重慶涪陵海事處：紮實開展船員履職檢查工作

建立一支高素質船員隊伍，對於營造安全和諧的航運發展環境至關重要。2023年以來，重慶涪陵海事處立足本職，結合轄區實際，主動謀劃，多措並舉開展船員管理現場監督檢查工作，全力防範人為因素造成的水上交通安全風險，努力維護轄區水上交通安全形勢持續穩定，實現“船員適任，航行安全，水域潔凈”。

一是深化認識，壓實責任。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，涪陵海事處以“雙進”和船員流動課堂的方式加強宣傳教育，提高船員的安全生産意識，督促航運公司組織安全崗位強化船員履職能力的重視和培養；同時組織執法人員集中學習了《長江海事局關於印發船員履職檢查工作指南（試行）》，並按照船員履職檢查“文件、訪談、實操”三個檢查清單的內容，讓執法人員熟練掌握船員履職檢查的流程，統一執法尺度和標準。

二是細化清單，從嚴檢查。組織專業骨幹人才、船員適任評估員及業內專家，結合轄區通航實際，編制制定了《涪陵海事處船員履職檢查問答清單》，不但方便了執法人員現場檢查的可操作性，也大幅度提升了檢查品質，效果明顯；同時，還加大了履職檢查的力度，著重對船舶配員不足、“疲勞駕駛”以及“三不一違”等違法行為進行嚴厲打擊，7月以來全處船員履職檢查缺陷率達到70%，為打造海事監管“嚴管轄區”，繃緊船員安全弦，防止轄區事故發生，提供了保障。

三是強化整改，閉環管理。從解決船員履職不到位的根本問題出發，堅持重教育輕處罰的原則，對安全意識較差或存在一般缺陷的船員，現場給予批評或警示教育，對不能正常履行船上某項職責或某項履職不到位或存在嚴重缺陷的船員一律嚴肅處理。同時，為幫助航運企業更好落實船員用管養的主體責任，處執法人員主動作為以行政處罰、違法記分、限期整改以及強制離船培訓等方式，對存缺陷或問題的船員及時形成管理閉環，今年來，全處船員履職檢查整改率達100%。

四是明確目標，重點幫扶。涪陵海事處定期分析現場監督中查處的轄區航運公司所屬船舶在船員履職和燃氣使用存在的缺陷和隱患，針對性對所屬公司加強船籍港管理，從公司主要負責人開展“兩講四查”活動、海（機）務對船員開展崗位履職培訓、日常監控閉環以及事故的後續管理、船舶餐廚燃氣使用安全的措施等方面對航運公司落實安全生産主體責任強化年要求進行檢查和“一對一”的幫扶指導，以問題為導向督促航運公司進行分析整改，及時更換履職不到位的船員，有效運作體系管理。

五是同船檢查，提升能力。定期邀請評估員、岸基管理人員以及行業專家參與船員管理現場監督檢查工作，檢查中結合轄區特點、特殊時段、船舶航行停泊作業風險等方面，重點對船長、輪機長及高級船員履職情況進行評估檢查，進一步增強了履職檢查的權威性和有效性，同時，組織執法人員結合同船檢查的“實戰”經驗，針對性的開展船員履職檢查培訓，梳理檢查中存在的問題和難點，不斷提高發現問題的能力和檢查品質。（文/吳濤 圖/涪陵海事處）