重慶銅梁：“巴川共坊”整合治理資源   暢通網格服務“毛細血管”

黨的二十大報告指出，要完善社會治理體系，健全共建共治共用的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。重慶市銅梁區結合實際，整合社會治理資源，積極探索具有銅梁辨識度的“巴川共坊”黨建統領網格治理品牌，激活基層黨組織服務群眾的“末梢神經”，暢通網格治理“毛細血管”，著力打通服務群眾最後一公里，化解群眾“急難愁盼”的糟心事、煩心事，提升社會治理服務能力和水準。

網格員余娜了解老舊樓房加裝電梯情況。

8月13日，網格員余娜再一次來到銅梁區巴川街道東方社區雲龍巷28號2棟2單元，了解步梯樓加裝電梯的施工進度情況。在今年2月初，該住址的高樓層居民有了加裝電梯的想法。"這种老房子，特別是家裏面有老年人的，有必要加裝電梯，爬七八層樓還是惱火。"業主丁曉華説。

該棟步梯樓房修建於1998年，高8層，居民14戶。自從有居民提議加裝電梯之後，業主們就在“誰來牽頭”、“採光權益”、“出資比例”、“電梯選址”、“電梯品牌”等問題上，難以統一意見。業主鄭躍文説道："安裝這個電梯主要就是樓上想要安裝，樓下的不太想安裝，二樓走兩步就到了。"

老舊樓房正在加裝的電梯。

按照規定，步梯房加裝電梯應當業主自主申報，電梯公司出具方案，職能部門進行審批。時間一天一天的過去，業主之間進行了多次商討，始終無法達成統一意見，加裝電梯的事情就擱置了下來。於是，居民們找到社區網格員，希望他們幫忙協調。“居民是否安裝電梯，一般都是業主們自己決定。業主相信我們，就找到我們來協調。有願意的、也有不願意的。經過我們多次到府做工作，有些業主家去了4、5次，達成了一個大家都非常滿意的加裝電梯方案。”網格員余娜説。

電梯加裝方案確定後，業主們於今年3月中旬向銅梁區規劃和自然資源局提交了加裝電梯的申請。目前電梯安裝工作推進順利，已完成了電梯主體框架焊接。按照計劃，今年10月份電梯就能夠投入使用，業主感到非常滿意。“社區幹部和網格員，為這個電梯出了不少力，這個電梯修好了之後，大家都更方便。”業主彭代育説。

今年35歲的余娜所負責的網格內有23個單元，296戶居民，常住人口1221人。她每天的主要工作就是上街巡查和入戶走訪，收集群眾建議、諮詢、求助等事務，配合社區管理好、服務好網格內的群眾。雖然平常處理的都是一些不起眼的小事，但很是考驗一個人的處事方法和辦事能力。

“我們做基層工作，態度要好，腿要勤，遇到問題多從對方角度來考慮問題，想他們之所想，做他們之所做，居民就很配合支援我們的工作。”余娜分享著她的工作法寶。

網格員召開“四方碰頭會”。

今年以來，銅梁區通過“巴川共坊”創建工作，全區各網格員、街坊黨組織書記、法律工作者、小區志願者協同發力，有效調解各類矛盾糾紛6392件，受理群眾訴求10538件，辦結率99%。小小的基層網格成為服務群眾的“最前沿”，不斷拓展著為民服務的寬度、深度和廣度。

銅梁區巴川街道東方社區黨委書記楊渝表示：“巴川共坊當中有一個開創性質的'吹哨機制'，比如我們網格員在日常走訪中發現的問題，如果不能直接解決，可以通過網格吹哨機制，直接召集相關部門、科室進行協商、協調，能解決的當場作出答覆，對於短期不能解決的，也要給予情況説明，做到事事有回音，我們基層黨組織可以在職責範圍內直接處理問題，把矛盾糾紛、求助等問題落實在基層、解決在基層、化解在基層，工作起來更加高效、快捷。”

今年，銅梁區整合社會治理資源，增強社會治理能效，持續深化“黨建扎樁、治理結網”基層治理現代化改革，創新開展“巴川共坊”示範創建，以網格為基本治理單元，通過建立“四方碰頭會”、“五色服務”、“網格吹哨部門報到”、“公共服務陣地共用”、“哨點風險感知快享”等服務群眾“五項機制”，創新治理方式，努力實現街坊黨支部服務陣地全覆蓋、社區治理全覆蓋、業主委員會全覆蓋、老舊小區基本物業服務全覆蓋、街坊黨支部志願服務隊伍全覆蓋等“五個全覆蓋”，不斷推動網格管理服務群眾規範化、標準化、精細化，持續提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

銅梁區社區治理創新中心主任劉雲表示：“‘巴川共坊’創建工作落實到基層網格後，回應問題和解決問題的時間大大縮短。‘巴川共坊’創建工作是銅梁區整合基層資源、推進基層社會治理能力和治理體系現代化的創新和探索。”（周振宇/圖文）