重慶渝中：探索多元化投融資模式 打造優質高效營商環境

抓招商就是抓發展、謀項目就是謀未來。今年以來，重慶市渝中區住房城市建委堅持立足行業發展，探索持續有效的投融資模式，以項目建設掀起招商引資熱潮，不斷優化營商環境促發展，抓實了招商引資工作。截至目前，渝中區住房城市建委市外正式合同額已完成32.5億元、完成率達到162%，市外到位資金已完成3.8億元、完成率76%，招大引強已完成3個、完成率150%，牽線搭橋引進中交第三航務工程局有限公司、啟城綠色科技（深圳）集團有限公司優秀企業入駐渝中。

擴大投融資渠道

提高資金使用效益

今年以來，區住房城市建委統籌使用中央和市級老舊小區改造、住房租賃、養老、托幼、衛生健康等專項資金，通過跨部門、跨年度、跨層級等方式，制定項目資金統籌使用方案，提高資金使用效益。市區聯動設立城市更新專項基金，首期意向融資82億元。

“除了傳統的社會資本直接投資外，我們還大力推動‘政府出資源、企業搞經營’的政企合夥模式。”區住房城市建委相關負責人介紹，例如，山城巷傳統風貌區通過賦予企業15年特許經營權，推動企業投資約1.2億元實施山城巷1.5萬平方米的房屋修繕、環境提升、配套完善、招商運營。

另外，區住房城市建委還積極推動國有平臺公司與社會企業合作，採取合資、共同持股等方式實施城市更新。例如，由區國資公司、萬科企業股份有限公司、重慶陸海公寓住房租賃有限公司按照比例設立合資公司，共同出資購買1440套新建公寓，打造保障性租賃住房——陸海公寓|泊寓。

值得一提的是，區住房城市建委還按照“誰受益、誰出資”原則，引導房屋産權人以直接出資、使用住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式，分擔老舊小區改造等城市更新建設資金成本。

打破政策程式束縛

營造高效政務環境

今年3月，區住房城市建委在全市率先出臺《渝中區城市更新既有建築改造工程消防設計審查驗收適用技術標準的工作指引》（以下簡稱《工作指引》），先後破解了大都會廣場改造工程、重慶渝都酒店改造工程等重要的既有建築改造項目適用消防技術標準的難題，解決了當前城市更新中既有建築改造工程適用消防技術標準的突出問題，進一步優化了渝中營商環境。

除了《工作指引》，區住房城市建委在市級有關部門的支援下，積極探索、大膽創新，陸續出臺《重慶市渝中區城市更新實施細則（試行）》《重慶市渝中區城市更新試點實施方案》《渝中區城市更新項目設計審查工作規程（試行）》《渝中區城市更新項目規劃用地及建設管理規程》《渝中區城市更新項目園林綠化審批流程》等“1+1+N”政策體系，打破了原有體制機制、政策程式等束縛，進一步簡化審批流程、縮短辦件時間。

“不僅如此，我們還打造了金牌服務班底，建立‘難點’統籌機制，線上線下落實專人專責，確保各項改革措施落實到位、服務到位；建立‘難點’會商機制，強化多部門會商聯動，聚力推動各項改革措施落實落地；建立‘難點’督辦機制，確保各項改革任務真正落地見效。”區住房城市建委相關負責人介紹。同時，區住房城市建委還堅決落實工程建設項目竣工聯合驗收要求，試行已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收，持續推動“減環節、減時間、減材料、減跑動”，切實提升企業辦事的便捷度、體驗度和滿意度，為重大項目的開工投用打通堵點，“助燃”加速。

“區住房城市建委不斷為我們企業‘鬆綁’，到府走訪宣傳相關政策，不斷提供良好的營商環境和充分的政策支援，為我們企業更好發展創造條件。”中交第三航務工程局有限公司相關負責人表示，將在區住房城市建委的指導幫扶下做大做強，為渝中經濟社會發展貢獻力量。

渝中區住房城市建委相關負責人介紹，目前，區住房城市建委已經規劃了一批整體更新、綜合整治、風貌保護等示範引領型重點項目。未來，將切實把招商引資工作擺在突出位置，以項目建設為抓手，系統梳理、科學謀劃、明確責任，充分發揮住建領域自身優勢，力爭在招商引資工作中取得更大更好成績。（姚延洋/圖文）