“十項行動”引領重慶幹出雙城經濟圈新業績

來源:重慶日報 時間:2023-03-27 09:45:47 編輯:珍珍

三月的重慶,處處花團錦簇,一派催人奮進的景象。

向著高品質發展,一聲嘹亮的號角在巴渝大地吹響——新近出臺的《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動方案(2023—2027年)》(以下簡稱《行動方案》),全面部署推動雙城經濟圈建設十項行動(以下簡稱“十項行動”)。

時不我待,只爭朝夕。以“十項行動”為引領,重慶正厲兵秣馬奮力在成渝地區雙城經濟圈建設上幹出新業績,聚力形成更多具有重慶辨識度的標誌性成果。

雙城經濟圈建設提升到新高度

清單化、事項化、項目化縱深推進建設

在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,《行動方案》的出臺,可謂意義重大。

市發展改革委相關負責人表示,黨的二十大把推動成渝地區雙城經濟圈建設寫入報告,將雙城經濟圈建設提升到了新的高度。

以雙城經濟圈建設引領全市高品質發展,2022年底,重慶市委提出謀劃推動成渝地區雙城經濟圈建設“十項行動”,要求相關市級部門起草“十項行動”政策文件。

2023年春節後上班第一天,1月28日舉行的重慶市建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會強調,要把雙城經濟圈建設放在中國式現代化的宏大場景中來謀劃推進,作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引,並安排部署“十項行動”和重點任務清單,全面推進現代化新重慶建設開好局起好步。

清單化、事項化、項目化縱深推進成渝地區雙城經濟圈建設,正是“十項行動”的最大亮點。

2020年1月召開的中央財經委員會第六次會議,作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略決策。3年時間,成渝地區雙城經濟圈建設成效顯著。2022年,成渝地區雙城經濟圈地區生産總值達7.76萬億元,比2019年增加1.45萬億元。

在新的起點上,建設更高水準的雙城經濟圈,現代化新重慶建設要展現新作為、邁出新步伐、見到新氣象,都必須要有新的舉措。《行動方案》和“十項行動”清單,應運而生,讓人耳目一新——

新格局——推動全市域融入、全方位推進雙城經濟圈建設;

新目標——聚力形成更多具有重慶辨識度的標誌性成果;

新定位——爭當西部地區高品質發展排頭兵,打造具有全國影響力的科技創新基地,勇當內陸省份改革開放探路先鋒,加快建設高品質生活示範區;

新擔當——更好服務國家區域發展大局、內陸改革開放大局、長江經濟帶綠色發展大局、促進共同富裕大局。

“基於‘十項行動’的引領和《行動方案》的謀劃,全市將持續強化規劃、政策、項目、平臺協同,奮力書寫中國式現代化重慶新篇章。”市發展改革委相關負責人表示。

既是發展藍圖又是任務清單

全市域融入、全方位推進雙城經濟圈建設

從極核引領到打造現代化基礎設施網路,從構建産業體系到科技創新,從生態優先綠色發展到勇當改革先鋒,《行動方案》和“十項行動”可謂全方位、多領域,囊括經濟社會發展的方方面面。

“這是一張發展藍圖。”市發展改革委相關負責人表示,《行動方案》緊緊圍繞市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引,統籌考慮各區縣、市級部門和有關單位特點,堅持系統觀念、量力而行,為各領域各區縣量身打造工作切入點和突破口,謀劃推進完善設施、培育産業、協同創新等重點任務,推動形成市區縣貫通、部門聯動,構建齊抓共管、協同配合的工作格局,為全市域融入、全方位推進雙城經濟圈建設提供了有力抓手。

“這也是一張任務表、説明書。”市發展改革委相關負責人稱,《行動方案》包括提升主城都市區極核引領、建設現代基礎設施網路、構建現代化産業體系、加快科技創新中心建設、打造國際消費目的地、推進生態優先綠色發展、勇當內陸省份改革探路先鋒、打造內陸開放高地、推動城鄉融合區域協調發展、實施高品質生活惠民富民等10項行動和增強國家中心城市核心功能承載能力等56項重點任務,同時提出每項行動到2027年的發展目標。

全市各部門、各區縣,都能從中找到對應的任務、發展方向,發展目標,從而倒排時間表,抓緊謀劃自身工作,並將其有機融入“一號工程”的發展大局。

不僅如此,“十項行動”還是著力推進評估督導成果塑造的基本遵循。市發展改革委相關負責人介紹,《行動方案》圍繞貫徹落實黨的二十大精神和二十屆一中、二中全會精神和市委六屆二次全會精神,梳理《規劃綱要》中期評估重點內容,對2023年至2027年目標任務作出方向性部署,既綱舉目張,又便於細化落實,為規劃中期評估後調整補充提供重要依據,為打造更多具有重慶辨識度的標誌性成果提供基本遵循。

加快實施“十項行動”

持續推動雙城經濟圈建設走深走實

目標已定,成事在人。

市發展改革委相關負責人介紹,下一步,重慶將聚焦“兩中心兩高地”戰略定位,加快實施“十項行動”,推動雙城經濟圈建設取得更多突破性進展、形成更多標誌性成果。

首先是以“十項行動”為抓手,協同打造雙城經濟圈標誌性項目。為此,重慶將完善“項目化實施+專班化推進”運作方式,責任到人,閉環落實,建立健全“任務—分辦—落實—跟蹤—反饋—上報”工作鏈條,倒排工期、滾動推進重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺“四張清單”,儘快形成一批具有重慶辨識度的標誌性成果。

其次是以改革開放為先導,激發雙城經濟圈建設新動能。具體而言,主要包括:推進要素市場化配置綜合改革試點,深化區域市場一體化建設,推進經濟區和行政區適度分離改革;抓好世界銀行新一輪營商環境評估和中國營商環境評價;啟動實施西部陸海新通道建設三年行動計劃,開展集疏運佈局研究,優化鐵路、公路、水運、航空等貨運布點及功能整合;全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展,對接高標準國際經貿規則,形成一批制度型開放成果。

同時,重慶將以惠民有感為目標,努力讓全人群共用雙城經濟圈建設成果。為此,重慶將制定和實施中等收入群體倍增計劃,滾動辦好15件重點民生實事,“一縣一策”支援4個國家鄉村振興重點幫扶縣發展,打造便捷生活行動“升級版”;實施污染治理“4+1”工程,穩步開展氣候投融資試點,深化實施雙碳聯合行動,促進經濟社會發展全面綠色轉型。計劃實施超過1000個年度市級重大建設項目,加快完善現代基礎設施網路。

此外,重慶還將以優化機制為突破口,保障雙城經濟圈工作高效運作。具體而言,重慶將優化工作協同聯動機制,增強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同能力;建立賽馬比拼機制,搭建經濟運作監測數字化平臺,實施月比拼、季晾曬、年考評;強化服務區縣機制,開展市級部門聯合會診,協調解決項目前期、招商引資、要素供給等方面卡點難點問題,保障一批重大項目順利落地、加快實施,保障一批重大改革順利推進、快出效果。

藍圖已繪就,號角已吹響。讓我們以“十項行動”為抓手,全面落實“一號工程”,持續推動雙城經濟圈建設走深走實,在建設社會主義現代化新重慶中展現新擔當新作為。 (申曉佳)