錄取。每年近80%的學生進入本科院校、30%的學生進入全國頂尖高校或“雙一流”大學就讀。10年來，“會澤縣教育助力易地扶貧搬遷貧困群眾子女‘學無憂’”入選全國社會領域公共服務助力脫貧攻堅典型案例；“會澤縣創新集團化辦學模式，打造高中教育升級版”被評為2020年度全國基礎教育優秀工作案例。教育發展有效阻斷了貧困代際傳遞，成為鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的治本之策。

二、新時代、新課題、新思考，會澤教育面臨的一些困難和問題

十年櫛風沐雨，十年篤定前行。10年來，會澤的教育事業取得了不凡的成績。但同時，在發展過程中所累積的系統性問題、結構性矛盾及潛在性風險也逐漸顯現。對照中央、省委關於建設教育強國、加快推進教育現代化的新要求，一些新課題值得研究、探索和加強。

一是面對教育評價改革帶來的新課題。2020年，中共中央、國務院頒布《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出要堅持問題導向，深化教育評價改革，致力於克服“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾。如何貫徹好“理想信念鑄魂、立德樹人築夢”，形成全員、全程、全方位育人的德育工作新格局，必須繼續探索和實踐。

二是面對高考改革帶來的新課題。高考改革的目標很清晰：一是促進教育公平，特別是入學機會公平；二是科學選拔人才，讓學生能夠到適合自己的高校進行深造；三是促進基礎教育深化改革，引導學生全面而有個性地發展。如何引導各高中學校圍繞新高考要求，適應新高考，探索新的教育教學方式方法，值得認真研究和探討。

三是面隊如何“五育並舉”同步落實的新挑戰。中央“雙減”政策出臺以來，會澤以減負提質為導向，堅持“五育並舉”育人目標，因校施策，把“五育並舉”融入課堂、課間和課後服務，“雙減”工作落地落實取得初步成效。但如何構建以“課堂教學、主題教育、聯片德育、勞動實踐”等活動為載體，落實“五育並舉”，實現教育高品質發展依然任重道遠。

就會澤而言，教育工作也存在不少亟待解決的現實困難和問題。一是優質資源配置不均衡。學前教育資源總量不足、普及水準低，義務教育優質均衡在資源配置、教育品質、社會認可等方面還有差距。二是教師隊伍結構性矛盾日益突出。教師學科結構不合理，體育、藝術類教師編制不足。三是教師培育成長機制有待完善。教師教育培養體系不健全，高層次人才引進難，優秀校長、骨幹教師不斷外流，人才輩出的良好格局尚未完全形成。

三、加強改革創新，奮力書寫會澤教育高品質發展新篇章

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。新征程上，會澤縣將深入學習貫徹黨的二十大精神，全面加強黨對教育工作的領導，堅持教育優先發展，持續加大教育投入力度，加大創新力度，與時俱進，不斷探索更加適合本地實際的教育模式，促進教育事業健康發展。

一是始終堅持黨對教育工作的全面領導。會澤縣委、縣政府千方百計增加投入和條件保障，著眼“建設優質教育體系、構建良好教育生態”目標任務，充分發揮政府主心骨、學校主陣地、教師主力軍“三大作用”。

二是不斷深化和完善教育治理體系。聚焦“管理共促、師資共育、資源共用、發展共贏”四個方面，以高中集團化辦學為依託，實行“名校領辦制”，通過“名校+新建學校”“名校+民辦學校”的方式，有力推動了縣域學校優質教育資源遍地開花，形成合作共贏的良好格局。同時，創新推出“全寄宿制+全封閉式+全關注式+全過程式+全人格式”的“五全”管理模式，進一步健全“德智並修、知能共進”的全面培養教育體系，切實提升縣域教育發展水準。

三是遵循教育和育人規律，推動形成尊師重教良好社會氛圍。會澤堅持統籌謀劃教育發展藍圖，提出了“苦字當頭、實幹興教、改革創新、科學發展”的教育精神。全縣各界形成重視教育、支援教育、尊重教師、信任教師，家校關係和諧，家家戶戶千方百計支援孩子上好學的良好氛圍。

四是用實際利好激勵苦幹實幹，提振幹事創業精氣神。點燃幹事創業熱情是會澤建設高品質教育體系的重要助推器，主要體現三個方面。在強化績效工資的正向激勵上，始終堅持績效分配與教師教學能力掛鉤，將師德師風、教學業績、教學技能、教學水準測試結果作為年度考核、評先樹優、崗位聘任、績效工資分配的重要依據。在突出評先獎勵的鮮明導向上，會澤設立教育教學品質獎，每年投入800萬用於獎勵為全縣教育發展作出突出貢獻的集體和個人，“十三五”以來，共投入3.6億元獎勵經費，激發了教師的工作動能。在不斷提升教師的幸福感上，會澤落實鄉村教師住房補貼政策，統籌教師住房，積極探索教師榮譽制度，對優秀教師進行形式多樣的表彰。

會澤人有著悠久的治學歷史傳統。在新征程上，會澤縣將以奮發昂揚的精神狀態、紮實進取的工作作風、只爭朝夕的拼搏勁頭，聚力打造“學在會澤”的教育品牌，落實立德樹人的根本任務，著力提高教育現代化水準，奮力書寫新時代會澤教育高品質發展新篇章。（李輝 余國鵬）